تل آویو — بر اساس اظهارات مقامات اسرائیلی و خارجی با المانیتور، مذاکرات اخیر اسرائیل و سوریه شامل بحث و گفتگو در مورد خروج نیروهای اسرائیلی از سوریه، جایگزینی آنها با نیروهای آمریکایی و سوری و ارتقاء توافقات مرزی دو کشور بوده است.
این منابع افزودند که مذاکرات، اما، بلندی‌های اشغالی جولان را شامل نمی‌شود. یکی از گزینه‌های مورد بحث، بازتعریف توافقات آتش‌بس امضا شده توسط دو کشور پس از جنگ ۱۹۷۳ با یک معامله شبه‌عادی‌سازی و خروج نیروهای اسرائیلی از سوریه است.
در چنین توافقی، حضور اسرائیل در کوه حرمون می‌تواند با نیروهای آمریکایی جایگزین شود، در حالی که نیروهای دولتی سوریه در منطقه حائل غیرنظامی مستقر خواهند شد تا از استقرار گروه‌های متخاصم در آنجا جلوگیری کنند.
کنترل بر بلندی‌های جولان
اسرائیل پس از جنگ شش‌روزه ۱۹۶۷، دو سوم فلات جولان را اشغال کرد و این منطقه را در قانونی در سال ۱۹۸۱ به خود ضمیمه کرد. در حالی که این الحاق از سوی جامعه بین‌المللی به رسمیت شناخته نشده است، دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، آن را در سال ۲۰۱۹ به رسمیت شناخت و دولت بایدن این سیاست را حفظ کرد. آخرین دور رسمی مذاکرات در سال ۲۰۰۰ برگزار شد، زمانی که نمایندگان اسرائیل و سوریه در شپردزتاون تحت حمایت رئیس‌جمهور بیل کلینتون دیدار کردند. هیچ توافقی حاصل نشد. در سال ۲۰۲۴، پس از سقوط دولت اسد، نیروهای اسرائیلی وارد یک سوم باقی‌مانده این منطقه شدند. اکنون اسرائیل کنترل بخش سوری جولان، کوه حرمون و منطقه حائل را در اختیار دارد.
بسیاری از ناظران در اسرائیل معتقدند که احمد الشرع، رئیس‌جمهور سوریه، ممکن است مایل به توافق با اسرائیل باشد، اما چه نوع توافقی؟ یک منبع ارشد امنیتی در گفتگو با المانیتور گفت که الشرع، مانند دیگر رؤسای جمهور سوریه، بعید است تلاش‌های سوریه برای بازپس‌گیری بلندی‌های جولان را رها کند. شانس موافقت اسرائیل با این خواسته کم است، به ویژه تحت دولت نتانیاهو، بنابراین یک معاهده صلح جامع اگر غیرممکن نباشد، بسیار پیچیده خواهد بود.
گیدئون ساعر، وزیر امور خارجه اسرائیل، روز دوشنبه در یک کنفرانس خبری گفت که بلندی‌های جولان "تحت هر توافق احتمالی با سوریه، بخشی از دولت اسرائیل باقی خواهد ماند."
دشواری‌ها و سوءظن متقابل
منابع المانیتور تأیید کردند که اسرائیل هم مذاکرات مستقیم و هم غیرمستقیم با دولت جدید سوریه انجام می‌دهد.
در حالی که پس از بیش از هفت دهه خصومت، فرصت تاریخی برای یک توافق مسالمت‌آمیز با همسایه وجود دارد، این روند برای اسرائیل یک قمار است. با وجود شور و شوق اروپا، اسرائیل هنوز به نیات الشرع مشکوک است.
با این حال، همه نشانه‌ها از دمشق به تغییر در سیاست اسرائیل در سوریه اشاره دارند.
یک مطالعه اخیر توسط مرکز گلیزر در مؤسسه سیاست‌گذاری مردم یهود، صدها مقاله منتشر شده بین ژانویه و مه در روزنامه‌ها و خبرگزاری‌های سوریه را تحلیل کرد. این مطالعه کاهش چشمگیری در حجم گزارش‌های خبری درباره اسرائیل را از زمانی که الشرع دولت اسد را در دسامبر گذشته سرنگون کرد، نشان داد. در دوره اسد، اسرائیل در ۴۳ درصد از مقالات منتشر شده توسط خبرگزاری دولتی سانا ظاهر می‌شد. این رقم اکنون به حدود ۷ درصد کاهش یافته است. لحن پوشش خبری نیز تغییر کرده و کمتر انتقادی شده است، هرچند اسرائیل همچنان به عنوان یک دولت دشمن تلقی می‌شود.
چه چیزی روی میز است؟
به گفته منابع دیپلماتیک اسرائیلی، هر دو طرف تمایل خود را برای پیشبرد مذاکرات، با میانجیگری تام باراک، فرستاده ایالات متحده در سوریه، نشان می‌دهند.
از دیدگاه اسرائیل، توافق آتش‌بس ۱۹۷۴ بین اسرائیل و سوریه با سقوط اسد منسوخ شده است. اسرائیل می‌گوید که توافق جدیدی باید با دولت الشرع منعقد شود. این توافق باید به وضعیت جدید در منطقه و خروج نیروهای اسرائیلی از خاک سوریه بپردازد. اسرائیل ممکن است خواستار تضمین‌هایی برای غیرنظامی ماندن منطقه حائل یا افزودن نیروهای بین‌المللی یا آمریکایی شود.
ناظران خوشبین در اسرائیل و ایالات متحده، و شاید در سوریه نیز، مایلند که چنین توافقی در نهایت منجر به عادی‌سازی روابط بین دو کشور شود.
یک مقام ارشد دیپلماتیک اسرائیلی که نخواست نامش فاش شود، به المانیتور گفت: «سفیر برای هر دو طرف شناخته شده است. طرف اسرائیلی به او اعتماد کامل دارد و نزدیکی او به رئیس‌جمهور ترامپ به خوبی شناخته شده است. طرف سوری که گاهی توسط ترک‌ها نمایندگی می‌شود نیز سفیر را شخصیتی قابل اعتماد و میانجی بی‌طرف می‌داند.»
منابع اسرائیلی و مقامات ترک در آوریل گذشته تأیید کردند که دو کشور در حال مذاکره برای ایجاد سازوکاری برای کاهش درگیری بین ارتش‌های اسرائیل و سوریه هستند. مشخص نیست که آیا آنکارا بخشی از مذاکرات کنونی تحت میانجیگری آمریکا بین اسرائیل و سوریه است یا خیر. در ماه مه گذشته، المانیتور گزارش رویترز را تأیید کرد که امارات متحده عربی در حال میانجیگری مذاکرات بین مقامات اسرائیلی و سوری است. یک کانال ارتباطی پنهانی دیگر بین اسرائیل و سوریه توسط جمهوری آذربایجان ایجاد شد.
به گفته منابع دیپلماتیک اسرائیلی و مقامات خارجی که با المانیتور صحبت کردند، تماس‌های مستقیمی نیز بین طرفین وجود دارد.
منابع دیپلماتیک اسرائیلی گفتند که طرف اسرائیلی توسط ران درمر، وزیر امور استراتژیک و متحد نزدیک بنیامین نتانیاهو، که اخیراً چندین بار به ترکیه سفر کرده است، نمایندگی می‌شود. دیوید بارنیا، رئیس موساد، و سرلشکر اودد باسیوک، رئیس عملیات نظامی اسرائیل، نیز در این مذاکرات مشارکت دارند. این منابع همچنین به تلاش‌ها برای برگزاری یک نشست سران بین نتانیاهو و الشرع اشاره کردند، هرچند دفتر نتانیاهو این خبر را تأیید نکرد.
به گزارش روزنامه اسرائیل هیوم، زخی هانگبی، مشاور امنیت ملی، هفته گذشته در یک جلسه توجیهی در کنست تأیید کرد که اسرائیل و سوریه در تماس روزانه مستقیم بر سر عادی‌سازی احتمالی روابط خود هستند. او گفته بود که در این مذاکرات برای هماهنگی دیپلماتیک و امنیتی مشارکت داشته است.
این مقام ارشد دیپلماتیک اسرائیلی گفت: «زندگی در همسایگی ما بسیار شگفت‌انگیز شده است. هر اتفاقی ممکن است بیفتد، بسته به اینکه [الشرع] چقدر مایل است به غرب برود، از چنگال عناصر افراطی رها شود و به محور معتدل به رهبری عربستان سعودی بپیوندد، که این امر دروازه‌های واشنگتن را نیز برای او باز خواهد کرد.»
اسرائیل به دلیل روابط گذشته الشرع با القاعده، نسبت به او مشکوک بوده است. اسرائیل علاوه بر تصرف منطقه حائل و بلندی‌های جولان سوریه، بارها مواضع سوریه را بمباران کرده تا از افتادن سلاح‌ها به دست دولت جدید و گروه‌های شبه‌نظامی جلوگیری کند. در ۴ ژوئن، دو راکت از جنوب سوریه توسط گروه‌های سرکش شلیک شد. یک گروه کوچک فلسطینی وابسته به حماس و یک گروه دیگر وابسته به حزب‌الله به نام جبهه مقاومت سوریه مسئولیت این حملات را بر عهده گرفتند.
نقش ترامپ
این هفته، رئیس‌جمهور آمریکا تحریم‌های مالی اعمال شده علیه سوریه را که ۲۰ سال پیش به دلیل برنامه سلاح‌های شیمیایی این کشور وضع شده بود، لغو کرد. همه در اسرائیل از این اقدام خشنود نبودند.
یک منبع ارشد امنیتی اسرائیلی که نخواست نامش فاش شود، به المانیتور گفت: «رئیس‌جمهور تمایل دارد به سرعت عمل کند به جای اینکه هویج را آویزان و چوب را آماده نگه دارد. اما به طور کلی، لغو تحریم‌ها خوش‌بینی را افزایش می‌دهد و ما امیدواریم که آمریکایی‌ها اگر مشخص شود که کار پیش نمی‌رود یا این یک تمرین فریب از سوی رژیم جدید بوده است، عقب‌نشینی نخواهند کرد.»
در همین حال، مذاکره‌کنندگان وارد جزئیات شدند. یک منبع ارشد سیاسی اسرائیلی که نخواست نامش فاش شود، به المانیتور گفت: «هر طرف محدودیت‌های دیگری را درک می‌کند. سوری‌ها فهمیدند که اسرائیل تمایلی به بحث درباره بلندی‌های جولان ندارد.»
به گزارش والا، طرف سوری توسط مقامات سطح متوسط نمایندگی می‌شود. مشخص نیست که موضع و هدف نهایی سوریه چیست. این منبع ارشد سیاسی اسرائیلی گفت: «عجیب است. این بدان معناست که دولت سوریه قرار است علیه عناصر اسلام‌گرا عمل کند در حالی که گرایش خودش اسلام‌گرا است.»
یکی از اختلافات مربوط به جدول زمانی معامله است. اسرائیل به دنبال به تأخیر انداختن خروج خود از مکان‌های استراتژیک است تا از کنترل نیروهای دولتی سوریه بر قلمرو و جلوگیری از ورود نیروهای ضد اسرائیلی اطمینان حاصل کند. طرفین همچنین بر سر حضور سوریه در امتداد جولان اشغالی اختلاف نظر دارند، به طوری که اسرائیل اصرار دارد که نیروی کوچکی از سربازان سوری به سلاح‌های سبک محدود شوند.
طرفین همچنین در مورد اقدامات اعتمادسازی گفتگو می‌کنند. اسرائیل می‌خواهد سوریه بقایای جاسوس معروف، الی کوهن، را که در سال ۱۹۶۵ در دمشق به دار آویخته شد، بازگرداند. به گزارش کان، اسرائیل همچنین به دنبال تضمین‌های سوریه برای امنیت اقلیت دروزی این کشور است.
این مذاکرات برنامه‌های خوش‌بینانه‌ای را به همراه داشته است، به عنوان مثال برای صادرات گاز طبیعی اسرائیل به سوریه با استفاده از زیرساخت‌های موجود اسرائیل و اردن. اینکه آیا یک رهبر سابق جهادی می‌تواند روابط سوریه را با اسرائیل عادی کند، هنوز مشخص نیست. بسیاری از این امر به انگیزه ترامپ برای آوردن سوریه به طرح عادی‌سازی خود بستگی دارد.
این منبع سیاسی ارشد گفت: «وقتی ترامپ جایزه صلح نوبل را می‌خواهد، خاورمیانه برنده می‌شود.»