به گفته اسناد بررسی شده توسط واشنگتن پست، دولت ترامپ اوایل امسال از دولت اوکراین خواست تا تعداد نامشخصی از مهاجران اخراجی ایالات متحده را که شهروندان کشورهای دیگر هستند، بپذیرد. این درخواستی فوق‌العاده از کشوری در حال جنگ است که برای بقا به حمایت نظامی و مالی آمریکا وابسته است.
اسناد نشان نمی‌دهند که مقامات در کی‌یف چگونه به این پیشنهاد اواخر ژانویه پاسخ داده‌اند. این پیشنهاد که توسط یک دیپلمات ارشد آمریکایی مطرح شد، خواستار فرستادن اتباع کشورهای ثالث به اوکراین در بحبوحه تهاجم مرگبار و ویرانگر روسیه بود؛ و این با وجود عدم وجود فرودگاه فعال در آنجا به دلیل حملات هوایی مداوم. طبق اسناد، یک دیپلمات اوکراینی تنها به سفارت آمریکا اطلاع داد که دولت اوکراین پس از تدوین موضع خود، پاسخی ارائه خواهد داد. این اسناد نشان می‌دهند که پیشنهادات مشابهی در حدود همان تاریخ به تعدادی از کشورهای دیگر نیز ارائه شده است.
اوکراین هیچ تبعه کشور ثالثی را از ایالات متحده نپذیرفته است و هیچ نشانه‌ای وجود ندارد که کی‌یف به طور جدی پیشنهاد آمریکا را بررسی کرده باشد. دو مقام اوکراینی آگاه از این موضوع، که مانند برخی دیگر به شرط ناشناس ماندن درباره تعاملات با دولت ترامپ صحبت کردند، گفتند که این موضوع هرگز به بالاترین سطح دولت نرسید. یکی از این مقامات گفت که از هیچ "مطالبات سیاسی" ایالات متحده در مورد تمایل آن برای پذیرش اخراجی‌ها توسط اوکراین اطلاعی ندارد.
وزارت خارجه آمریکا در بیانیه‌ای اعلام کرد که "تعامل مستمر با دولت‌های خارجی" برای "بازدارندگی از مهاجرت غیرقانونی و گسترده و تأمین امنیت مرزهای ما" حیاتی است. این وزارتخانه سؤالات درباره پیشنهاد اوکراین را به وزارت امنیت داخلی ارجاع داد که به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
این اسناد و سایر اسنادی که واشنگتن پست بررسی کرده است، بینش جدیدی در مورد تلاش پرزیدنت دونالد ترامپ برای افزایش چشمگیر اخراج‌ها در راستای تلاش او برای برهم زدن سیاست مهاجرتی ایالات متحده با استفاده از روش‌های غیرمتعارف ارائه می‌دهند. این اسناد که مربوط به ژانویه تا مه هستند، نشان می‌دهند که دولت او از زمان روی کار آمدن به صورت تهاجمی و غالباً دور از دید عموم، برای افزایش تعداد کشورهایی که اتباع کشورهای ثالث را از آمریکا می‌پذیرند، تلاش کرده است. این دولت معمولاً با ارائه مشوق‌ها یا استفاده از چشم‌انداز بهبود روابط با واشنگتن، اهداف خود را دنبال کرده است.
چند دولت در آمریکای لاتین، از جمله السالوادور، مکزیک، کاستاریکا و پاناما، با پذیرش مهاجران اخراجی که شهروندان خودشان نیستند، موافقت کرده‌اند. دولت ترامپ با برخی از این کشورها ارتباط برقرار کرد، از جمله اعطای دیدار با رئیس‌جمهور السالوادور، نایب بوکله، در کاخ سفید و پرداخت میلیون‌ها دلار به دولت او برای اسکان مهاجران اخراجی آمریکا در یک زندان بدنام. برخی دیگر را با تهدید تعرفه‌ها و اقدامات دیگر، از جمله در مورد پاناما، با تهدید به بازپس‌گیری کانال پاناما، مورد فشار قرار داد.
یائل شاکر، مدیر بخش آمریکای شمالی و اروپا در سازمان بشردوستانه Refugees International، گفت که به نظر می‌رسد دولت ترامپ دولت‌هایی را هدف قرار داده است که "می‌داند می‌خواهند مورد لطف قرار گیرند و تحت فشار هستند."
هم قبل و هم بعد از انتخابات سال گذشته، لفاظی‌های ترامپ بارها نشان داد که او مایل به استفاده از وابستگی اوکراین به کمک نظامی آمریکا است. این اظهارات پس از روی کار آمدن او در ژانویه جسورانه‌تر به نظر می‌رسید. تنش‌ها در اواخر فوریه به اوج خود رسید، با بحث قابل توجهی در دفتر بیضی بین ترامپ و رئیس‌جمهور اوکراین، ولودیمیر زلنسکی، که تنها پس از موافقت کی‌یف با برخی از خواسته‌های دولت، از جمله توافقی که دسترسی آمریکا به منابع معدنی حیاتی اوکراین را اعطا می‌کرد، کمی فروکش کرد.
شاکر، که یک مورخ مهاجرت است، همچنین به تلاش‌های دولت برای جلب رضایت رواندا اشاره کرد؛ کشوری در آفریقا با سابقه حقوق بشری ضعیف که همچنین در مرکز تلاش‌های تحت رهبری آمریکا برای پایان دادن به یک درگیری طولانی مدت قرار دارد. رهبران آن کشور موافقت کرده‌اند اتباع کشورهای ثالث اخراجی توسط آمریکا را بپذیرند.
شاکر گفت که دولت‌های قبلی آمریکا نیز با کشورهای خارجی برای پذیرش اتباع کشورهای ثالث همکاری کرده‌اند، "اما میزان این outreach جدید است."
او افزود: "آنچه غیرعادی است، تنوع ترتیبات، ماهیت موقت آن‌ها، quid pro quoهای آشکار آن‌ها و مقدار پولی است که دولت پشت آن‌ها می‌گذارد."
تلاش واشنگتن برای ارتباط با کی‌یف در روزهای اول دولت جدید صورت گرفت، در حالی که رئیس‌جمهور همچنان هدف جاه‌طلبانه خود برای میانجی‌گری یک توافق صلح را ترویج می‌کرد و در عین حال نگرانی‌های عمیقی را در مورد مبالغ هنگفت کمکی که سلف او، رئیس‌جمهور جو بایدن، به اوکراین ارائه کرده بود، ابراز می‌داشت. دولت جدید آمریکا همچنین بررسی کرد که برخی از مقررات دوران بایدن را که به شهروندان اوکراینی اجازه اقامت در ایالات متحده را می‌داد، پایان دهد.
اسناد بررسی شده توسط واشنگتن پست ثبت می‌کنند که یک دیپلمات اوکراینی به همتایان آمریکایی خود گفته است که اگرچه اوکراین "سابقه محکمی در پذیرش بازگشت شهروندان خود هنگام اخراج توسط ایالات متحده" دارد، اما دولت در کی‌یف با واقعیت جاری "ضروریات زمان جنگ" روبرو است.
مقامات سابق آمریکا گفتند که گفتگوهای آمریکا و اوکراین در مورد اخراج‌ها غیرعادی بوده و بخشی از مکاتبات دیپلماتیک معمول نبوده است.
در مورد رواندا، ایالات متحده ماه گذشته یک بار پرداخت ۱۰۰,۰۰۰ دلاری به دولت رواندا برای پذیرش یک مهاجر اخراجی عراقی انجام داد. این کشور آفریقایی موافقت کرد که ۱۰ مهاجر اخراجی اضافی از ملیت‌های مختلف را به عنوان بخشی از یک "برنامه پایدار" برای پذیرش سایر اخراج‌ها بپذیرد، طبق اسنادی که واشنگتن پست مشاهده کرده است. یک مقام آمریکایی در یکی از اسناد مشاهده کرد که رهبران رواندا مایل به نشان دادن به واشنگتن هستند که می‌توانند "دستور کار اول آمریکا" را پیش ببرند؛ اشاره‌ای به رویکرد سیاست خارجی ترامپ.
جزئیات توافق اخراج رواندا اولین بار توسط خبرنگار مستقل مریسا کاباس گزارش شد.
اگرچه تعداد اتباع کشورهای ثالث که طبق توافق فعلی می‌توانند به رواندا اخراج شوند کم است، اما نشانه‌هایی وجود دارد که می‌تواند افزایش یابد. وزیر خارجه رواندا، اولیویه ندوهونگیره، در مصاحبه‌ای با تلویزیون رواندا روز یکشنبه گفت که گفتگوها تنها در "مراحل اولیه" هستند.
برخی از مذاکرات دولت ترامپ بر استفاده از کشورها به عنوان نقاط لجستیکی در اخراج اتباع کشورهای ثالث متمرکز بوده است. به عنوان مثال، در مذاکرات با ازبکستان، اسنادی از اوایل مارس نشان می‌دهند که مقامات آمریکایی به دنبال استفاده از این کشور شوروی سابق به عنوان نقطه ترانزیت برای مهاجران اخراجی روسی و بلاروسی بوده‌اند، زیرا پروازهای مستقیم به و از ایالات متحده در بحبوحه تنش‌های ناشی از جنگ در اوکراین قطع شده بود.
این سند که توسط دولت آمریکا تهیه شده است، بیان می‌کند که یک مقام ازبک ایده را فوراً رد نکرد. این سند نشان می‌دهد که یک مقام آمریکایی، با اذعان به اینکه این وضعیت می‌تواند حساسیت‌های سیاسی ایجاد کند، "مشوق‌های مشخصی" مانند تماس بین رهبران دو کشور یا یک تعامل سطح بالا را برای انجام معامله پیشنهاد داده است.
سفارت ازبکستان در واشنگتن به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ نداد.
هفته گذشته، ازبکستان بیش از ۱۰۰ مهاجر اخراجی از ایالات متحده را پذیرفت، از جمله ازبک‌ها و همچنین شهروندان قزاقستان و قرقیزستان، طبق بیانیه‌ای از سوی وزارت امنیت داخلی. وزارت خارجه در بیانیه‌ای اعلام کرد که "هیچ روسی یا بلاروسی در این پرواز نبودند" و اتباع قرقیزی و قزاق "به کشورهای خود ترانزیت شدند."
اسناد از صبح روز سه‌شنبه نشان می‌دهند که مقامات آمریکایی دولت ازبکستان را به خاطر پرواز ویژه اخراجی‌ها که به گفته آن‌ها شامل ۱۹ شهروند قزاق و ۲۰ شهروند قرقیز بود، تمجید کردند. مقامات آمریکایی خاطرنشان کردند که دولت ازبکستان "مشتاق است در سمت خوب ما بماند."
یک مقام آمریکایی در اسناد نوشت که ایالات متحده ممکن است نیاز داشته باشد هنگام فشار بر ازبکستان برای انجام کارهای بیشتر "با احتیاط عمل کند" و افزود که گنجاندن تعداد بیشتری از اتباع کشورهای ثالث "ممکن است فراتر از توانایی" دولت ازبکستان باشد و هشدار داد که این برنامه می‌تواند توسط "دشمنان ما، به ویژه چین و روسیه"، برای خراب کردن "همکاری دوجانبه در حال تعمیق" استفاده شود.
اسناد دیگری که واشنگتن پست بررسی کرده است، نشان می‌دهند که مقامات آمریکایی در هفته‌های اول بازگشت ترامپ به واشنگتن با دولت گرجستان نیز درباره پذیرش اتباع کشورهای ثالث صحبت کرده‌اند. این اسناد نشان نمی‌دهند که آیا این گفتگوها نتیجه‌بخش بوده‌اند یا خیر.
اوگرادی از کی‌یف گزارش داده است.