در ساعات پیش از طلوع سهشنبه، سنای آمریکا با ۹۹ رأی موافق در برابر ۱ رأی مخالف، بندی از لایحه گسترده مالیاتی و مهاجرتی را حذف کرد که ایالتها را از تنظیمگری هوش مصنوعی به مدت یک دهه منع میکرد.
شکست قاطع این بند پس از آن رخ داد که سناتور مارشا بلکبرن (جمهوریخواه، تنسی) از مصالحهای که پیشتر با سناتور تد کروز (جمهوریخواه، تگزاس) به دست آورده بود، عقبنشینی کرد. این مصالحه توقف قانونگذاری را از ۱۰ سال اولیه به ۵ سال کاهش میداد و برخی دستههای مقررات هوش مصنوعی را مستثنی میکرد. کروز، که از حامیان این تعلیق بود، در نهایت به بلکبرن و همه همکارانشان به جز سناتور تام تیلیس (جمهوریخواه، کارولینای شمالی) در رأی دادن علیه آن پیوست.
رأیگیری درباره تعلیق قانون هوش مصنوعی، بامداد سهشنبه و در قالب یک «ماراتن رأیگیری» بر روی مجموعه پیشنهادهای تغییر لایحه موسوم به "قانون یک لایحه بزرگ و زیبا" انجام شد که بخش عمدهای از دستور کار داخلی رئیسجمهور دونالد ترامپ را شامل میشود.
این اتفاق، تلاش جمهوریخواهان و گروههای صنعتی برای لغو قوانین ایالتی هوش مصنوعی را در حالی که رأیگیری بر روی لایحه اصلی ادامه داشت، در وضعیت دشواری قرار داد.
رهبران جمهوریخواه و گروههای تجاری فناوری، توقف چندساله مقررات ایالتی را برای هموار کردن مسیر نوآوری شرکتهای هوش مصنوعی آمریکا و پیشی گرفتن آنها از رقبای چینی، ضروری دانستهاند. ماه گذشته، مجلس نمایندگان نسخهای از لایحه مالیاتی و مهاجرتی را تصویب کرد که شامل ممنوعیت ۱۰ ساله برای ایالتها در تصویب یا اجرای مقررات هوش مصنوعی بود.
این تدبیر، که دهها قانون موجود در ایالتهای سراسر کشور را لغو میکرد و صنعت را عملاً بدون مقررات رها میساخت، با مخالفت شدید رهبران دموکرات، فعالان و قانونگذاران ایالتی از هر دو حزب مواجه شد.
در سنا، کروز تلاشی پشت پرده را برای بازنگری این بند آغاز کرد تا با محدودیتهای رویهای سازگار شود و حمایت تعداد کمی از جمهوریخواهان مخالف، از جمله بلکبرن، را به دست آورد.
این تلاش ظاهراً نتیجه داد، وقتی کروز و بلکبرن روز یکشنبه اعلام کردند که بر سر نسخهی بازنگریشدهای از تعلیق به توافق رسیدهاند که آن را به یک توقف پنجساله کاهش میداد و برخی دستههای مقررات هوش مصنوعی را مستثنی میکرد.
این معافیتها به ایالتها اجازه میداد تا به اجرای و تصویب قوانینی مربوط به ایمنی آنلاین کودکان، مواد سوءاستفاده جنسی از کودکان و حقوق عمومی شهرت ادامه دهند - مسائلی که بلکبرن از حامیان آنها بوده است.
به عنوان مثال، ایالت تنسی، زادگاه بلکبرن، میتوانست همچنان قانون "الویس اکت" را اجرا کند که هدف آن محافظت از موسیقیدانان در برابر کپیبرداری صدا توسط هوش مصنوعی است. اما ایالتهایی مانند نیویورک که اخیراً قانون جامع ایمنی هوش مصنوعی را تصویب کرده است، و کلرادو که سال گذشته لایحه جامع هوش مصنوعی را تصویب کرده بود، در صورت تمایل به دریافت سهمی از بودجه جدید زیرساخت، احتمالاً باید اجرای قوانین خود را متوقف میکردند.
تغییرات در این تلاش سازش، تأثیر کمی بر آرام کردن سایر مخالفان این بند داشت، کسانی که به عباراتی اشاره کردند که به گفته آنها روشن نمیساخت دقیقاً کدام نوع قوانین هوش مصنوعی را ایالتها میتوانند تصویب کنند و کدام را نمیتوانند.
اد ویتکایند، مدیر موقت مؤسسه فناوری AFL-CIO، دوشنبه گفت: «نحوه نگارش این مفاد بسیار گسترده است و تقریباً هر تلاشی برای تنظیمگری استفادههای مضر از هوش مصنوعی را دچار مشکل میکند.»
گروه کارگری مذکور در میان کسانی بود که دوشنبه سناتورها را به رأی مخالف با سازش فراخواندند. فعالان قوانین ایمنی آنلاین کودکان، که بلکبرن آن را اولویت اصلی قانونگذاری خود قرار داده است، و برخی محافظهکاران بانفوذ که طرفدار مقررات سختگیرانهتر بر غولهای فناوری هستند نیز چنین کردند.
عصر دوشنبه، بلکبرن اعلام کرد که دیگر از این سازش حمایت نمیکند و در عوض اصلاحیهای را برای حذف کامل تعلیق قانون هوش مصنوعی پیشنهاد خواهد داد.
بلکبرن شامگاه دوشنبه در بیانیهای به "تک بریف" گفت: «در حالی که از تلاشهای رئیس کروز برای یافتن زبانی قابل قبول که به ایالتها امکان محافظت از شهروندانشان در برابر سوءاستفادههای هوش مصنوعی را میدهد قدردانی میکنم، زبان فعلی برای کسانی که بیشترین نیاز به این محافظتها را دارند، قابل قبول نیست.» او افزود: «تا زمانی که کنگره قانون فدرالی پیشگیرانه مانند "قانون ایمنی آنلاین کودکان" و یک چارچوب حفظ حریم خصوصی آنلاین را تصویب نکند، نمیتوانیم ایالتها را از وضع قوانینی که از شهروندانشان محافظت میکنند، باز داریم.»
با وجود مخالفت چند جمهوریخواه دیگر و تمامی نمایندگان دموکرات با این تعلیق، بلکبرن صبح سهشنبه اصلاحیهای را برای حذف آن ارائه کرد که در نهایت حمایت همه را به جز تیلیس، که به هرگونه اصلاحیهای به این لایحه رأی مخالف میداد، به دست آورد.
مخالفان این تعلیق، سهشنبه از این نتیجه استقبال کردند.
سناتور ماریا کانتول (دموکرات، واشنگتن) گفت: «سنا امروز گرد هم آمد تا بگوید که ما نمیتوانیم به سادگی از روی قوانین خوب حمایت از مصرفکننده ایالتی بگذریم.» وی افزود: «ایالتها میتوانند با تماسهای ناخواسته (robocalls)، دیپفیکها و قوانین ایمنی خودروهای خودران مقابله کنند. این همچنین به ما امکان میدهد تا در سطح ملی برای ارائه یک چارچوب فدرال جدید در زمینه هوش مصنوعی که رهبری آمریکا در هوش مصنوعی را تسریع میبخشد و در عین حال از مصرفکنندگان محافظت میکند، با یکدیگر همکاری کنیم.»
در میان کسانی که سهشنبه جشن پیروزی گرفتند، مایک دیویس، بنیانگذار پروژه ماده سوم، یک گروه محافظهکار حامی عدالت، که مخالف تعلیق بود، قرار داشت.
دیویس به "تک بریف" گفت: «گوگل و متا دیروز ساعت 10 صبح عفو هوش مصنوعی را در جیب داشتند.» او افزود: «سپس پروژه ماده سوم و اتاق جنگ استیو بنن وارد عمل شدند. گاهی اوقات احساس گرما باعث میشود مردم نور را ببینند. ما خرسندیم که 99 سناتور سرانجام تصمیم گرفتند طرف کودکان و تولیدکنندگان محتوا باشند و نه عفو هوش مصنوعی و سودهای شرکتهای بزرگ فناوری.»
براد کارسون، رئیس سازمان غیرانتفاعی "آمریکاییها برای نوآوری مسئولانه"، سهشنبه گفت که امیدوار است این رأی قاطع برای همیشه به تلاش برای توقف پایان دهد.
او گفت: «این قانون تهدیدی برای از بین بردن بسیاری از قوانین مهم برای رأیدهندگان بود که سیاستگذاران، حامیان و مردم سراسر کشور را بسیج کرد. بگذارید این درسی برای کنگره باشد – توقف قوانین ایالتی هوش مصنوعی بدون جایگزینی جدی، از نظر سیاسی غیرقابل قبول است.»