ایلان ماسک گفت که هزینه‌های دولتی را با اره برقی قطع می‌کند، اما بیشتر شبیه یک هرس ساده بود

• هزینه‌ها در دپارتمان‌های هدف‌گذاری شده حدود ۱۸ میلیارد دلار کاهش یافته است.
• هزینه‌های وزارت آموزش و پرورش ۹ میلیارد دلار کاهش یافته و تعدیل نیرو باعث تأخیر در پرداخت‌ها شده است.
• بسیاری از کاهش‌های سازمان کارایی دولتی (DOGE) تا ماه‌ها یا سال‌ها در ترازنامه‌های فدرال نمایش داده نخواهند شد.

واشنگتن، ۳۰ می (رویترز) - ایلان ماسک زمانی در نمایشی تئاتری از تلاش خود برای کاهش شدید هزینه‌های دولت فدرال ایالات متحده تحت ریاست دونالد ترامپ، با یک اره برقی معروف به روی صحنه رفت. اما با خروج او از دولت، داده‌های رسمی نشان می‌دهد که او به چیزی نزدیک‌تر به یک هرس ساده با قیچی دست یافته است.

در چهار ماه گذشته، از زمانی که وزارت کارایی دولتی ماسک (DOGE) شروع به کاهش هزینه‌ها و نیروی انسانی فدرال کرد، تعداد انگشت‌شماری از آژانس‌هایی که او هدف قرار داده بود، هزینه‌های ترکیبی خود را حدود ۱۹ میلیارد دلار نسبت به مدت مشابه سال گذشته کاهش دادند، طبق خلاصه‌های وزارت خزانه‌داری ایالات متحده که توسط رویترز بررسی شده است.

این رقم بسیار کمتر از هدف اولیه ماسک برای صرفه‌جویی ۲ تریلیون دلاری است و حدود نیم درصد از کل هزینه‌های دولت فدرال را تشکیل می‌دهد.

ماسک روز چهارشنبه گفت که او در حال ترک دولت است اما کار کاهش هزینه‌ها "به مرور زمان فقط تقویت خواهد شد." با این حال، هنوز مشخص نیست که وزرای کابینه ترامپ با چه شور و شوقی به کاهش حجم دپارتمان‌های خود ادامه خواهند داد.

سازمان کارایی دولتی (DOGE) اعلام کرده است که بیش از ۲۶,۰۰۰ کمک مالی و قرارداد فدرال به ارزش حدود ۷۳ میلیارد دلار را لغو کرده است، در حالی که بیش از ۲۶۰,۰۰۰ کارمند دولتی خرید خدمت، بازنشستگی زودهنگام، یا اخراج شده‌اند.

اما طبق بررسی‌های متعدد کارشناسان بودجه و رسانه‌ها، از جمله رویترز، آمارهای DOGE پر از خطا بوده‌اند. این امر تأیید آنها را دشوار ساخته است و برخی از کاهش‌های اعلام شده هیچ پولی برای دولت صرفه‌جویی نمی‌کنند، زیرا قضات آنها را لغو یا متوقف کرده‌اند.

این باعث می‌شود که گزارش‌های روزانه وزارت خزانه‌داری در مورد میزان هزینه‌های دولت، شفاف‌ترین پنجره برای درک دامنه کاهش هزینه‌ها در دولت باشد.

چشم‌اندازی که آنها تاکنون ارائه می‌دهند، نسبتاً متوسط است: دولت در ماه‌های اول دولت ترامپ حدود ۲۵۰ میلیارد دلار بیشتر از مدت مشابه سال گذشته هزینه کرده است که افزایشی ۱۰ درصدی را نشان می‌دهد. حتی برخی از بخش‌های دولتی که ترامپ بیشترین کاهش را در آنها اعمال کرده، حداقل در حال حاضر، بیشتر از سال گذشته هزینه می‌کنند.

یک عامل بزرگ در افزایش هزینه‌ها، عمدتاً خارج از کنترل مستقیم ترامپ است: پرداخت‌های بهره بابت بدهی فزاینده ایالات متحده، که حدود ۱ دلار از هر ۷ دلاری را که دولت فدرال هزینه می‌کند، تشکیل می‌دهد. پرداخت‌های بهره بدهی حدود ۲۲ درصد نسبت به سال گذشته افزایش یافته است.

هزینه‌های تأمین اجتماعی، برنامه شبکه ایمنی برای سالمندان و معلولان، از زمان آغاز به کار ترامپ در مجموع حدود ۵۰۰ میلیارد دلار بوده که ۱۰ درصد نسبت به سال گذشته افزایش یافته است.

البته، دیدگاه ارائه شده توسط گزارش‌های روزانه وزارت خزانه‌داری ناقص است.

بسیاری از کاهش‌هایی که DOGE در نیروی کار فدرال، کمک‌های مالی و قراردادها اعمال کرده است، هزینه‌های آینده دولت را کاهش خواهند داد اما امروز در حساب‌های آن ظاهر نمی‌شوند.

به عنوان مثال، در حالی که هزاران کارمند از بسته‌های خرید خدمت استفاده کرده‌اند، دولت تا اکتبر به پرداخت حقوق آنها ادامه خواهد داد. تاکنون، وزارت کار تخمین زده است که در آوریل حدود ۲۶,۰۰۰ نفر کمتر از ژانویه در لیست حقوق و دستمزد فدرال حضور داشته‌اند، پس از تعدیل ارقام برای نوسانات فصلی عادی.

با این حال، شمارش صرفه‌جویی ناشی از کاهش‌های آینده به ندرت ساده است.

مارتا گیمبل، مدیر اجرایی آزمایشگاه بودجه در دانشگاه ییل، که یک سازمان تحلیل بودجه غیرحزبی است، گفت: "ممکن است در آینده هرگز این کارگران را جایگزین نکنیم و میلیاردها دلار صرفه‌جویی کنیم، یا ممکن است آنها برگردند و حتی از قبل هم گران‌تر باشند."

کاخ سفید از ارائه توضیحات در مورد ارقام DOGE خودداری کرد. هریسون فیلدز، سخنگوی کاخ سفید، در بیانیه‌ای گفت: "DOGE با سرعت بی‌سابقه در حال کار برای کاهش هدررفت، کلاهبرداری و سوءاستفاده است و صرفه‌جویی تاریخی برای مردم آمریکا به ارمغان می‌آورد."

رویترز تأثیر دولت را با جمع‌آوری هزینه‌ها در آژانس‌هایی که هدف کاهش قرار گرفته بودند و هزینه‌هایشان نسبت به مدت مشابه سال گذشته کاهش یافته بود، تخمین زد.

از جمله آژانس‌هایی که بیشترین ضربه را خورده‌اند می‌توان به وزارت آموزش و پرورش، وزارت امور خارجه، آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده (USAID)، موسسات ملی بهداشت (NIH)، مراکز کنترل و پیشگیری از بیماری‌ها (CDC) و سایر آژانس‌های مستقل اشاره کرد.

راشل اسنیدرمن، کارشناس سیاست مالی در مرکز سیاست دوحزبی، گفت که کاهش هزینه‌ها در آژانس‌ها می‌تواند معکوس شود اگر دولت ترامپ نتواند تأیید کنگره را برای لغو هزینه‌های بودجه فدرال سال جاری، طبق قانون، دریافت کند.

واضح‌ترین نشانه اینکه دولت ترامپ در حال ایجاد تأثیر بر هزینه‌های فدرال است، در وزارت آموزش و پرورش است که ترامپ دستور تعطیلی آن را داده است.

دولت در ماه مارس، کارکنان این وزارتخانه را حدود نصف کاهش داد. وب‌سایت DOGE، ۳۱۱ کمک مالی و قرارداد وزارت آموزش و پرورش را فهرست می‌کند که به گفته آن برای صرفه‌جویی حدود ۱.۶ میلیارد دلار حذف شده‌اند، هرچند مشخص نیست چگونه به این ارقام رسیده است.

برخی از این کاهش‌ها پایدار نبوده‌اند. یک قاضی فدرال در ماه مارس به دولت دستور داد تا برخی از کمک‌های مالی لغو شده را بازگرداند، و قاضی دیگری در این ماه دستور داد تا ۱,۴۰۰ کارمند را دوباره استخدام کند.

با این حال، طبق گزارش‌های خزانه‌داری، وزارت آموزش و پرورش تحت ریاست ترامپ نزدیک به ۱۱ میلیارد دلار کمتر از مدت مشابه سال گذشته هزینه کرده است، که بسیار بیشتر از رقمی است که DOGE ادعا می‌کند کاهش داده است.

یکی از دلایل می‌تواند این باشد که تعدیل نیرو، پردازش پرداخت‌ها برای آموزش ویژه و مدارس کم‌درآمد را دشوار کرده است. مناطق مدرسه‌ای که از این کاهش‌ها شکایت کرده‌اند، ادعا کرده‌اند که ایالت‌ها پیش از این نیز کندی در دریافت پول را تجربه می‌کردند.

عامل دیگر برای کاهش هزینه‌ها: این وزارتخانه توزیع ۴.۴ میلیارد دلاری را که از صدها میلیارد دلار تأیید شده در سال‌های گذشته برای کمک به مدارس در مقابله با بحران کووید-۱۹ باقی مانده بود، متوقف کرده است.

وزارت آموزش و پرورش به درخواست برای اظهارنظر پاسخ نداد.

سایر آژانس‌هایی که در برنامه اصلاحات ترامپ هدف قرار گرفتند نیز شروع به نشان دادن کاهش در هزینه‌های خود نسبت به مدت مشابه سال گذشته کرده‌اند.

هزینه‌ها در CDC حدود ۳۵۰ میلیون دلار و در موسسات ملی بهداشت (NIH) حدود ۱ میلیارد دلار کاهش یافته است.

دولت ترامپ برای کاهش هزینه‌ها در سراسر این آژانس‌ها، لغو کمک‌های مالی و پایان دادن به اجاره‌نامه‌های فضای اداری اقدام کرده است.

وزارت بهداشت و خدمات انسانی گزارش داده است که نزدیک به ۲,۰۰۰ کمک مالی را که قصد داشتند بیش از ۲۰ میلیارد دلار توزیع کنند، لغو کرده است.

بسیاری از این کمک‌های مالی برای تقویت آزمایشگاه‌هایی بود که با بیماری‌های عفونی جدید مبارزه می‌کردند، یا برای تأمین مالی برنامه‌های بهداشت روان ایالتی. طبق تحلیل رویترز از آمارهای دولتی، حدود ۱۴ میلیارد دلار از این پول کمک مالی قبل از لغو هزینه شده بود و تقریباً ۷ میلیارد دلار به طور موثر مسدود شده است.

دولت به طور موثر USAID را که مسئول بخش عمده کمک‌های خارجی ایالات متحده بود، منحل کرده است، تقریباً تمام کارکنان این آژانس را اخراج و بیشتر برنامه‌های کمک‌های بشردوستانه و بهداشتی آن را لغو کرده است، اگرچه دادگاه‌های فدرال دولت را مجبور به ادامه برخی پرداخت‌ها کرده‌اند.

هزینه‌های USAID حدود ۴۰ درصد کاهش یافته و به حدود ۴.۶ میلیارد دلار نسبت به سال گذشته رسیده است. هزینه‌های وزارت امور خارجه – که DOGE می‌گوید تقریباً ۱ میلیارد دلار کمک مالی و قرارداد در آن کاهش داده است – نیز حدود ۲۰ درصد نسبت به سال ۲۰۲۴ کاهش یافته است.

اندازه‌گیری تأثیر اقدامات دولت دشوار است، زیرا بسیاری از کاهش‌ها تا ماه‌ها یا سال‌ها پس‌اندازی به همراه نخواهند داشت، حتی در حالی که هزینه‌ها در سایر بخش‌ها افزایش می‌یابد. به عنوان مثال، هزینه‌های حقوق کارکنان فدرال تحت ریاست ترامپ بیش از ۳ میلیارد دلار افزایش یافته است.

برخی از کمک‌ها و قراردادهایی که DOGE لغو کرد قرار بود طی چندین سال پرداخت شوند و بسیاری از آنها هنوز موضوع دعواهای حقوقی هستند که تعیین خواهد کرد آیا اصلاً قابل لغو هستند یا خیر.

DOGE می‌گوید ۱۷۵ میلیارد دلار برای مالیات‌دهندگان صرفه‌جویی کرده است، اما جزئیاتی که در وب‌سایت خود منتشر کرده، که تنها گزارش عمومی از این تغییرات است، کمتر از نیمی از این رقم را نشان می‌دهد. این سازمان می‌گوید که این رقم شامل کاهش نیروی کار، صرفه‌جویی در بهره و سایر اقداماتی است که جزئیات آنها را مشخص نکرده است.

همچنین دشوار است که دقیقاً بدانیم اگر دولت شروع به کاهش نمی‌کرد، چقدر هزینه می‌شد.

گزارش توسط برد هیت، جیسون لنگ و اندی سالیوان در واشنگتن و گرنت اسمیت در نیویورک، ویرایش توسط راس کالوین و متیو لوئیس