الیزابت براو پژوهشگر ارشد در آتلانتیک کانسیل، نویسنده کتاب برنده جایزه "خداحافظ جهانی‌سازی" و ستون‌نویس ثابت پولیتیکو است.
ناوگان سایه یک بلا است. و از زمانی که دولت‌های غربی سقف قیمتی بر نفت روسیه اعمال کردند، این ناوگان به طور مداوم در حال رشد بوده و کشورهای ساحلی در مسیر حرکت خود را با خطر حوادث و نشت‌های نفتی مواجه کرده است.
همه این‌ها توسط برخی کشورهای صاحب پرچم مصلحتی که به این کشتی‌های مشکوک اجازه برافراشتن پرچم خود را می‌دهند، امکان‌پذیر می‌شود. اما اکنون، دسته‌بندی جدیدی از کشتی‌ها در حال ظهور است — دسته‌ای که حتی مشکوک‌تر و مهار آن سخت‌تر است: ناوگان شورشی، که اصلاً پرچمی برافراشته نمی‌کند.
نیمه‌شب ۱۰ آوریل، یک کشتی مرموز به خلیج فنلاند نزدیک شد. این کشتی که از بندر سیکای هند حرکت کرده بود، در مسیر اوست-لوگای روسیه، تنها ۳۲ کیلومتر دورتر از ناروای استونی، قرار داشت. این اتفاق اصلاً غیرمعمول نبود: از زمانی که غرب در دسامبر ۲۰۲۲ سقف قیمتی ۶۰ دلار بر بشکه را برای نفت خام روسیه اعمال کرد، مقامات استونی و فنلاند به بازدیدکنندگان دریایی مشکوک عادت کرده‌اند، با افزایش سرسام‌آور تعداد به اصطلاح کشتی‌های سایه که وارد و خارج از بنادر بالتیک روسیه می‌شوند.
معمولاً، این کشتی‌های سایه پرچم‌های مصلحتی یا پرچم‌های مصلحتی افراطی (همانطور که من آن‌ها را می‌نامم) را که به تازگی در حال افزایش هستند، برافراشته می‌کنند. دومی پرچم کشورهای مانند گابن، مغولستان، جزایر کوک، جزایر کومورو و گینه بیسائو هستند که عملاً هیچ تخصص دریایی ندارند اما به مقصدی برای کشتی‌هایی تبدیل شده‌اند که نمی‌توانند در هیچ جای دیگری پرچم دریافت کنند.
اما تانکری که استونیایی‌ها توقیف کردند، "کیوالا"، فرق داشت. این کشتی اصلاً پرچمی برافراشته نمی‌کرد.
پیشتر، "کیوالا" در سنت کیتس و نویس ثبت شده بود. سپس، در مه ۲۰۲۳، همزمان با افزایش انفجاری ناوگان سایه، مالک آن ابتدا ثبت پرچم را به مغولستان، سپس به گابن و در نهایت در اواخر سال ۲۰۲۴ به جیبوتی تغییر داد. پس از آن، این کشتی به سادگی بدون پرچم حرکت کرد.
این یک نقض آشکار نظم دریایی است. بنابراین، با نزدیک شدن "کیوالا" به منطقه انحصاری اقتصادی استونی (EEZ)، مقامات این کشور آن را تحت نظر گرفتند و بلافاصله به کشتی دستور دادند پس از ورود به EEZ وارد آب‌های سرزمینی شود. و در حالی که کشتی‌های سایه معمولاً نهایت تلاش را می‌کنند تا در EEZها بمانند، جایی که کشورهای ساحلی حقوق بسیار کمتری دارند، "کیوالا" به طرز شگفت‌آوری اطاعت کرد.
هنگامی که کشتی وارد آب‌های سرزمینی شد، مقامات به سرعت آن را توقیف کردند. وِیکو کوموسار، رئیس هیئت پلیس و گارد مرزی استونی (PPA)، به رسانه‌ها گفت: "کشتی فاقد پرچم بود. یک کشتی بی‌دولت. کشتی‌هایی مانند این در واقع اجازه عملیات ندارند. استونی حق خود را برای توقیف کشتی جهت بازرسی اعمال کرد."
توقیف بسیار ضروری از آب درآمد، زیرا مقامات استونی کشف کردند که این تانکر حداقل ۴۰ نقص دارد. (به نحوی، آخرین بازرسی آن که در ژوئن ۲۰۲۴ در بندر نووروسیسک روسیه تکمیل شده بود، هیچ نقصی را نشان نداده بود.) پانزده روز بعد، با رفع جدی‌ترین مشکلات آن، به "کیوالا" اجازه خروج داده شد، و جیبوتی موافقت کرد تا ۷ مه تحت پرچم آن حرکت کند.
اما تا به امروز، "کیوالا" احتمالاً به وجود بدون پرچم خود باز خواهد گشت زیرا مشخصاً به کسب و کار آن لطمه‌ای وارد نشد: از زمانی که ثبت پرچم خود را در نوامبر گذشته کنار گذاشت، در حال حمل و نقل نفت خام بین روسیه و آسیای جنوب شرقی بوده است. هنگام توقیف توسط استونیایی‌ها، کشتی در راه اوست-لوگا بود تا محموله دیگری از نفت خام روسیه دریافت کند. وضعیت نظم دریایی امروز این چنین است.
به نوعی، خوب است که "کیوالا" بدون پرچم حرکت می‌کرد: این به این معنی است که حتی کشورهای دارای پرچم مصلحتی افراطی نیز این کشتی را بسیار پرخطر دانستند. از طرف دیگر، این واقعیت که این امر مانع حرکت کشتی نشد، واقعیت نگران‌کننده‌ای را نشان می‌دهد: مالکان کشتی‌های سایه آنقدر نسبت به قوانین دریایی بین‌المللی بی‌تفاوت هستند که حاضرند اجازه دهند کشتی‌ها ابتدایی‌ترین دستورالعمل کشتیرانی جهانی را نقض کنند.
تحت شرایط عادی، "کیوالا" باید در اوست-لوگا، سیکا یا یکی دیگر از بنادر روسیه یا هند که به طور منظم به آن‌ها مراجعه می‌کند، توقیف می‌شد. اما نشد. در عوض، مالک، مشتریان و تمام این بنادر، نقض آشکار قوانین دریایی توسط آن را تحمل کردند. آن‌ها راحت بودند زیرا در اقیانوس‌های امروز، قانون‌شکنی رایج و در حال افزایش است — خواه این مربوط به ناوگان سایه باشد، حوادث مرموز مربوط به کابل‌ها و خطوط لوله زیردریایی، حملات حوثی‌ها به کشتی‌های تجاری مرتبط با غرب، آزار و اذیت دریایی چین در دریای چین جنوبی یا تصرف صخره‌های واقع در آب‌های سایر کشورها توسط آن.
در مورد ناوگان شورشی، همان خطرات قابل توجه ناوگان سایه را ایجاد می‌کند — از جمله سوال اساسی که در صورت بروز حادثه چه اتفاقی می‌افتد. معمولاً، کشور صاحب پرچم نقش اصلی را در مقابله با حوادث (و جلوگیری از آن‌ها) ایفا می‌کند. اما وقتی پرچمی وجود ندارد چه اتفاقی می‌افتد؟
کشورهای قانون‌مدار گزینه‌های کمی هنگام تلاش برای مقابله با نقض‌کنندگان قانون در مناطق انحصاری اقتصادی خود دارند، و عملاً هیچ گزینه‌ای در آب‌های بین‌المللی، اما باید از استونی برای مقابله با "کیوالا" قدردانی کرد. در همین حال، بقیه ما می‌توانیم با نام بردن و شرمنده کردن کشتی‌های قانون‌شکن، مالکان و مدیران آن‌ها کمک کنیم. به ویژه باید چشم تیزبینی به سایر کشتی‌هایی که به ناوگان شورشی می‌پیوندند، داشته باشیم.
برای شروع، جهان باید در مورد شرکت کشتیرانی تیراد (Tirad Shipping Inc.) بداند — شرکتی تک کشتی در موریس که مالک و مدیر "کیوالا" هنگام ورود به آب‌های استونی بود — و مدیر جدید کشتی، شرکت مدیریت کشتیرانی هونگ ژه هو (Hong Ze Hu Shipmanagement Co.) مستقر در شانگهای. بانک‌های آن‌ها نیز ممکن است بخواهند نگاه دقیق‌تری به آن‌ها داشته باشند زیرا اگر با دلار معامله می‌کنند — که به احتمال زیاد همینطور است — ممکن است تحریم‌ها را نقض کنند.
نظم دریایی بین‌المللی به پایبندی کشورها و شرکت‌ها به قوانین وابسته است. امروز، شاهد تحقق نظریه پنجره‌های شکسته در دریاهای آزاد هستیم: بی‌قانونی، بی‌قانونی بیشتر می‌آورد. اینکه ناوگان شورشی نوظهور به دنبال ناوگان سایه آمد تقریباً اجتناب‌ناپذیر بود. اما هنوز برای متوقف کردن آن در مسیر دریایی‌اش دیر نیست.