این ۶ «خط قرمز» جمهوری‌خواهان می‌تواند برنامه‌های سیاستی ترامپ را پیچیده کند

همانطور که قانون‌گذاران جمهوری‌خواه مشغول تدوین یک "لایحه بزرگ و زیبا" برای اجرای برنامه‌های سیاستی پرزیدنت دونالد ترامپ هستند، با مشکلی روبرو می‌شوند: فهرست رو به رشد "خطوط قرمز" همکارانشان.

برخی از جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان می‌گویند به لایحه‌ای که بودجه مدیکید (Medicaid) را کاهش دهد رأی نخواهند داد. برخی دیگر از حمایت از این قانون خودداری کرده‌اند مگر اینکه به رأی‌دهندگان حوزه انتخابیه آن‌ها اجازه دهد بخش بیشتری از مالیات ایالتی و محلی خود را کسر کنند. هفته گذشته، یک سناتور جمهوری‌خواه اعلام کرد که به هیچ لایحه‌ای رأی نخواهد داد مگر اینکه هزینه‌ها را به سطح قبل از همه‌گیری کرونا بازگرداند - که مستلزم کاهش‌های عظیم اضافی است.

فهرست رو به رشد "ممنوعیت‌های" سیاستی، کار رئیس مجلس نمایندگان، مایک جانسون (نماینده لوئیزیانا) و رهبر اکثریت سنا، جان تون (نماینده داکوتای جنوبی) را برای تدوین لایحه‌ای که بتواند در مجالس با اکثریت شکننده آن‌ها به تصویب برسد، دشوارتر خواهد کرد.

روهیت کومار، یکی از مدیران دفتر ملی مالیات در شرکت پرایس‌واترهوس‌کوپرز و دستیار سابق سناتور میچ مک‌کانل (نماینده کنتاکی)، گفت: "بعضی از این‌ها به وضوح در تضاد هستند."

وی افزود، به عنوان مثال، پرهیز از کاهش بودجه مدیکید، تقریباً بازگرداندن هزینه‌ها به سطح سال ۲۰۱۹ را غیرممکن می‌سازد: "به سختی می‌توان تصور کرد که این دو در یک لایحه اتفاق بیفتند."

جمهوری‌خواهان دیگر خوش‌بین‌تر هستند. سناتور جان کورنین (نماینده تگزاس)، یکی از اعضای ارشد کمیته مالی که نقش اصلی را در تدوین این لایحه ایفا می‌کند، گفت: "این را قانون‌گذاری یا سوسیس‌سازی می‌نامند. سخت است. من تعجب نمی‌کنم که سخت است زیرا تقاضاهای متناقض زیادی وجود دارد."

جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان از کمیته انرژی و بازرگانی خواسته‌اند تا حداقل ۸۸۰ میلیارد دلار کاهش بودجه را به عنوان بخشی از این لایحه پیدا کند، که دفتر بودجه کنگره گفته است بدون کاهش بودجه مدیکید، مدیکر (Medicare) یا برنامه بیمه سلامت کودکان (Children’s Health Insurance Program) غیرممکن خواهد بود. ترامپ متعهد شده است که بودجه مدیکر یا مدیکید را کاهش ندهد.

سناتور سوزان کالینز (نماینده مِین) ماه گذشته به دلیل نگرانی از اینکه یک چارچوب بودجه می‌تواند راه را برای کاهش بودجه مدیکید باز کند، علیه آن رأی داد. سناتورها لیزا مورکاوسکی (نماینده آلاسکا) و جاش هاولی (نماینده میزوری) گفته‌اند که مایل به اضافه کردن الزامات کاری به مدیکید هستند اما به کاهش مزایای مدیکید رأی نخواهند داد.

یک دوجین جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان ماه گذشته در نامه‌ای به جانسون هشدار دادند که "نمی‌توانند و نخواهند توانست از یک لایحه نهایی سازش که شامل هرگونه کاهش پوشش مدیکید برای جمعیت‌های آسیب‌پذیر باشد، حمایت کنند."

نماینده جف ون درو (نماینده نیوجرسی)، که این نامه را امضا کرد، گفت: "حدود ۲۵ نفر هستند که نگرانی‌های واقعی دارند، اما من می‌دانم که هشت تا ده نفر در این مورد بسیار جدی هستند."

ون درو روز پنجشنبه هشدار داد که کاهش مدیکید می‌تواند منجر به از دست دادن کنترل مجلس توسط جمهوری‌خواهان شود. او به خبرنگاران گفت: "اگر مراقب نباشیم، مطمئن می‌شویم که انتخابات میان‌دوره‌ای را می‌بازیم."

جمهوری‌خواهان برای کمک به تأمین مالی لایحه مالیاتی سال ۲۰۱۷ خود، میزان کسری مالیات ایالتی و محلی را که آمریکایی‌ها می‌توانستند در اظهارنامه مالیاتی فدرال خود کسر کنند، محدود کردند. اکنون پنج نماینده جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان که نمایندگان مناطق حومه در ایالت‌های با مالیات بالا هستند - نمایندگان نیک لالوتا (نیویورک)، اندرو آر. گاربینو (نیویورک)، مایکل لالر (نیویورک)، یانگ کیم (کالیفرنیا) و تام کین جونیور (نیوجرسی) - می‌گویند که به لایحه‌ای برای تمدید معافیت‌های مالیاتی سال ۲۰۱۷ رأی نخواهند داد مگر اینکه سقف ۱۰,۰۰۰ دلاری برداشته شود.

لالوتا به خبرنگاران گفت: "سطح مورد نیاز برای هر یک از پنج نفر ما کمی متفاوت است در مورد آنچه که مشکل بیشترین تعداد خانواده‌های طبقه متوسط را حل می‌کند، اما ما با هم می‌مانیم تا بیشترین پیشرفت ممکن را به دست آوریم."

اما اعضای جناح فوق محافظه‌کار «کاکوس آزادی مجلس» نمی‌خواهند سقف را افزایش دهند مگر اینکه "حساب و کتاب درست باشد"، همانطور که نماینده چیپ روی (نماینده تگزاس) گفت.

کمیته حمل و نقل مجلس نمایندگان یک عوارض جدید ۲۵۰ دلاری برای ثبت نام خودروهای الکتریکی و یک عوارض ۱۰۰ دلاری برای ثبت نام خودروهای هیبریدی برای کمک به تأمین مالی این لایحه پیشنهاد کرده است. این یک «خط قرمز» برای سناتور ریک اسکات (نماینده فلوریدا) است که گفته است به لایحه‌ای که شامل هرگونه افزایش عوارض باشد رأی نخواهد داد.

اسکات به خبرنگاران گفت: "من به افزایش مالیات رأی نمی‌دهم، به افزایش عوارض رأی نمی‌دهم. تمام."

سناتور ران جانسون (نماینده ویسکانسین) هفته گذشته گفت که به این لایحه رأی نخواهد داد مگر اینکه هزینه‌ها را به سطح سال ۲۰۱۹ کاهش دهد - که خود او نیز اعتراف کرد بعید است اتفاق بیفتد. جانسون گفت: "گروه رو به رشدی از ما بر بازگشت به سطح هزینه قبل از همه‌گیری اصرار داریم، که بسیار پایین‌تر از آن چیزی است که هر کسی در مجلس یا سنا روی آن کار می‌کند."

او گفت که جمهوری‌خواهان در حال حاضر کاهش‌های بودجه به اندازه کافی عمیق را در نظر نمی‌گیرند: "در نتیجه، من به آن رأی نخواهم داد."

سناتور رند پال (نماینده کنتاکی) به دلیل مخالفت با طرح جمهوری‌خواهان برای استفاده از این لایحه برای افزایش سقف بدهی به میزان ۵ تریلیون دلار، علیه چارچوب اساسی این لایحه رأی داد.

در پاسخ به سوالی در هفته گذشته مبنی بر اینکه آیا گنجاندن چنین افزایشی در لایحه باعث مخالفت او خواهد شد، پال گفت: "من موافق افزایش ۵ تریلیون دلاری سقف بدهی نیستم، بنابراین با آن موافق نیستم."

نماینده توماس مسی (نماینده کنتاکی)، که ماه گذشته نیز علیه چارچوب بودجه رأی داد، گفت که یک "خط قرمز" متفاوت دارد: او نمی‌تواند به لایحه‌ای رأی دهد که کسری بودجه را افزایش دهد.

در تئوری، لایحه جمهوری‌خواهان می‌تواند از آزمون مسی سربلند بیرون آید اگر او استدلال را - که جمهوری‌خواهان سنا پذیرفته‌اند - قبول کند که دائمی کردن معافیت‌های مالیاتی سال ۲۰۱۷ که قرار است در پایان سال منقضی شوند، هزینه‌ای ندارد. اما به نظر می‌رسد مسی این دیدگاه را دارد که دائمی کردن معافیت‌ها رایگان نیست. مسی گفت: "من به بدهی ۱۰ سال آینده در مقایسه با وضعیت فعلی نگاه می‌کنم."

مرکز بودجه فدرال مسئولیت‌پذیر تخمین زده است که دائمی کردن معافیت‌ها بیش از ۴ تریلیون دلار به بدهی طی ۱۰ سال آینده اضافه خواهد کرد، از جمله بهره.

مسی گفت: "در واقع تقریباً هیچ شانسی وجود ندارد که من به این رأی بدهم، زیرا هیچ شانسی وجود ندارد که آن‌ها از نظر مالی مسئولیت‌پذیر باشند."