آیت‌الله علی خامنه‌ای، رهبر عالی ایران. عکس: دفتر رهبر عالی ایران/رویترز
آیت‌الله علی خامنه‌ای، رهبر عالی ایران. عکس: دفتر رهبر عالی ایران/رویترز

«توقف» تحریم‌های جدید ترامپ علیه ایران

کاخ سفید به نهادها دستور می‌دهد تا فعالیت‌های جدید علیه تهران را متوقف کنند. چه بلایی بر سر «فشار حداکثری» آمد؟

آیا ایران از کاخ سفید معافیت جدیدی دریافت کرده است؟ هفته گذشته، دستوری از سوی کارولین لیویت، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، مبنی بر توقف تمامی فعالیت‌های تحریمی جدید علیه ایران صادر شد. یک منبع نزدیک به کاخ سفید به ما می‌گوید که کمپین «فشار حداکثری» رئیس‌جمهور ترامپ اکنون درجا می‌زند.

این سیاست جدید به مقامات ارشد شورای امنیت ملی و وزارت خزانه‌داری و سپس به وزارت امور خارجه ابلاغ شد. مقامات مربوطه که روی مسائل خاورمیانه کار می‌کردند نیز در جریان قرار گرفتند، اما این دستور باید بسیار فراتر از این‌ها گسترش می‌یافت. تحریم‌های ایران با سیاست آمریکا در قبال چین، جایی که خریداران بیش از ۹۰ درصد صادرات نفت ایران را به خود اختصاص می‌دهند، و همچنین ژاپن، اروپا، هند و آسیای جنوب شرقی مرتبط است.

چرا این خبر از سوی سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید و نه شورای امنیت ملی یا وزارت خزانه‌داری، که انتظار می‌رفت، منتشر شد؟ خب، شورای امنیت ملی پس از آنکه دولت ترامپ بیش از ۱۰۰ نفر از کارکنان خود را به مرخصی اجباری فرستاد، در وضعیت آشفته‌ای قرار دارد. مسئولیت‌های سیاست جدید هنوز بین وزارت امور خارجه و دفتر معاون رئیس‌جمهور به طور کامل مشخص نشده و سی‌بی‌اس گزارش داده است که تیم ارتباطات شورای امنیت ملی در حال انحلال است. دفتر سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید وارد عمل شده است.

کاخ سفید در پاسخ به درخواست اظهارنظر در مورد توقف تحریم‌ها، آن را رد نکرد، اما بیانیه زیر را از سوی آنا کلی، معاون سخنگوی مطبوعاتی، ارائه داد: «هرگونه تصمیم جدید در مورد تحریم‌ها از سوی کاخ سفید یا نهادهای مربوطه در دولت اعلام خواهد شد.»

دستور توقف فعالیت‌های مربوط به ایران—بدون تعیین نقطه پایانی—اندکی پس از مسدود شدن یک تحریم روتین از سوی وزارت خزانه‌داری صادر شد. از آن زمان تاکنون، حداقل دو مورد دیگر از تحریم‌های برنامه‌ریزی شده وزارت خزانه‌داری متوقف شده است. هیچ تحریم جدید آمریکا علیه ایران از ۲۱ مه اعلام نشده است.

برخی از مقامات ترامپ معتقدند که این سیاست صرفاً برای کند کردن و بررسی دقیق اقدامات تحریمی جدید، در پرتو مذاکرات حساس هسته‌ای است و در جایی از زنجیره بیش از حد تفسیر شده است. برخی دیگر نگرانند که بازیگران اصلی سیاست از این موضوع بی‌خبر مانده و از این توقف فراگیر غافلگیر شده‌اند.

مقامات آمریکایی همچنین در مورد میزان پوشش این توقف فاقد شفافیت هستند—آیا این توقف فقط مربوط به تحریم‌های جدید است، یا فعالیت‌های جدید برای اجرای تحریم‌های موجود نیز ممنوع خواهد بود؟ احتمالاً محدودیت‌های عمده بر فروش نفت و وجوه بلوکه شده در قطر بدون تغییر باقی خواهند ماند، اما راهنمایی بیشتر یا لغو این توقف مفید خواهد بود.

مقامات ترامپ مراقب هستند که ایرانی‌ها را در طول مذاکرات هسته‌ای بی‌جهت تحریک نکنند. اما فشار همان چیزی است که ایران را به میز مذاکره کشاند، و آخرین تحریم‌های آمریکا تازه شروع شده بودند. آن‌ها همچنین شروع به موفقیت در اخلال در صادرات نفت ایران به چین کرده بودند. چرا اکنون ترمز زده می‌شود، وقتی فشار بیش از هر زمان دیگری برای دستیابی به یک توافق ارزشمند مورد نیاز است؟

این گونه ایران از مذاکرات برای خرید زمان و کسب امتیاز استفاده می‌کند، حتی در حالی که در برابر شرایط آمریکا مقاومت می‌کند. دو گزارش جدید از آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (به نزدیکی مراجعه کنید) نشان می‌دهند که ایران در حال پیشروی در تولید اورانیوم با غنای بالا است و بازرسان را در مورد فعالیت‌های هسته‌ای خود برای سال‌ها فریب داده و از هرگونه حسن نیتی که به آن ارائه شده است، سوء استفاده کرده است. بعید نیست که این بار استثنایی باشد.

آقای ترامپ در کتاب «هنر معامله» نوشت: «بهترین کاری که می‌توانید انجام دهید، مذاکره از موضع قدرت است، و اهرم فشار بزرگترین قدرتی است که می‌توانید داشته باشید.» رئیس‌جمهور همچنین «فشار حداکثری» را در ابتدای دوره خود سیاست ایالات متحده قرار داد. آیا دولت او اکنون اهرم فشار خود را محدود خواهد کرد؟