پاریس - در آماده‌سازی برای اجلاس «راه‌حل دو کشوری» که قرار است در ماه ژوئن در نیویورک برگزار شود و به طور مشترک توسط فرانسه و عربستان سعودی سازماندهی می‌شود، امانوئل ماکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، در تلاش است تا چندین کشور اروپایی را برای به رسمیت شناختن کشور فلسطین گرد هم آورد و در عین حال برای به رسمیت شناختن اسرائیل توسط کشورهای عربی نیز تلاش می‌کند.
ژان نوئل باروت، وزیر امور خارجه فرانسه، روز سه‌شنبه برای یک سفر چهار روزه به عراق، کویت، امارات متحده عربی و عربستان سعودی به منطقه سفر کرد. وزارت امور خارجه فرانسه به المانیتور تأیید کرد که باروت با محمد سودانی، نخست وزیر عراق، درباره کنفرانس آتی و یک معامله گفتگو کرده است: به رسمیت شناختن کشور فلسطین توسط کشورهای اروپایی در ازای به رسمیت شناختن اسرائیل توسط کشورهای عربی در آنچه ماکرون "شناخت متقابل" نامیده است.
این وزارتخانه از اظهار نظر در مورد واکنش سودانی خودداری کرد.
اوفِر برونشتین، مشاور ماکرون در امور مناقشه اسرائیل و فلسطین، در مصاحبه با المانیتور گفت که رئیس‌جمهور فرانسه به دنبال «شناخت جمعی و متقابل» است تا اطمینان حاصل شود که هر گونه پیشرفتی صرفاً نمادین نیست. او گفت که ماکرون امیدوار است که به رسمیت شناختن کشور فلسطین توسط فرانسه، انگیزه تازه‌ای به مذاکرات صلح بین رهبران اسرائیل و فلسطین بدهد.
برونشتین، یک فعال صلح کهنه‌کار، تنها اسرائیلی یهودی است که تابعیت فلسطینی را نیز دارد. او عضوی از تیم اسرائیلی بود که در سال 1993 پیمان اسلو بین اسرائیل و سازمان آزادی‌بخش فلسطین را مذاکره کرد و به عنوان مشاور اسحاق رابین، نخست‌وزیر وقت، خدمت کرد. وی در سال 2002، مجمع بین‌المللی صلح را برای ترویج گفتگو و همکاری بین دو طرف تأسیس کرد. او از سال 2020 به عنوان مشاور ویژه ماکرون مشغول به کار بوده است.
تزلزل ماکرون در به رسمیت شناختن فلسطین
از 193 کشور عضو سازمان ملل متحد، 147 کشور قبلاً کشور فلسطین را به رسمیت شناخته‌اند. اسپانیا، ایرلند و نروژ اولین اعضای اتحادیه اروپا بودند که در ماه مه گذشته این گام را برداشتند. از آن زمان، سایر اعضای این اتحادیه 27 عضوی از به رسمیت شناختن کشور فلسطین حمایت کرده‌اند، اما هنوز این کار را انجام نداده‌اند.
به نظر می‌رسید ماکرون تلویحاً از این اقدام حمایت می‌کند، اما تأکید کرد که تنها زمانی اقدام خواهد کرد که مفید باشد، موضعی که از آن زمان در چندین مورد تکرار کرده است. او گفت: «من کاملاً آماده‌ام که کشور فلسطین را به رسمیت بشناسم، اما این به رسمیت شناختن باید در لحظه مفیدی فرا برسد.»
ماکرون پس از بازگشت از سفر به مصر در 9 آوریل، گفت که ممکن است کشور فلسطین را در اجلاس ژوئن به رسمیت بشناسد. این اجلاس که برای تاریخ نامعلومی در مقر سازمان ملل متحد در نیویورک تعیین شده است، هدفش اولویت‌بندی مجدد راه‌حل دو کشوری برای مناقشه جاری است. وزارت امور خارجه فرانسه به المانیتور گفت که هنوز تصمیم گرفته نشده است که آیا هدف این اجلاس یک اعلامیه مشترک، نقشه راه دو کشوری یا قالب قطعنامه دیگری خواهد بود یا خیر.
رئیس‌جمهور فرانسه در اوایل این ماه در گفتگو با تلویزیون فرانسه 5 گفت: «ما باید به سمت به رسمیت شناختن» کشور فلسطین حرکت کنیم و «در ماه‌های آینده، این کار را خواهیم کرد.» او افزود: «من همچنین می‌خواهم در یک پویایی جمعی شرکت کنم.»
اعلامیه ماکرون اردوگاه‌های راست افراطی را در فرانسه و اسرائیل شوکه کرد. جردن باردلا، رهبر حزب راست افراطی «اجتماع ملی» فرانسه، در X (توییتر سابق) نوشت که چنین اقدامی «به منزله اعطای وضعیت یک طرف مذاکره مشروع به حماس، یک جنبش تروریستی اسلام‌گرا خواهد بود.» در همین حال، جرارد لارشر از حزب جمهوری‌خواهان راست‌گرا فرانسه، که به عنوان رئیس سنا خدمت می‌کند، گفت که چنین اقدامی «زودرس» خواهد بود و افزود که هنوز گروگان‌های اسرائیلی در غزه هستند و تشکیلات خودگردان فلسطین «به شدت ضعیف» است.
به نظر می‌رسید نخست‌وزیر اسرائیل تا حد زیادی از پسرش، یائیر، حمایت می‌کند که در 10 آوریل در X به رئیس‌جمهور فرانسه نوشت: «گورت را گم کن!»
بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، در واکنش به پست پسرش گفت: «من پسرم یائیر را دوست دارم، یک صهیونیست واقعی که به فکر آینده ماست.» هرچند اضافه کرد که یائیر «حق دارد نظر شخصی خود را داشته باشد، حتی اگر سبک واکنش او برای من غیرقابل قبول باشد.»
پس از اعلامیه 9 آوریل، نزدیکان ماکرون تصریح کردند که به رسمیت شناختن کشور فلسطین توسط فرانسه تنها تحت شرایط خاصی صورت خواهد گرفت. برونشتین به المانیتور گفت که برای اینکه فرانسه کشور فلسطین را به رسمیت بشناسد، ابتدا باید گروگان‌ها در غزه آزاد شوند، جنگ در غزه باید پایان یابد و حماس دیگر نباید کنترل نوار غزه را در دست داشته باشد.
برونشتین گفت از آنجایی که ماکرون در حال گذراندن دومین و آخرین دوره ریاست جمهوری خود است، کمتر به مسائل سیاستی تفرقه‌انگیز برای رأی‌دهندگان فرانسوی حساس است. برونشتین گفت که او صمیمانه معتقد است که باید اقدامات چشمگیری برای بازگرداندن اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها به میز مذاکره انجام شود.
او گفت: «به جای اینکه طرفین فقط برای شکست در پایان مذاکره کنند، ما با به رسمیت شناختن بین‌المللی کشور فلسطین بدون صحبت در مورد مرزها، فقط یک چارچوب کلی از یک کشور بر اساس خطوط 1967، شروع خواهیم کرد.» او خاطرنشان کرد که پس از آن، اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها خواهند نشست و در مورد جزئیات مذاکره خواهند کرد. «به رسمیت شناختن کشور فلسطین به طرفین کمک می‌کند تا به یکدیگر احترام بگذارند، زیرا به فلسطینی‌ها غرور ملی و این حس را می‌دهد که مذاکرات می‌تواند بین افراد برابر انجام شود.»
همراه کردن ایالات متحده
فرانسه در ابتدا می‌خواست اجلاس ژوئن در پاریس برگزار شود، اما بعداً تصمیم گرفته شد که آن را در نیویورک برگزار کند. منابع دیپلماتیک فرانسه به المانیتور گفتند که دو دلیل برای تغییر مکان وجود دارد.
اولین دلیل، تجربه تلخ فرانسه از دو کنفرانس پاریس در مورد روند راه‌حل دو کشوری بود که در سال‌های 2016 و 2017، در زمان ریاست جمهوری فرانسوا اولاند برگزار شد. از آنجایی که نتانیاهو به شدت با این ابتکار مخالف بود، از هیچ هیئت اسرائیلی یا فلسطینی دعوت نشد. فرانسه به دلیل عدم مشارکت دو طرف اصلی درگیر در مناقشه مورد انتقاد قرار گرفت و منابع دیپلماتیک فرانسه به المانیتور اعتراف کردند که هیچ دستاوردی در این کنفرانس‌ها حاصل نشد.
ماکرون می‌تواند با باز گذاشتن دعوت‌نامه‌ها برای همه کشورهای عضو سازمان ملل متحد در مقر نیویورک، از این معضل اجتناب کند.
درگیر کردن ایالات متحده در گفتگوها همچنین می‌تواند به اجلاس مشروعیت بیشتری ببخشد و کشورهای بیشتری، به ویژه اسرائیل را متقاعد به شرکت کند. ایالات متحده به میانجی اصلی در توافق آتش‌بس غزه بین اسرائیل و حماس تبدیل شده است و بیشترین اهرم فشار را برای متقاعد کردن اسرائیل برای از سرگیری گفتگوها با تشکیلات خودگردان فلسطین دارد.
عدم حضور دولت ایالات متحده در ابتکار فرانسه و عربستان سعودی فرصتی برای پاریس است تا خود را به عنوان یک واسطه کلیدی بین اسرائیل و فلسطینی‌ها در حالی که واشنگتن در حال عقب‌نشینی است، معرفی کند. با این حال، همه چیز به سفر رئیس‌جمهور دونالد ترامپ به عربستان سعودی، رئیس مشترک اجلاس ژوئن، در ماه آینده بستگی دارد.
برونشتین گفت: «این واقعیت که محل برگزاری از پاریس به نیویورک تغییر کرد، تصادفی نیست.» «تلاش‌های زیادی در حال انجام است تا آمریکایی‌ها را همراه کنیم. در غیر این صورت، اگر بریتانیا به فرانسه بپیوندد، می‌توانیم به یک وضعیت پوچ برسیم که در آن چهار عضو شورای امنیت سازمان ملل متحد کشور فلسطین را به رسمیت می‌شناسند و فقط آمریکایی‌ها در خارج باقی می‌مانند.»
روابط پیچیده اسرائیل و فرانسه
یک منبع دیپلماتیک ارشد اسرائیلی به المانیتور گفت که بعید است اسرائیل شرکت کند.
اسرائیل در بسیاری از مسائل منطقه‌ای با فرانسه هماهنگ است. این اسرائیل بود که آمریکایی‌ها را متقاعد کرد که فرانسه را در توافق آتش‌بس 27 نوامبر که با لبنان حاصل شد، شرکت دهد و استدلال کرد که پاریس کانال‌های ارتباطی سازنده‌ای با رهبران لبنانی، از جمله افراد وابسته به حزب‌الله، ایجاد کرده است. فرانسه به همراه ایالات متحده، اسرائیل و لبنان، عضوی از سازوکار چهارجانبه‌ای است که مسئول کنترل اجرای توافق است.
اسرائیل و فرانسه همچنین در مورد سوریه هماهنگی خوبی دارند. اسرائیل به نیات دولت جدید تحت رهبری اسلام‌گرایان در دمشق بدبین است و مایل نیست از بلندی‌های جولان و منطقه حائل که از زمان سقوط رژیم اسد اشغال کرده است، عقب‌نشینی کند. دیپلمات‌های فرانسوی و اسرائیلی هر دو به المانیتور گفتند که در حالی که پاریس به طور علنی از اشغال سرزمین‌های سوریه توسط اسرائیل انتقاد کرده است، فرانسه به طور خصوصی اعلام کرده است که نگرانی‌های اسرائیل را درک می‌کند.
همین امر در مورد ایران نیز صادق است، جایی که به گفته منابع دیپلماتیک اسرائیلی، فرانسه در ارزیابی خود از تهدید ایران، نزدیک‌ترین کشور در میان کشورهای غربی به اسرائیل است. در حالی که فرانسه می‌گوید از توافق هسته‌ای جدید با ایران حمایت می‌کند، اما به وضوح نسبت به شرایط یک توافق احتمالی محتاط است.
با این حال، اسرائیل از دخالت فرانسه در پرونده فلسطین استقبال نمی‌کند، جایی که اختلافات بسیار برجسته‌تر است.
برونشتین اذعان داشت که گفتگو بین اسرائیل و فرانسه در طول سال گذشته تغییر کرده است. پاریس در حالی که ابتدا پس از حمله حماس در 7 اکتبر 2023 حمایت قاطعانه‌ای از اسرائیل ارائه کرد، از آن زمان بارها از اسرائیل به دلیل نحوه جنگ و جلوگیری از کمک‌های بشردوستانه به غزه انتقاد کرده است. با این حال، مشاور ماکرون گفت که ماکرون در تعهد خود به امنیت اسرائیل و بهبود روابط با اسرائیل ثابت‌قدم است.
برونشتین با بیان اینکه «زمانی که نتانیاهو در انتخابات 2022 پیروز شد و نخست‌وزیر شد، اولین سفر خارجی او به پاریس بود، نه به واشنگتن»، افزود: «همچنین اظهاراتی از سوی مقامات فرانسوی مبنی بر اینکه اگر نتانیاهو وارد فرانسه شود، می‌تواند در برابر حکم بازداشت دیوان بین‌المللی دادگستری مصونیت دریافت کند، وجود داشت.»