دونالد ترامپ
دونالد ترامپ

تعرفه‌های ترامپ می‌توانند برای مدت طولانی‌تری پابرجا بمانند، دادگاه تجدیدنظر حکم داد - بلومبرگ

یک دادگاه فدرال تجدیدنظر در حکمی که به نفع رئیس‌جمهور در یکی از سیاست‌های اقتصادی اصلی او بود، اعلام کرد که دونالد ترامپ می‌تواند فعلاً به اجرای تعرفه‌های جهانی خود ادامه دهد.

دستور روز سه‌شنبه دادگاه استیناف فدرال ایالات متحده، معافیت کوتاه‌مدت قبلی را برای دولت تمدید می‌کند، زیرا این دولت در حال پیگیری اعتراض به حکم دادگاه بدوی ماه گذشته است که تعرفه‌ها را مسدود کرده بود. وزارت دادگستری استدلال کرده بود که نگرانی‌های مقامات ایالات متحده در مورد مذاکرات تجاری جاری، از ضرر اقتصادی ادعا شده توسط کسب‌وکارهای کوچکی که شکایت کرده بودند، مهم‌تر است.

دادگاه مستقر در واشنگتن پرونده را با سرعت بیشتری پیش برد، با استناد به "مسائل با اهمیت استثنایی" درگیر در آن، و جلسات رسیدگی را برای ۳۱ ژوئیه برنامه‌ریزی کرد. دادگاه در این مرحله دلیل مفصلی برای جانبداری از دولت ارائه نکرد و تنها در حکم خود اشاره کرد که دولت بار اثبات برای نشان دادن اینکه تعلیق دستور دادگاه بدوی "موجه" است را برآورده کرده است. هیچ قاضی‌ای رأی مخالفی نداشت.

این حکم در حالی صادر می‌شود که مذاکره‌کنندگان آمریکا و چین به یک توافق اولیه برای کاهش تنش‌های تجاری دست یافتند. نمایندگان دو اقتصاد بزرگ جهان این توافق را در دومین روز از مذاکرات در لندن بر سر صادرات کالاهای کلیدی فناوری و صنعتی اعلام کردند. ترامپ تعرفه‌ها را برای ایجاد زمین بازی برابر برای کسب‌وکارهای آمریکایی و کارگران در بحبوحه کسری‌های تجاری مزمن، حیاتی دانسته است.

دادگاه تجارت

دولت ترامپ پس از آن از دادگاه تجدیدنظر درخواست دخالت کرد که دادگاه تجارت بین‌الملل ایالات متحده ماه گذشته حکم داد که ترامپ در اجرای تعرفه‌ها از یک قانون اضطراری سوءاستفاده کرده است. مگر اینکه شاکیان از دیوان عالی ایالات متحده درخواست مداخله سریع کنند، در غیر این صورت این عوارض حداقل برای یک ماه دیگر، و شاید بیشتر، پابرجا خواهند ماند تا بقیه نبرد حقوقی در دادگاه تجدیدنظر مستقر در واشنگتن به نتیجه برسد. هر کسی که دور بعدی پرونده در دادگاه استیناف فدرال را از دست بدهد، می‌تواند از قضات دیوان عالی درخواست کند تا در مورد آن اظهار نظر کنند.

تصویری از رئیس‌جمهور ترامپ در واشنگتن دی‌سی در تاریخ ۱۰ ژوئن
رئیس‌جمهور دونالد ترامپ در واشنگتن دی‌سی، در ۱۰ ژوئن. <p>عکاس: کن سدنو/یونایتد پرس اینترنشنال/بلومبرگ</p>
کن سدنو/یونایتد پرس اینترنشنال/بلومبرگ

دستور روز سه‌شنبه یک ماه پیش از انقضای توقف ۹۰ روزه ترامپ بر اکثر تعرفه‌های فراگیر "متقابل" او صادر می‌شود. در ۹ ژوئیه، نرخ‌های تعرفه ایالات متحده برای بسیاری از کشورها، در صورت عدم وجود توافق‌های تجاری یا تمدید بیشتر، به شدت افزایش خواهد یافت. برای مثال، کالاهای اتحادیه اروپا با عوارض ۵۰ درصدی مواجه هستند.

شرکت‌هایی به رهبری واردکننده شراب نیویورک، وی. او. اس. سلکشنز اینک.، ادعا کردند که اجرای تعرفه‌ها منجر به هزینه‌های بسیار بالاتر و فروش کمتر خواهد شد و برخی از آن‌ها احتمالاً ورشکست خواهند شد. دولت استدلال کرد که مسدود کردن تعرفه‌ها، دیپلماسی ایالات متحده را مختل کرده و به قدرت رئیس‌جمهور در انجام امور خارجی لطمه می‌زند.

یک دوجین ایالت تحت رهبری دموکرات‌ها نیز از دولت به دلیل این تعرفه‌ها شکایت کرده بودند.

آیا استفاده ترامپ از قانون اضطراری برای تعرفه‌ها قانونی است؟: مرور سریع

جفری شواب، وکیل ارشد و مدیر دعاوی در مرکز عدالت لیبرتی (Liberty Justice Center) که نمایندگی شاکیان خصوصی را بر عهده دارد، در بیانیه‌ای گفت که آنها ناامید شده‌اند، اما خوشحال هستند که دادگاه استیناف فدرال یک برنامه سریع تعیین کرده و تمام دادگاه به بررسی نزاع بر سر استفاده ترامپ از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) خواهد پرداخت.

شواب گفت: "مهم است که توجه داشته باشیم هر دادگاهی که تاکنون در مورد اصل موضوع حکم داده است، این تعرفه‌ها را غیرقانونی تشخیص داده است، و ما ایمان داریم که این دادگاه نیز به همین ترتیب آنچه را که واضح است، درک خواهد کرد: اینکه قانون IEEPA به رئیس‌جمهور اجازه نمی‌دهد هر مالیاتی را هر زمان که بخواهد اعمال کند."

سخنگوی کاخ سفید و نماینده دفتر دادستان کل اورگن، که ائتلاف ایالتی شاکی را رهبری می‌کرد، بلافاصله به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

"روز آزادی"

تعرفه‌های تحت پوشش حکم دادگاه تجارت شامل عوارض ۱۰ درصدی جهانی ترامپ، تعرفه‌های "روز آزادی" در ۲ آوریل و اقداماتی است که چین، کانادا و مکزیک را به دلیل قاچاق فنتانیل هدف قرار داده‌اند. رئیس‌جمهور ادعا کرد که اختیار اعمال این تعرفه‌ها را تحت قانون اختیارات اقتصادی اضطراری سال ۱۹۷۷ دارد.

هیئت سه نفره قضات دادگاه تجارت ماه گذشته حکم داد که این قانون به رئیس‌جمهور قدرت تعرفه‌ای نامحدود نمی‌دهد. دادگاه همچنین با ادعاهای ترامپ مبنی بر "وضعیت‌های اضطراری" در مورد کسری تجاری و قاچاق مواد مخدر مخالفت کرد. در تصمیم خود، قضات گفتند که وکلای دولت با استدلال بر اینکه تعرفه‌ها به عنوان ابزارهای مذاکره مورد نیاز هستند، عملاً این موضع را تضعیف کرده‌اند.

هیئت قضات، که شامل قضات منصوب شده توسط ترامپ، باراک اوباما و رونالد ریگان بودند، نوشتند: "استدلال 'فشار' دولت عملاً اذعان می‌کند که تأثیر مستقیم تعرفه‌های خاص کشورها، صرفاً اعمال بار بر کشورهایی است که هدف قرار گرفته‌اند."

تعرفه‌های ترامپ بر فولاد، آلومینیوم و خودرو تحت قانون دیگری اعمال شده بودند، بنابراین تحت تأثیر حکم دادگاه تجارت قرار نگرفتند. مقامات دولت اغلب علناً تأثیر تصمیم ۲۸ مه را با این ادعا که بیشتر تعرفه‌های آن را می‌توان با ابزارهای دیگر اعمال کرد، کم‌اهمیت جلوه داده‌اند.

بازارهای جهانی از زمانی که ترامپ عوارض به اصطلاح متقابل را در یک دستور اجرایی فراگیر در ۲ آوریل اعلام کرد، به شدت نوسان داشته‌اند. از آن زمان، تریلیون‌ها دلار از ارزش بازار از دست رفته و دوباره به دست آمده است، در بحبوحه هفته‌ها تأخیر، معکوس‌ها و اعلامیه‌ها در مورد توافق‌های تجاری بالقوه، به ویژه با چین.

پرونده "وی. او. اس. سلکشنز علیه ترامپ" با شماره ۲۵-۱۸۱۲ در دادگاه استیناف فدرال ایالات متحده در جریان است.

(با متن اضافی در پاراگراف چهارم و اظهار نظر وکیل شاکیان از پاراگراف نهم به‌روزرسانی شده است.)