خلاصه
- کاخ سفید تعرفه دی مینیمیس بر محموله‌های چین را به ۵۴ درصد کاهش می‌دهد.
- کاهش تعرفه پس از اعلام آتش‌بس گسترده‌تر تجاری بعد از مذاکرات ژنو صورت می‌گیرد.
- قانون دی مینیمیس آمریکا مورد انتقاد قرار گرفته بود که امکان واردات ارزان و قاچاق را فراهم می‌کند.
هنگ کنگ/شانگهای، ۱۳ می (رویترز) - یک فرمان اجرایی کاخ سفید روز دوشنبه اعلام کرد که ایالات متحده تعرفه «دی مینیمیس» را برای اقلام کم‌ارزش وارداتی از چین کاهش خواهد داد، اقدامی که به کاهش بیشتر جنگ تجاری بالقوه آسیب‌زا بین دو اقتصاد بزرگ جهان کمک می‌کند.
کاهش تعرفه‌ها که بر بازیگران بزرگ تجارت الکترونیک چینی از جمله شین (Shein) و تمو (Temu) تاثیر می‌گذارد، پس از توافقی بین پکن و واشنگتن برای لغو بیشتر عوارض اعمال شده بر کالاهای یکدیگر از اوایل آوریل، پس از مذاکرات آخر هفته در ژنو، صورت می‌گیرد.
خبرنامه روزانه رویترز (Reuters Tariff Watch) راهنمای روزانه شما برای آخرین اخبار تجارت و تعرفه‌های جهانی است. برای ثبت‌نام اینجا کلیک کنید.
در حالی که بیانیه مشترک آن‌ها در ژنو به عوارض دی مینیمیس اشاره نکرد، فرمان کاخ سفید که بعداً منتشر شد، بیان داشت که تعرفه‌ها از ۱۴ می برای اقلام با ارزش حداکثر ۸۰۰ دلار که از طریق خدمات پستی از چین ارسال می‌شوند، از ۱۲۰ درصد به ۵۴ درصد کاهش می‌یابد، با این حال یک هزینه ثابت ۱۰۰ دلاری باقی خواهد ماند.
کارشناسان صنعت می‌گویند، شرکت‌های حمل و نقل می‌توانند ۵۴ درصد یا هزینه ثابت ۱۰۰ دلاری را برای هر بسته پرداخت کنند. شرکت‌های لجستیک یا فورواردرها این هزینه‌های تعرفه را از فروشندگان در چین پیشاپیش جمع‌آوری می‌کنند.
معافیت دی مینیمیس به اقلام با ارزش حداکثر ۸۰۰ دلار که از طریق خدمات پستی از چین ارسال می‌شدند، اجازه می‌داد پیشتر بدون عوارض و با حداقل بازرسی وارد ایالات متحده شوند.
در فوریه، پرزیدنت دونالد ترامپ با اعمال مالیات ۱۲۰ درصدی از ارزش بسته یا یک هزینه ثابت برنامه‌ریزی شده ۲۰۰ دلاری – که قرار بود تا ژوئن اجرایی شود – به معافیت دی مینیمیس پایان داد. وی شرکت‌هایی مانند شین، تمو و سایر شرکت‌های تجارت الکترونیک و همچنین قاچاقچیان فنتانیل و سایر کالاهای غیرقانونی را به استفاده گسترده از این معافیت متهم کرد.
تعداد محموله‌هایی که از طریق کانال معاف از مالیات وارد ایالات متحده می‌شوند در سال‌های اخیر به شدت افزایش یافته است، به طوری که بیش از ۹۰ درصد از کل بسته‌ها از طریق دی مینیمیس وارد می‌شوند. از این میان، حدود ۶۰ درصد از چین وارد شده‌اند که عمده آن‌ها توسط خرده‌فروشان مستقیم به مصرف‌کننده مانند تمو و شین انجام شده است.
بر اساس شهادت یک مقام اداره گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده در کنگره در سال ۲۰۲۴، میانگین ارزش یک محموله دی مینیمیس در سال مالی ۲۰۲۳ تنها ۵۴ دلار بود.
خرده‌فروشان آنلاین چینی شین (که در حال بررسی عرضه در بازار بورس لندن است)، تمو متعلق به PDD Holdings (PDD.O) و آمازون (AMZN.O)، رقیب آمریکایی، بلافاصله به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
در فرمان روز دوشنبه، کاخ سفید اعلام کرد که تعرفه‌های کاهش‌یافته از ساعت ۱۲:۰۱ صبح (۰۴:۰۱ به وقت جهانی) در تاریخ ۱۴ می ۲۰۲۵ اجرایی خواهد شد.
همچنین گفته شد که برنامه تعیین نرخ ثابت ۲۰۰ دلاری عوارض کنار گذاشته شده و این نرخ در ۱۰۰ دلار باقی می‌ماند.
بر اساس برآوردهای نومورا (Nomura)، چین در سال گذشته ۲۴۰ میلیارد دلار کالای مستقیم به مصرف‌کننده صادر کرده که از دی مینیمیس در سراسر جهان بهره برده است. این رقم ۷ درصد از فروش خارجی آن را تشکیل می‌دهد و ۱.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی آن را تأمین می‌کند.
جیان‌لونگ هو (Jianlong Hu)، مدیرعامل برندز فکتوری (Brands Factory)، یک شرکت مشاور تجارت الکترونیک فرامرزی چینی، گفت که ۵۴ درصد همچنان بسیار بالا است.
او افزود: «فروشندگان احتمالا رویکرد صبر و انتظار را در پیش می‌گیرند، اما در کل فکر می‌کنم می‌توان گفت که دوران رونق تحویل بسته‌های کوچک از چین به ایالات متحده، عصر طلایی، دیگر گذشته است.»
شین به دلیل وابستگی بیشتر به سرعت در رساندن هزاران سبک جدید به مصرف‌کنندگان در غرب از طریق هوایی هر هفته، بیشتر از دیگران مانند تمو، تحت تاثیر تغییرات دی مینیمیس قرار دارد.
هو گفت: «شین همچنان ممکن است یکی از بازیگرانی باشد که بخواهد برخی بسته‌ها را از چین از طریق هوایی ارسال کرده و تعرفه ۵۴ درصدی را پرداخت کند، به جای اینکه همه آن‌ها را از طریق کشتی وارد کند.»
او افزود: «اگر مردم از شین لباس بخرند و به آن‌ها گفته شود که محصول یک ماه بعد می‌رسد، چه کسی آن را خواهد خرید؟»
روزنه
یوآن چین روز سه‌شنبه در برابر دلار به بالاترین سطح شش ماهه خود رسید و به موج صعودی دارایی‌های پرریسک در سراسر جهان پس از توافق تجاری گسترده‌تر بین پکن و واشنگتن پیوست.
جنگ تجاری جهانی ترامپ، که قواعد حاکم بر تجارت بین‌الملل برای دهه‌ها را درهم شکست، بازارهای مالی را متزلزل کرده و نگرانی‌ها از رکود اقتصادی را افزایش داده است.
قانون دی مینیمیس ایالات متحده، که به سال ۱۹۳۸ بازمی‌گردد، هدف انتقادات فزاینده هم از سوی قانون‌گذاران دموکرات و هم جمهوری‌خواه قرار گرفته است.
برخی آن را به عنوان یک روزنه تلقی کرده‌اند که به محصولات ارزان چینی اجازه می‌دهد وارد ایالات متحده شده و صنایع آمریکایی را تضعیف کنند، در حالی که همچنین به عنوان پوششی برای قاچاق کالاهای ممنوعه مانند مواد مخدر غیرقانونی و مواد شیمیایی اولیه آن‌ها عمل می‌کند.
دی مینیمیس، اصطلاحی قانونی به معنای امور بی‌اهمیت است که معافیت ایالات متحده از رویه‌های استاندارد گمرکی و تعرفه‌ها را توصیف می‌کند، یکی از سخاوتمندانه‌ترین معافیت‌ها در جهان بوده است: برای مثال، آستانه دی مینیمیس اتحادیه اروپا ۱۵۰ یورو (۱۵۶ دلار) است.
توافق ژنو تعرفه‌ها را برای هر دو کشور ایالات متحده و چین به میزان ۱۱۵ واحد درصد کاهش داد و به ترتیب برای حداقل ۹۰ روز به ۱۰% و ۳۰% رساند.
فرصت تنفس
کارشناسان صنعت می‌گویند، تعلیق تعرفه‌ها به خرده‌فروشان آنلاین مانند شین و تمو فرصت تنفسی برای تطبیق کسب‌وکارهای خود می‌دهد، زیرا خرده‌فروشان آنلاین احتمالاً از این زمان برای واردات محموله‌های عمده و تکمیل موجودی انبارهای خود در ایالات متحده استفاده خواهند کرد.
برندگان بزرگ دی مینیمیس شامل خرده‌فروشان آنلاینی هستند که کالاها را عمدتاً از چین ارسال می‌کنند، مانند شین، تمو و علی‌بابا اکسپرس متعلق به علی‌بابا (9988.HK). رشد آن‌ها آمازون را واداشت تا سرویس تخفیف خود به نام Haul را راه‌اندازی کند، که به فروشندگان بازار اجازه می‌دهد لوازم جانبی ۵ دلاری و سایر اقلام را مستقیماً از چین با استفاده از دی مینیمیس ارسال کنند.
هو از برندز فکتوری گفت: «فکر می‌کنم شرکت‌هایی که بخشی از رونق فرامرزی از چین بودند، همچنان می‌خواهند کسب‌وکار خود را از ایالات متحده تا آنجا که می‌توانند متنوع کنند. همه متوجه شده‌اند که اگر به ایالات متحده وابسته باشید، بسیار خطرناک است.»
بلومبرگ نیوز روز سه‌شنبه به نقل از منابع آگاه گزارش داد که چین به طور جداگانه ممنوعیت تحویل هواپیماهای بوئینگ (BA.N) به خطوط هوایی را در پی توافق تجاری ژنو لغو کرده است.
بلومبرگ گفت که مقامات در پکن این هفته به شرکت‌های هواپیمایی داخلی و نهادهای دولتی اعلام کرده‌اند که تحویل هواپیماهای ساخت ایالات متحده می‌تواند از سر گرفته شود.
گزارش‌های تکمیلی توسط کیسی هال، برندا گوه و وینی ژو در شانگهای، میونگ کیم در سنگاپور و چندنی شاه در بنگالورو؛ نگارش توسط فرح مستر در هنگ کنگ؛ ویرایش توسط مورالیکومار آنانتارامان، شری ناواراتنام و املیا سیتول-ماتاریس