حسین الشیخ، دبیرکل کمیته اجرایی سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO)، در حال اشاره در بدو ورود به سی و دومین جلسه شورای مرکزی سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO) در رام‌الله در 23 آوریل 2025. محمود عباس، رئیس‌جمهور فلسطین در 23 آوریل از حماس خواست تا همه گروگان‌ها در غزه را آزاد کند و گفت که اسارت آن‌ها به اسرائیل "بهانه‌هایی" برای حمله به این منطقه داده است، زیرا امدادگران اجساد سوخته را از یک حمله اسرائیل بیرون کشیدند. — ZAIN JAAFAR/AFP via Getty Images
حسین الشیخ، دبیرکل کمیته اجرایی سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO)، در حال اشاره در بدو ورود به سی و دومین جلسه شورای مرکزی سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO) در رام‌الله در 23 آوریل 2025. محمود عباس، رئیس‌جمهور فلسطین در 23 آوریل از حماس خواست تا همه گروگان‌ها در غزه را آزاد کند و گفت که اسارت آن‌ها به اسرائیل "بهانه‌هایی" برای حمله به این منطقه داده است، زیرا امدادگران اجساد سوخته را از یک حمله اسرائیل بیرون کشیدند. — ZAIN JAAFAR/AFP via Getty Images

حسین الشیخ به عنوان اولین معاون رئیس سازمان آزادی‌بخش فلسطین: اصلاحات فلسطینی یا ژست عباس؟

روز شنبه، سازمان آزادی‌بخش فلسطین (PLO) اعلام کرد که حسین الشیخ 64 ساله، دبیرکل فعلی کمیته اجرایی سازمان آزادی‌بخش فلسطین و متحد نزدیک محمود عباس، رئیس‌جمهور، توسط کمیته اجرایی برای تصدی پست معاونت رئیس‌جمهور تأیید شده است. الشیخ از بین 16 عضو کمیته اجرایی سازمان آزادی‌بخش فلسطین انتخاب شد.

چه اتفاقی افتاد: شیخ، که اکنون اولین معاون رئیس در تاریخ سازمان آزادی‌بخش فلسطین از سال 1964 است، 48 ساعت پس از آنکه شورای مرکزی سازمان آزادی‌بخش فلسطین روز پنجشنبه به ایجاد این پست رای داد، به این مقام رسید. به گزارش خبرگزاری فلسطینی وفا، 170 عضو شورای مرکزی به اصلاح آیین‌نامه سازمان آزادی‌بخش فلسطین برای ایجاد این پست رای مثبت دادند، در حالی که یک عضو مخالف و یک عضو دیگر ممتنع بودند. این رای‌گیری در جریان یک جلسه دو روزه در رام‌الله انجام شد که از روز چهارشنبه آغاز شد و از حدود 180 عضو آن برای شرکت دعوت شده بود.

بر اساس گزارش وفا، عباس 89 ساله این قدرت را دارد که وظایفی را به معاون رئیس‌جمهور تازه تأیید شده تفویض کند، او را برکنار کند یا استعفای او را بپذیرد.

الشیخ به مدت سه سال ریاست کمیته اجرایی را بر عهده داشته و ریاست دفتر امور مذاکرات سازمان آزادی‌بخش فلسطین را نیز بر عهده داشته است. وی همچنین از سال 2007 به عنوان وزیر سازمان کل امور مدنی تشکیلات خودگردان فلسطین خدمت کرده است و او را به نقطه تماس اصلی با مقامات اسرائیلی در مورد امور غیرنظامی در کرانه باختری تبدیل کرده است.

بر اساس بیوگرافی وی، وی از سال 1978 تا 1989 به مدت 11 سال در زندان‌های اسرائیل به سر برد و در آنجا زبان عبری را آموخت. وی در دوران ریاست عباس نقش مهمی در دیپلماسی ایفا کرده است. وی اوایل سال جاری در عربستان سعودی با استیو ویتکوف، فرستاده خاورمیانه دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا دیدار کرد. در سال 2024، وی از قطر، عربستان سعودی و امارات متحده عربی بازدید کرد و با مقامات ارشد دولت آمریکا در دوران ریاست‌جمهوری جو بایدن دیدار کرد. انتصاب الشیخ با استقبال عربستان سعودی مواجه شد و وزارت خارجه این کشور با انتشار بیانیه‌ای در X اعلام کرد که پادشاهی از "اقدامات اصلاحی انجام شده توسط رهبری فلسطین" استقبال می‌کند و برای الشیخ در سمت جدیدش آرزوی موفقیت کرد.

چرا مهم است: همانطور که داود کتاب، در المانیتور نوشت، به جز یک دوره کوتاه از سال 1967 تا 1969، سازمان آزادی‌بخش فلسطین معاون رئیس نداشته است. الشیخ به احتمال زیاد جانشین عباس 89 ساله خواهد شد - که از سال 2004 در این سمت خدمت کرده است - در نقش خود به عنوان رئیس سازمان آزادی‌بخش فلسطین. عباس همچنین رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین است، یک نهاد اداری که نقش حاکمیتی محدودی را در کرانه باختری اشغالی حفظ می‌کند. حزب فتح عباس بر سازمان آزادی‌بخش فلسطین و تشکیلات خودگردان فلسطین تسلط دارد.

اگرچه دوره ریاست جمهوری عباس در سال 2009 به پایان رسید، اما وی از برگزاری انتخابات خودداری کرده و در قدرت باقی مانده است. در سال 2021، عباس انتخابات پارلمانی و ریاست جمهوری را به تعویق انداخت - اولین انتخابات برنامه ریزی شده از سال 2006، زمانی که حماس در انتخابات قانونگذاری بر فتح و سایر جناح ها پیروزی بزرگی به دست آورد - و دلیل آن را عدم اطمینان از این بود که آیا اسرائیل اجازه برگزاری انتخابات در بیت المقدس شرقی، کرانه باختری و غزه را می دهد یا خیر. اما منتقدان به طور گسترده گفتند که این بهانه ای در مواجهه با کاهش محبوبیت او بود. در سپتامبر 2024، یک نظرسنجی توسط مرکز تحقیقات سیاسی و نظرسنجی فلسطین نشان داد که میزان تایید عباس در میان فلسطینیان در غزه و کرانه باختری تنها 18 درصد است.

سازمان آزادی‌بخش فلسطین نهاد سیاسی است که از فلسطینیان در سطح بین‌المللی نمایندگی می‌کند، در حالی که تشکیلات خودگردان فلسطین یک دولت اداری است که مسئول امور روزمره در کرانه باختری اشغالی است. اگرچه عباس در حال حاضر رهبری هر دو نهاد را بر عهده دارد، اما رهبر یکی لزوماً نباید رهبر دیگری باشد، زیرا رهبر سازمان آزادی‌بخش فلسطین توسط کمیته اجرایی آن انتخاب می‌شود و رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین، در تئوری، توسط رای‌دهندگان فلسطینی انتخاب می‌شود. از جمله سایر مسئولیت‌ها، رئیس سازمان آزادی‌بخش فلسطین بر سیاست خارجی نظارت می‌کند و کار کمیته اجرایی را هدایت می‌کند - مسئولیت‌هایی که یک معاون رئیس‌جمهور آینده می‌تواند به اشتراک بگذارد و در نهایت به ارث ببرد.

تنها راه دیگر برای پر کردن پست ریاست تشکیلات خودگردان فلسطین به غیر از برگزاری انتخابات، بر اساس آیین نامه این سازمان، به صورت موقت است که در آن رئیس پارلمان تشکیلات خودگردان فلسطین - شورای قانونگذاری فلسطین - به طور موقت این نقش را بر عهده می گیرد. اما این پارلمان در سال 2018 منحل شد و از آن زمان تاکنون انتخاباتی برگزار نکرده است.

چرا حالا: ایجاد نقش معاون رئیس در زمانی صورت می‌گیرد که رهبری فلسطین با بحران مشروعیت مواجه است - و زمانی که بازیگران منطقه‌ای و جهانی، از جمله کشورهای ثروتمند عربی مانند عربستان سعودی و امارات متحده عربی، برای ایجاد یک نهاد تکنوکراتیک جدید برای حکومت بر غزه پس از جنگ، تلاش می‌کنند، نهادی که تشکیلات خودگردان فلسطین را مستثنی می‌کند.

خالد الگیندی، پژوهشگر مدعو در مرکز مطالعات عربی معاصر دانشگاه جورج تاون، به المانیتور گفت که عباس با ایجاد این پست سعی دارد به کشورهای عربی و جامعه بین‌المللی گسترده‌تر این پیام را برساند که "رهبری [فلسطین] در حال مرتب کردن خانه داخلی خود است و یک روند جانشینی هموار وجود خواهد داشت."

علاوه بر این، سازمان آزادی‌بخش فلسطین و تشکیلات خودگردان فلسطین از سوی بسیاری، از جمله بسیاری از فلسطینیان، فاسد و ناکارآمد تلقی می‌شوند. الگیندی در مورد اثربخشی احتمالی این اقدام ابراز تردید کرد و به وضعیت نهادی تحلیل رفته سازمان آزادی‌بخش فلسطین اشاره کرد: "این در مورد شخصیت‌ها یا پست‌ها نیست؛ واقعاً در مورد نهادها است و سازمان آزادی‌بخش فلسطین نهادی در حال زوال است که منجمد و در زمان یخ زده است و حتی از راه دور نماینده نیست، بلکه قلمرو محمود عباس است."

برخی می‌ترسند که این امر در نهایت به یک انتصاب نمادین تبدیل شود. الگیندی گفت: در حالی که سازمان آزادی‌بخش فلسطین همچنان نماینده رسمی فلسطینیان در سطح بین‌المللی است، "عمدتاً روی کاغذ وجود دارد" و به محمود عباس و رهبری عمدتاً دستچین شده پر از وفاداران تقلیل یافته است. او می‌گوید، در این زمینه، اقدام عباس بیشتر نمادین به نظر می‌رسد.

بیشتر بدانید: در همین حال، اسرائیل اصرار دارد که تشکیلات خودگردان فلسطین از هر نقشی در غزه پس از جنگ کنار گذاشته شود. در ماه فوریه، بیانیه ای از بنیامین نتانیاهو، رئیس جمهور اسرائیل، خوانده شد: "همانطور که قول دادم، روز بعد از جنگ در غزه، نه حماس و نه تشکیلات خودگردان فلسطین در آنجا نخواهند بود."

ماه گذشته، یک پیشنهاد عربی طرحی را برای یک کمیته حاکم انتقالی جداگانه برای به دست گرفتن مسئولیت در غزه به طور موقت قبل از واگذاری کنترل به تشکیلات خودگردان فلسطین ارائه کرد. ایالات متحده و اسرائیل این طرح را رد کرده اند، اما انتظار می رود میانجیگران مصری و قطری یک پیشنهاد آتش بس بلندمدت جدید را به اسرائیل و حماس در آخر هفته ارائه دهند.

در همین حال، جنگ در غزه ادامه دارد. بر اساس اعلام مقامات محلی بهداشتی، از روز چهارشنبه، بیش از 1900 فلسطینی از زمان تجدید عملیات ارتش اسرائیل در 18 مارس کشته شده اند و شمار کشته شدگان در غزه به بیش از 51000 نفر رسیده است.