به گفته مقامات اروپایی و اوکراینی، ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، این هفته پیشنهادی جامع برای آتش‌بس در اوکراین به دولت ترامپ ارائه کرد و در ازای توقف درگیری‌ها، خواستار امتیازات ارضی عمده‌ای از سوی کی‌یف و تلاش برای به رسمیت شناخته شدن جهانی ادعاهای روسیه شد.
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، روز جمعه اعلام کرد که در پی پیشنهاد پوتین، در ۱۵ اوت در آلاسکا با وی دیدار خواهد کرد. او اطلاعات بیشتری درباره این دیدار یا مکان دقیق آن ارائه نکرد. کرملین بلافاصله به درخواست برای اظهارنظر پاسخ نداد.
مقامات اروپایی درباره پیشنهاد پوتین، که مستلزم واگذاری شرق اوکراین، منطقه‌ای معروف به دونباس، از سوی اوکراین بدون تعهد روسیه به چیز زیادی جز توقف جنگ است، تردیدهای جدی ابراز کردند. این پیشنهاد که پوتین روز چهارشنبه به استیو ویتکاف، فرستاده ویژه آمریکا، در مسکو ابلاغ کرد، موجی از تلاش‌های دیپلماتیک را برای کسب شفافیت بیشتر در مورد جزئیات آن به راه انداخت.
مقامات اروپایی و اوکراینی، که این هفته در مجموعه‌ای از تماس‌ها توسط ترامپ و ویتکاف توجیه شدند، گفتند که نگران هستند پوتین صرفاً از این پیشنهاد به عنوان ترفندی برای جلوگیری از تحریم‌ها و تعرفه‌های جدید آمریکا در حالی که جنگ را ادامه می‌دهد، استفاده کند.
ترامپ روز چهارشنبه گفت که پیشنهاد رهبر روسیه یک پیشرفت نیست، اما به اندازه کافی جذاب است که سازماندهی نشست سران را آغاز کند. این پیشنهاد می‌تواند نشان‌دهنده دور شدن از خواسته‌های قبلی روسیه برای کنترل کامل مناطق در امتداد کل خط مقدم، که فراتر از دونباس است، باشد.
به گفته مقامات مطلع از این تماس، پوتین به ویتکاف گفت که اگر اوکراین با عقب‌نشینی نیروها از تمامی منطقه دونتسک در شرق اوکراین موافقت کند، با آتش‌بس کامل موافقت خواهد کرد. در این صورت، روسیه مناطق دونتسک و لوهانسک را کنترل خواهد کرد، همچنین شبه‌جزیره کریمه، که در سال ۲۰۱۴ آن را تصرف کرده و می‌خواهد به عنوان قلمرو حاکمیتی روسیه به رسمیت شناخته شود.
روسیه اکنون بیشتر دونتسک و لوهانسک را اشغال کرده است، اما نیروهای اوکراینی هنوز بخش‌های قابل توجهی از قلمرو، از جمله شهرهای کلیدی که اکنون سنگرهای دفاعی اوکراین هستند، را در کنترل دارند.
در مجموعه‌ای از تماس‌ها این هفته، اروپایی‌ها به دنبال شفافیت در مورد یک جنبه کلیدی از این پیشنهاد بودند – چه اتفاقی در مناطق جنوبی زاپوریژیا و خرسون، که نیروهای روسی نیز بخش‌هایی از آن را کنترل می‌کنند، خواهد افتاد. مقامات مطلع از سوی دولت ترامپ در تماس‌های روزهای چهارشنبه و پنجشنبه، برداشت‌های متناقضی درباره اینکه آیا پوتین قصد داشت خطوط مقدم فعلی را منجمد کند یا در نهایت به طور کامل از آن مناطق عقب‌نشینی کند، داشتند.
یک مقام آمریکایی گفت که پوتین خواستار توقف جنگ در خطوط فعلی در هر دو منطقه شده است. سپس روسیه با اوکراین بر سر مبادله اراضی مذاکره خواهد کرد و هدف آن کنترل کامل مسکو بر زاپوریژیا و خرسون است. مشخص نیست که اوکراین در ازای آن چه قلمرویی دریافت خواهد کرد.
خود ترامپ در اولین تماس، به همراه ویتکاف، جی.دی. ونس، معاون رئیس‌جمهور و مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، شرکت داشت. همین مقامات، بدون حضور رئیس‌جمهور، در دومین تماس در روز پنجشنبه، با همراهی کیث کلوگ، فرستاده ترامپ در امور اوکراین، شرکت کردند.
به گفته دو مقام اروپایی، در سومین تماس در روز جمعه، ویتکاف به مقامات اروپایی گفت که پیشنهاد روسیه شامل دو مرحله است. در مرحله اول، اوکراین از دونتسک عقب‌نشینی خواهد کرد و خطوط نبرد منجمد خواهند شد. پس از آن مرحله دوم، که در آن پوتین و ترامپ بر سر یک طرح صلح نهایی توافق خواهند کرد و سپس با ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، مذاکره خواهد شد.
یک مقام اوکراینی که در تماس روز چهارشنبه با ترامپ شرکت داشت، گفت که کی‌یف اصولاً با هیچ پیشنهادی مخالف نیست، اما آتش‌بس پیش‌شرط هرگونه گام بعدی خواهد بود.
کارولین لویت، سخنگوی مطبوعاتی کاخ سفید، گفت که ترامپ و تیم امنیت ملی او پس از دیدار پوتین-ویتکاف در حال گفتگو درباره "مسیرهای احتمالی صلح" با همتایان اوکراینی و اروپایی خود هستند. او گفت: "با احترام به گفتگوهای دیپلماتیک حساس ما با روسیه، اوکراین و متحدان اروپایی، کاخ سفید درباره جزئیات ادعایی در رسانه‌ها اظهارنظر نخواهد کرد."
کرملین به درخواست‌های مکرر برای اظهارنظر پاسخ نداد.
مقامات اوکراینی و اروپایی مدت‌هاست که به رسمیت شناختن رسمی کنترل روسیه بر قلمروهای تصرف شده را رد کرده‌اند. قانون اساسی اوکراین زلنسکی را از مجوز یک‌جانبه تغییرات ارضی منع می‌کند.
زلنسکی پیش از این گفته بود که تنها پس از موافقت روسیه با آتش‌بس کامل و بی‌قید و شرط، درباره مسائل ارضی بحث خواهد کرد، نکته‌ای که مقامات اوکراینی بارها بر آن تأکید کرده‌اند.
روز جمعه، ترامپ در دفتر بیضی شکل گفت که ممکن است درباره "مبادله اراضی به نفع هر دو طرف" بحث‌هایی صورت گیرد.
این پیشنهاد مستقیماً به دنبال اوکراین برای تضمین‌های امنیتی، از جمله عضویت قریب‌الوقوع در سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)، نپرداخته است. پوتین به عنوان بخشی از این پیشنهاد گفت که دولت او قوانینی را تصویب خواهد کرد که در آن متعهد می‌شود به اوکراین یا اروپا حمله نکند، ادعایی که مقامات اروپایی با تردید عمیقی آن را دریافت کرده‌اند.
حرکت پوتین به نظر می‌رسید تا حدی برای افزایش فشار داخلی بر زلنسکی طراحی شده بود، زیرا بسیاری از اوکراینی‌ها خواهان پایان جنگ هستند اما با واگذاری بخش‌های بزرگی از قلمرو نیز مخالفند. این پیشنهاد اکنون می‌تواند فشار را بر کی‌یف برای مذاکره بر سر توافقی و کمک به مسکو برای فرار از تحریم‌های جدید آمریکا تغییر دهد.
مهلت ترامپ برای توافق روسیه بر آتش‌بس، روز جمعه به پایان رسید. در حالی که او تعرفه ۵۰ درصدی بر هند، یکی از واردکنندگان اصلی نفت روسیه، اعمال کرد، ممکن است تحریم‌های دیگر را تا زمان پیشرفت مذاکرات متوقف کند.
ترامپ در پاسخ به این سوال که آیا مهلت ثابت است، درباره پوتین گفت: "خواهیم دید او چه می‌گوید. این به خود او بستگی دارد."
روسیه در هفته‌های اخیر حملات خود به اوکراین، از جمله علیه زیرساخت‌های غیرنظامی در کی‌یف، را افزایش داده است. روسیه تعداد موشک‌ها و پهپادهایی را که ماهانه به اوکراین شلیک می‌کند، از ژانویه، زمانی که ترامپ به قدرت رسید، بیش از دو برابر کرده است.
اوایل روز جمعه، ارتش روسیه بوچا، حومه کی‌یف را بمباران کرد، محلی که در سال ۲۰۲۲ در زمان عقب‌نشینی نیروهای روسی از منطقه، محل قتل عام اسرای جنگی و غیرنظامیان اوکراینی توسط نیروهای روسی بود.
ویتکاف در چندین تماس تلفنی این هفته به متحدان اروپایی گفت که این پیشنهاد حرکت واقعی پوتین به سمت صلح را نشان می‌دهد، حتی اگر توافق نهایی ممکن است متفاوت از پیشنهاد مطرح شده توسط رهبر روسیه باشد.
برخی از رهبران اروپایی ابراز خوش‌بینی محتاطانه‌ای کرده‌اند که تلاش‌های دیپلماتیک ترامپ می‌تواند نتیجه دهد. دونالد تاسک، نخست‌وزیر لهستان، روز جمعه گفت: "شاید انجماد درگیری – نمی‌خواهم بگویم پایان جنگ، اما انجماد درگیری – زودتر اتفاق بیفتد تا دیرتر. امیدی برای این وجود دارد."
دولت روسیه روز جمعه اعلام کرد که پوتین دیدار خود با ویتکاف را با رهبران هند، چین، بلاروس، آفریقای جنوبی و سایر کشورها مورد بحث قرار داده است، در حالی که سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، با همتای خود در ترکیه، یکی از اعضای ناتو، گفتگو کرد.
برای ارتباط با بویان پانچفسکی: [email protected]، الکساندر وارد: [email protected] و رابی گرمر: [email protected]
اصلاحات و توضیحات تکمیلی
دونالد تاسک نخست‌وزیر لهستان است. نسخه قبلی این مقاله به اشتباه او را رئیس‌جمهور معرفی کرده بود. (اصلاح شده در ۸ اوت)