ترکیه در رویارویی دیرینه خود با گروههای مسلح کُرد با آزمونی حیاتی مواجه است، زیرا به دنبال تسریع خلع سلاح حزب کارگران کردستان (پکک) و ادغام سیاسی نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) در آغوش دمشق است.
در حالی که آنکارا این اقدامات را گامهایی به سوی "ترکیهای عاری از ترور" و ثبات منطقهای میداند، بیاعتمادی ریشهدار در میان کردها، رقابتهای ژئوپلیتیکی پایدار – به ویژه با حضور اسرائیل و ایالات متحده – و چشمانداز سیاسی داخلی تکهتکه نشان میدهد که پیشرفت نه سریع خواهد بود و نه تضمینشده. نتیجه نه تنها محاسبات امنیتی ترکیه، بلکه آینده تمامیت ارضی سوریه و تعادل شکننده قدرت در منطقه را شکل خواهد داد.
رهبران ترکیه در مورد خلع سلاح پکک و ادغام آنچه شاخه سوری آن، یعنی نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF)، توصیف میکنند، خوشبین باقی ماندهاند. با این حال، تنشهای قابل توجهی باقی است: SDF میخواهد نیروهای خود را به عنوان یک واحد مجزا در ارتش حفظ کند، در حالی که دمشق برای ادغام انفرادی جنگجویان و بازگرداندن کنترل مرکزی بر قلمرو تحت کنترل خود در شمال شرقی فشار میآورد. آنکارا مشتاق است که هر دو تلاش را برای جلوگیری از خشونت مجدد تسریع بخشد و ممکن است به زودی فشار بر هر دو گروه را افزایش دهد.
امید در آنکارا وجود دارد که پکک – که از دهه ۱۹۸۰ کمپین مسلحانهای علیه دولت ترکیه به راه انداخته است – ممکن است بالاخره سلاحهای خود را بر زمین بگذارد، اما مقامات به سوریه همسایه به عنوان قطعهای کلیدی از این پازل اشاره میکنند.
رهبران ترکیه از نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) میخواهند که با توافق ۱۰ مارس بین رئیسجمهور سوریه، احمد الشارع، و فرمانده نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF)، مظلوم کوبانی، پیش بروند. این توافق، در صورت اجرا، به بازگشت شمال شرقی تحت کنترل SDF به دولت سوریه در ازای به رسمیت شناختن حقوق کردها و سهمی از درآمدهای ملی منجر خواهد شد.
پکک از سوی ترکیه، ایالات متحده و اتحادیه اروپا به عنوان یک سازمان تروریستی شناخته شده است؛ با این حال، تنها آنکارا نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) را با پکک برابر میداند. نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) که توسط ایالات متحده و نیروهای ائتلاف غربی حمایت میشوند، نقش محوری در مبارزه با داعش ایفا کردهاند و همچنان بر بخشهای وسیعی از قلمرو در شمال شرقی سوریه، از جمله بسیاری از مناطق با اکثریت عرب، اداره میکنند.
آنکارا به دنبال پیشرفت سریع است
بیصبری فزاینده آنکارا در مورد ادغام نیروهای دموکراتیک سوریه با دمشق ارتباط نزدیکی با تلاشهای جاری در داخل ترکیه دارد که هدف آن خلع سلاح کامل پکک است.
نعمان کورتولموش، رئیس پارلمان ترکیه و عضو ارشد حزب حاکم رجب طیب اردوغان، از جناحهای سیاسی خواسته است تا اعضای خود را برای یک کمیسیون ۵۱ نفره جدید با هدف ایجاد آنچه دولت آن را "ترکیهای عاری از ترور" مینامد، معرفی کنند.
این کمیسیون که انتظار میرود این هفته آغاز به کار کند، احتمالاً عمدتاً بر اصلاحات قانون اساسی و قانونی با هدف حل و فصل مناقشه دهها ساله کردها در ترکیه تمرکز خواهد کرد. در حالی که اصلاحات خاص به طور رسمی اعلام نشده است، مطالبات کلیدی کردها که احتمالاً مورد بحث قرار خواهند گرفت شامل اعطای شناسایی یا وضعیت قانون اساسی به آنها و آزادی صدها فعال، سیاستمدار و روزنامهنگار کُرد زندانی است.
در ۲۶ ژوئیه، دولت باغچلی، رهبر حزب حرکت ملی (MHP) – که مدتهاست مخالف مذاکرات صلح با پکک بوده – از نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) به دلیل "کند پیش رفتن" و نادیده گرفتن درخواست ۲۷ فوریه عبدالله اوجالان، رهبر پکک، برای بر زمین گذاشتن سلاحها، انتقاد کرد. باغچلی همچنین نسبت به تبدیل شدن پکک و نیروهای دموکراتیک سوریه به ابزاری برای سیاستهای اسرائیل هشدار داد که به گفته وی، هدفش تقسیم سوریه و بیثبات کردن مرز جنوبی ترکیه است.
سخنان باغچلی، گفتههای هاکان فیدان، وزیر امور خارجه، را منعکس میکند که اخیراً بر نیاز نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) "برای رسیدن به توافق با دولت مرکزی در سوریه و برداشتن گامهای واقعبینانه در آن فرآیند" تأکید کرده و افزود: "ما از [نیروهای دموکراتیک سوریه] انتظار داریم سلاحهای خود را بر زمین بگذارند."
در همین حال، ژستهای نمادین خلع سلاح توسط شبهنظامیان پکک در استان سلیمانیه عراق صورت گرفت، جایی که جنگجویان سلاحها را در مراسمی نزدیک به مخفیگاههای کوهستانی در امتداد مرز ترکیه-عراق-ایران سوزاندند.
ترکیه ادعا میکند که عملیات نظامیاش به طور قابل توجهی توانایی پکک را تضعیف کرده و شبهنظامیان باقیمانده را مجبور به حرکت بیشتر از مرز ترکیه کرده است. مقامات ترکیه اکنون استدلال میکنند که نیازی به مذاکره نیست، زیرا حضور مسلحانه این گروه در داخل ترکیه تا حد زیادی از بین رفته است.
با این حال، فشار بر نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) در حال افزایش است. عمر اوزکیزیلجیک، کارشناس سوریه و همکار شورای آتلانتیک، میگوید: "نیروهای دموکراتیک سوریه نیز فکر میکردند که طرف هشدارها یا خلع سلاح پکک نیستند." اما بیانیههای اخیر باغچلی و فیدان "جایی برای ابهام نگذاشتند"، او به المانیتور گفت.
چشمانداز نامعلوم در سوریه
توافق ۱۰ مارس بین نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) و دمشق پیشرفت محسوسی نداشته و اعتماد بین دو طرف پایین باقی مانده است. آرون لوند، تحلیلگر ارشد آژانس تحقیقات دفاعی سوئد، گفت: "رابطه آینده بین SDF و ارتش ملی نامعلوم به نظر میرسد." وی افزود: "به نظر میرسد حوادث در سویدا بیاعتمادی بین دو طرف را تشدید کرده است."
درگیریهای اواسط ژوئیه در شهر سویدا در جنوب بین قبایل بدوی همسو با دولت و شبهنظامیان جامعه دروزی، طبق گزارش دیدهبان حقوق بشر سوریه مستقر در بریتانیا، بیش از ۱۴۰۰ کشته برجای گذاشت. برخی از اعضای نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) از آن زمان تاکنون در مورد قابل اعتماد بودن دمشق به عنوان شریک و اینکه آیا روابط نزدیکتر با اسرائیل میتواند به عنوان یک جایگزین عمل کند، سؤال کردهاند.
مقامات ترکیه چنین چشماندازهایی را با نگرانی مینگرند، که ممکن است توضیح دهنده فوریت فزاینده ترکیه نیز باشد.
به گفته اوزکیزیلجیک، ترکیه پیامهایی را به مقامات آمریکایی، از جمله تام باراک، سفیر ایالات متحده در ترکیه که همچنین به عنوان فرستاده دولت ترامپ در سوریه خدمت میکند، ارسال کرده و آنها را ترغیب کرده است تا SDF را برای پیگیری توافق مارس تحت فشار قرار دهند.
اوزکیزیلجیک گفت: "تنها چیزی که میتواند SDF را با دولت جدید سوریه ادغام کند، تحرکات نظامی ترکیه است." وی اظهار داشت که ترکیه ممکن است در صورت عدم پیشرفت، به طور یکجانبه عمل کند. بر خلاف مداخلات گذشته، آنکارا اکنون محدودیتهای خارجی کمتری از سوی ایالات متحده، روسیه یا ایران میبیند.
او هشدار داد: "آنکارا یک شاخه زیتون به SDF تقدیم کرده است. آنها باید آن را بپذیرند؛ در غیر این صورت، درگیریهای نظامی ممکن است دوباره آغاز شود."
با این حال، برخی دیگر در مورد تفسیرهای بیش از حد قطعی از سیاست ترکیه هشدار میدهند. یک دیپلمات غربی مستقر در منطقه که به شرط ناشناس ماندن صحبت میکرد، گفت: "حتی اگر آنکارا بخواهد ادغام مجدد نیروهای دموکراتیک سوریه (SDF) با دمشق را تسریع بخشد، اهرمهای محدودی بر کردها یا دولت سوریه دارد. تهدیدات نظامی میتواند مواضع را به همان راحتی که آنها را میشکند، سخت کند."
استقبال متفاوت در داخل
با وجود خوشبینی دولت، افکار عمومی ترکیه همچنان دچار اختلاف است.
نظرسنجی مرکز تحقیقات راوست در شهر دیاربکر با اکثریت کرد، نشان داد که ۸۱٪ از کردهای ترکیه و ۶۴٪ از جمعیت عمومی از روند جدید حمایت میکنند. اما حسین رشید ییلماز، مدیر برنامه سیاسی در موسسه مطالعات اجتماعی مستقر در آنکارا، گفت که تردید عمومی همچنان بالا است.
ییلماز به المانیتور گفت: "حدود ۵۰٪ از پاسخدهندگان هنوز فکر میکنند که اوجالان، رهبر پکک، باید اعدام شود." وی افزود: "۳۰٪ دیگر معتقدند که او باید در زندان بماند و تنها حدود ۱۰٪ فکر میکنند که شرایط او میتواند بهبود یابد."
او افزود: "استدلال اینکه اوجالان مخالف اسرائیل است، بنابراین پکک و نیروهای دموکراتیک سوریه میتوانند با ترکیه به تفاهم برسند، تقریباً مضحک به نظر میرسد. دیگر پککی فعال در داخل ترکیه وجود ندارد. پس تلاش برای راضی کردن آنها چه فایدهای دارد؟"
چالش دیگر، تأمین حمایت سیاسی برای هرگونه اصلاحات قانون اساسی با هدف حل مناقشه کردها در کشور است. در حالی که حزب دموکراسی و برابری خلقها (DEM) طرفدار کردها به کمیسیون پارلمانی پیوسته است، حزب حاکم عدالت و توسعه (AKP) و متحدانش در حزب حرکت ملی (MHP) فاقد آرای لازم برای تصویب مستقیم اصلاحات هستند و برای ارجاع اصلاحات به رفراندوم، به حمایت حزب جمهوریخواه خلق (CHP) نیاز دارند.
با این حال، حزب جمهوریخواه خلق (CHP) با دولت بر سر زندانی شدن اکرم اماماوغلو، شهردار استانبول، در ماه مارس به اتهام فساد و تروریسم در تضاد است، پروندهای که این حزب آن را سیاسی مینامد.
ییلماز گفت: "برای حزب جمهوریخواه خلق (CHP) این یک وضعیت غیرمنطقی است. این حزب باور ندارد که حزب عدالت و توسعه (AKP) میتواند هیچ یک از مسائل اصلی – کشاورزی، آموزش یا عدالت – را حل کند، اما انتظار میرود که تروریسم را حل کند؟"
ییلماز همچنین به افزایش احساسات ناسیونالیستی، به ویژه در میان رأیدهندگان جوانتر، اشاره کرد. در نظرسنجی سازمان او، ۳۶٪ از پاسخدهندگان خود را "طرفدار آتاتورک" و ۱۵.۹٪ "ملیگرا" معرفی کردند. در میان جوانان، این ارقام به ترتیب به ۵۵٪ و تقریباً ۱۷٪ افزایش یافت.
در جریان اعتراضات علیه زندانی شدن اماماوغلو، سخنرانان حزب جمهوریخواه خلق (CHP) گاهی اوقات توسط فعالان جوان به دلیل عدم ارائه پیام ناسیونالیستی قوی مورد هو قرار میگرفتند.