DOGE ابزار هوش مصنوعی برای کاهش ۵۰ درصدی مقررات فدرال می‌سازد

بر اساس اسنادی که به دست واشنگتن پست رسیده و اظهارات چهار مقام دولتی آگاه از برنامه‌ها، سرویس DOGE ایالات متحده در حال استفاده از ابزاری جدید مبتنی بر هوش مصنوعی برای کاهش مقررات فدرال است. هدف این است که تا اولین سالگرد آغاز به کار ریاست جمهوری دونالد ترامپ، نیمی از الزامات نظارتی واشنگتن حذف شود.

این ابزار که "ابزار تصمیم‌گیری مقررات‌زدایی DOGE AI" نام دارد، قرار است تقریباً ۲۰۰,۰۰۰ مقررات فدرال را تجزیه و تحلیل کند تا مشخص کند کدامیک را می‌توان حذف کرد، زیرا دیگر به موجب قانون الزامی نیستند. این اطلاعات بر اساس یک پاورپوینت به دست آمده توسط واشنگتن پست که تاریخ ۱ ژوئیه را دارد و برنامه‌های DOGE را تشریح می‌کند، اعلام شده است. پاورپوینت تخمین می‌زند که تقریباً ۱۰۰,۰۰۰ از این قوانین، عمدتاً از طریق ابزار خودکار با بازخورد اندک کارکنان، شایسته حذف تلقی خواهند شد. این پاورپوینت همچنین نشان می‌دهد که ابزار هوش مصنوعی با کاهش الزامات انطباق، کاهش بودجه فدرال و باز کردن راه برای "سرمایه‌گذاری خارجی" نامشخص، تریلیون‌ها دلار برای ایالات متحده صرفه‌جویی خواهد کرد.

بر اساس این پاورپوینت، این ابزار قبلاً برای تکمیل "تصمیمات در مورد ۱,۰۸۳ بخش نظارتی" در وزارت مسکن و توسعه شهری (HUD) در کمتر از دو هفته و برای نوشتن "۱۰۰٪ مقررات‌زدایی" در اداره حمایت مالی از مصرف‌کننده (CFPB) استفاده شده است. سه کارمند HUD و همچنین اسنادی که به دست واشنگتن پست رسیده، تأیید کرده‌اند که اخیراً از یک ابزار هوش مصنوعی برای بررسی صدها، اگر نه بیش از ۱,۰۰۰، خط از مقررات در آن سازمان و پیشنهاد ویرایش یا حذف آن‌ها استفاده شده است.

این ابزار توسط مهندسان به خدمت گرفته شده در دولت به عنوان بخشی از پروژه DOGE ایلان ماسک توسعه یافته است. این موضوع را دو مقام فدرال که مستقیماً با کارهای DOGE آشنا هستند، فاش کردند. این افراد، مانند دیگرانی که برای این گزارش مصاحبه شدند، به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند تا در مورد بحث‌های داخلی که مجاز به افشای عمومی آنها نبودند، توضیح دهند.

محافظه‌کاران مدت‌هاست استدلال کرده‌اند که دولت فدرال مقررات بیش از حدی وضع می‌کند که رشد اقتصادی را محدود کرده و به بخش خصوصی آسیب می‌رساند. بسیاری از لیبرال‌ها بر این نکته تأکید دارند که دلایلی برای وضع مقررات فدرال وجود دارد، مانند حفاظت از محیط زیست و تضمین ایمنی مواد غذایی.

در پاسخ به سوالی درباره مقررات‌زدایی با کمک هوش مصنوعی، هریسون فیلدز، سخنگوی کاخ سفید، در ایمیلی نوشت که "همه گزینه‌ها در حال بررسی هستند" تا به هدف رئیس جمهور برای مقررات‌زدایی دولت دست یابند. فیلدز خاطرنشان کرد که "هیچ برنامه واحدی تأیید یا چراغ سبز نگرفته است" و هشدار داد که این کار "در مراحل اولیه خود است و به روشی خلاقانه و با مشورت کاخ سفید در حال انجام است."

فیلدز افزود: "کارشناسان DOGE که این برنامه‌ها را ایجاد می‌کنند، بهترین و درخشان‌ترین افراد در این حوزه هستند و در حال اقدام به تحولی بی‌سابقه در سیستم‌ها و عملیات دولت برای افزایش کارایی و اثربخشی هستند."

یکی از اعضای سابق DOGE، که مخفف وزارت کارایی دولت (Department of Government Efficiency) است، در پیامی متنی نوشت که این تیم تمام تلاش خود را کرده تا راه‌حل‌های قانونی و فناورانه برای لغو حداکثر تعداد ممکن از مقررات در دوره ریاست جمهوری ترامپ را بیابد.

جیمز برنهام، که به عنوان وکیل ارشد DOGE خدمت کرده و اکنون شریک مدیریتی در کینگ استریت لگال است، نوشت: "استفاده خلاقانه از هوش مصنوعی برای پیشبرد دستور کار نظارتی رئیس جمهور، یک استراتژی منطقی برای دستیابی به پیشرفت قابل توجه در این مدت محدود است."

استفاده پیشنهادی از هوش مصنوعی برای دستیابی به مقررات‌زدایی سریع و گسترده، کار دولت ترامپ را برای جا انداختن هوش مصنوعی در سراسر دولت - از مبارزه در جنگ‌ها تا بررسی مالیات‌ها – گسترش می‌دهد. این موضوع همچنین با هدف دولت برای از بین بردن مقررات در سراسر دولت، حتی بدون هوش مصنوعی، همخوانی دارد. اما مشخص نیست که آیا یک فناوری جدید و آزمایش نشده می‌تواند در تلاش‌های خود برای تجزیه و تحلیل مقررات فدرال که معمولاً به دلایلی وضع شده‌اند، اشتباه کند یا خیر.

در ۳۱ ژانویه، ترامپ یک فرمان اجرایی با عنوان "رها کردن رفاه از طریق مقررات‌زدایی" صادر کرد که بر اساس آن، نهادها موظف شدند به ازای هر قانون جدید، ۱۰ قانون را لغو کنند. از آن زمان، برخی وزارتخانه‌ها وارد رقابتی تقریباً آشکار برای حذف قوانین شده‌اند. در ماه مه، وزارت حمل و نقل اعلام کرد که ۵۲ قانون و بیش از ۷۳,۰۰۰ کلمه را از "ثبت فدرال" حذف کرده است. این ماه، وزارت کار برنامه‌هایی برای حذف بیش از ۶۰ قانون را اعلام کرد.

با این حال، جمهوری‌خواهان از کندی نسبی اقدامات مقررات‌زدایی ناراضی شده‌اند. طبق گزارش امریکن اکشن فروم، یک اتاق فکر راست میانه که مقررات را ردیابی می‌کند، در شش ماه اول دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، دولت او با لغو یک قانون در مورد آنچه که کسب‌وکارها باید درباره وابستگی‌های مالکیتی خود گزارش دهند، حدود ۵۵۰ میلیون دلار از هزینه‌ها و ۵۶۶,۰۰۰ ساعت از زمان کار اداری را کاهش داد. بدون این لغو، دولت ترامپ تا ژوئیه سال جاری، هزینه‌های نظارتی را ۱.۱ میلیارد دلار و ساعات کار اداری را ۳.۳ میلیون ساعت افزایش داده بود.

داگ هولتز-اکین، رئیس امریکن اکشن فروم و مدیر سابق دفتر بودجه غیرحزبی کنگره، گفت: "آنها در مقایسه با سال ۲۰۱۷، به وضوح عقب‌تر هستند. من فکر می‌کردم این چیزی است که آنها آن را در سال ۲۰۱۷ به طور کامل خنثی کردند. من از این موضوع گیج شده‌ام."

پاورپوینت بیان می‌کند که ابزار هوش مصنوعی برای تسریع چشمگیر فرآیند مقررات‌زدایی طراحی شده است، به طوری که هر سازمان فدرال قادر خواهد بود در کمتر از چهار هفته، فهرستی از مقررات قابل حذف را تهیه کند. قرار است آژانس‌ها فهرست‌های خود را تا اول سپتامبر نهایی کنند و این ماه، DOGE باید آموزش کارکنان آژانس‌ها را در مورد نحوه استفاده از ابزار هوش مصنوعی آغاز کند.

پاورپوینت کامل را اینجا بخوانید.

در حالی که DOGE در اوایل سال جاری برای ایفای نقش بزرگتر در تلاش‌های مقررات‌زدایی تلاش کرده بود، تیم تحت رهبری ماسک اغلب با مخالفت کارکنان آژانس‌ها مواجه شد که نگران برون‌سپاری تصمیمات و اختیارات خود بودند. این اطلاعات را سه نفر که در گفتگوهای مربوط به مقررات‌زدایی در کاخ سفید و سطح آژانس شرکت کرده‌اند و به شرط ناشناس ماندن برای به اشتراک گذاشتن گفتگوهای خصوصی صحبت کردند، بیان داشتند. این افراد گفتند که مقامات فدرال همچنین در مورد اینکه آیا DOGE تخصص لازم برای بررسی مقررات بسیار فنی و یافتن اهداف مناسب برای کاهش را دارد، تردید داشتند.

این افراد گفتند که با کاهش نفوذ DOGE پس از خروج ایلان ماسک، دولت همچنان بر فرمان مقررات‌زدایی ترامپ متمرکز مانده است. کارکنان کاخ سفید همچنین از ردیاب‌های داخلی برای نظارت بر سرعت کاهش مقررات توسط آژانس‌ها استفاده می‌کنند، در حالی که رهبران در هر آژانس بزرگ به طور منظم برای بحث در مورد سرعت دستیابی به اهداف ترامپ و اینکه کدام کاهش‌ها "محسوب می‌شوند" برای دستور رئیس جمهور، ملاقات می‌کنند.

این سه نفر گفتند که در برخی موارد، کمپین DOGE برای اخراج کارکنان فدرال و کاهش چشمگیر نیروی کار فدرال، تلاش‌های مقررات‌زدایی را مختل کرده است.

یکی از این سه نفر گفت: "کاخ سفید می‌خواهد ما در صدر جدول رده‌بندی باشیم. اما شما باید کارکنان و زمان لازم برای نوشتن اطلاعیه‌های مقررات‌زدایی را داشته باشید، و ما نداریم. این دلیل اصلی تأخیر است."

مقامات ترامپ پیش از این نیز سعی کرده بودند از هوش مصنوعی برای لغو مقررات استفاده کنند. در وزارت بهداشت و خدمات انسانی، طرح "پاکسازی نظارتی" سال ۲۰۲۰ از یک ابزار هوش مصنوعی برای شناسایی و حذف زبان‌های منسوخ، مقررات فدرال از کار افتاده و اصطلاحات قدیمی از قوانین فدرال استفاده کرد.

ترامپ محدودیت‌های قانون رویه اداری (Administrative Procedure Act) را که بر لغو مقررات فدرال حاکم است، به چالش کشیده است، که بارزترین آن از طریق یک فرمان اجرایی برای پایان دادن به قانونی بود که جریان آب دوش‌ها را محدود می‌کرد. مشخص نیست که آیا دادگاه‌ها به دولت اجازه لغو قوانین را خواهند داد یا خیر. در همین حال، نیکلاس بگلی، کارشناس حقوق اداری در دانشگاه میشیگان، گفت که شرکت‌های بخش خصوصی معمولاً از نادیده گرفتن قانونی که به طور غیرقانونی لغو شده است، احساس ناراحتی می‌کنند.

بگلی در مورد تلاش‌های یک‌جانبه ترامپ برای کاهش مقررات گفت: "تلاش‌های جانبی پر سر و صدایی برای فرار از محدودیت‌های قانونی وجود داشته است، اما به طور کلی، آنها دوام نمی‌آورند."

مقامات DOGE ممکن است نگران مشروعیت حقوقی ابزار هوش مصنوعی باشند. یک صفحه از اسلایدشو می‌گوید چهار نفر که به عنوان "وکلای DOGE" معرفی شده‌اند – برنهام، آستین رینور، جیکوب آلتیک و اشلی بوزل – هر یک ابزار مقررات‌زدایی هوش مصنوعی را "بررسی و تأیید کرده‌اند". با رینور، آلتیک و بوزل برای اظهار نظر نمی‌توان تماس گرفت.

بر اساس پاورپوینت، مقررات فدرال، در حال حاضر، به سه دسته تقسیم می‌شوند: ۵۰ درصد به موجب قانون الزامی نیستند، ۳۸ درصد به صورت قانونی وضع شده‌اند و ۱۲ درصد "ضروری نیستند اما آژانس به آنها نیاز دارد". پاورپوینت بیان می‌کند که با پایان دادن به قوانینی که هم به موجب قانون و هم برای عملیات آژانس‌ها غیرضروری هستند، دولت می‌تواند سالانه ۳.۳ تریلیون دلار بازگرداند. اما پاورپوینت همچنین نشان می‌دهد که حذف ۱۰۰,۰۰۰ مقررات تحت سیستم فعلی، ۳.۶ میلیون "ساعت کاری" زمان می‌برد. مشخص نیست که نویسندگان پاورپوینت چگونه به این ارقام رسیده‌اند.

پاورپوینت پیشنهاد می‌کند که ابزار هوش مصنوعی در این زمینه وارد عمل می‌شود. این ابزار با بررسی حداکثر ۵۰۰,۰۰۰ نظر عمومی که در پاسخ به تغییرات پیشنهادی قوانین ارائه شده‌اند، ۹۳ درصد از نیروی انسانی لازم را صرفه‌جویی خواهد کرد. پاورپوینت ادعا می‌کند که تا پایان فرآیند مقررات‌زدایی، انسان‌ها در مجموع تنها ۳۶ ساعت را صرف حذف نیمی از تمام مقررات فدرال خواهند کرد.

پاورپوینت دو مطالعه موردی را به عنوان نمونه‌ای از عملکرد خوب ابزار هوش مصنوعی خود ذکر می‌کند و جزئیات تلاش‌های اخیر برای کاهش مقررات در HUD و CFPB را شرح می‌دهد.

در پاسخ به سوالی درباره کاهش مقررات با استفاده از هوش مصنوعی، سخنگوی HUD در بیانیه‌ای نوشت که این آژانس "گفتگوهای مستمری" برای بررسی چگونگی کارآمدتر کردن دولت دارد. سخنگو گفت: "ما جزئیات خاصی در مورد تعداد مقرراتی که در حال بررسی هستند یا اینکه در فرآیند کلی به کجا رسیده‌ایم، فاش نمی‌کنیم" و افزود: "این فرآیند هنوز به هیچ وجه نهایی نشده است."

سخنگو ادامه داد: "قصد از این پیشرفت‌ها، جایگزینی قضاوت، اختیار و تخصص کارکنان نیست، بلکه افزودن به فرآیند است."

CFPB به سؤالات پاسخ نداد. واشنگتن پست نتوانست استفاده از هوش مصنوعی در این آژانس را به طور مستقل تأیید کند.

به گفته سه کارمند آگاه از موضوع و ایمیل‌های به دست آمده توسط واشنگتن پست، تلاش‌ها برای استفاده از هوش مصنوعی برای حذف مقررات در HUD سه ماه پیش آغاز شد. در پیامی که در ۱۸ آوریل برای برخی از کارکنان مسکن عمومی و بومی این آژانس ارسال شد، اعلام شد که "تیم DOGE" در حال "یادگیری این است که چگونه هوش مصنوعی قادر خواهد بود تمام مقررات PIH را تجزیه و تحلیل کند و ناهماهنگی‌ها بین آنها و اساسنامه اصلی را بیابد و علامت‌گذاری کند."

در ادامه ایمیل آمده است: "این یک تلاش بزرگ است. ما با وکلا کار می‌کنیم تا فرآیند [قانون رویه اداری] را ساده‌سازی کنیم... از هوش مصنوعی برای پیش‌نویس‌نویسی و از هوش مصنوعی برای انطباق اطلاعیه‌ها در آینده استفاده کنیم."

در ایمیل اشاره شده بود که هدف کلی، استفاده از هوش مصنوعی برای کاهش زمانی است که کارکنان باید صرف مقررات‌زدایی کنند. سند دیگری، با امضای "تیم DOGE HUD" که برای کارکنان ارسال شده بود، جزئیات نحوه مشارکت اعضای تیم DOGE با ابزار هوش مصنوعی را بیان می‌کرد. قرار بود کارکنان توصیه‌های ابزار را برای حذف مقررات پیشنهادی بررسی کرده و علامت بزنند که آیا موافق، مخالف یا معتقدند حذف باید فراتر رود.

یکی از کارکنان HUD که در این فرآیند شرکت داشت، گفت که ابزار هوش مصنوعی چندین خطا داشت. این ابزار تحلیلی ارائه داد که می‌گفت تهیه‌کنندگان مقررات مختلف آژانس در چندین مورد قانون را اشتباه فهمیده‌اند. این کارمند که به شرط ناشناس ماندن برای افشای گفتگوهای داخلی صحبت می‌کرد، گفت که ابزار هوش مصنوعی گاهی اوقات اشتباه می‌کرد.

این کارمند گفت: "چندین جا بود که هوش مصنوعی می‌گفت این زبان خارج از اساسنامه است، و در واقع نه – هوش مصنوعی زبان را اشتباه خوانده بود و در واقع درست بود."

بر اساس پاورپوینت DOGE، پس از آزمایش در HUD، قرار است ابزار مقررات‌زدایی هوش مصنوعی در ماه‌های آینده در سراسر دولت مستقر شود.

پاورپوینت می‌گوید که در پنج ماه آینده، آژانس‌ها با ابزار هوش مصنوعی برای شناسایی مقرراتی که باید حذف شوند، به نظرات عمومی در مورد حذف‌های پیشنهادی پاسخ دهند و پیشنهادات رسمی مقررات‌زدایی را ارائه کنند. هدف این است که همه چیز به پایان برسد و "آمریکا در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۶ مجدداً راه‌اندازی شود."