تازه‌ترین تغییرات اساسی در ارتش ترکیه توسط دولت این کشور، بحث‌هایی را برانگیخته است که آیا آنکارا در حال سازگاری با واقعیت‌های نظامی مدرن است یا اصول دیرینه شایستگی و فرماندهی را تغییر می‌دهد.
بازنشستگی زودهنگام رئیس ستاد کل، ژنرال متین گراک، تنها دو سال پس از آغاز دوره چهار ساله خدمت وی، و مجموعه‌ای از اصلاحات قانونی بحث‌برانگیز که پیش از نشست سالانه شورای عالی نظامی (YAS) تصویب شد، بحث‌هایی را در مورد راهبرد نظامی بلندمدت آنکارا برانگیخته است. در حالی که برخی استدلال می‌کنند که این اصلاحات صرفاً پاسخی به واقعیت‌های متغیر میدان نبرد – مانند جنگ پهپادی و تهدیدات هیبریدی – است، منتقدان هشدار می‌دهند که قوانین جدید، ساختار فرماندهی ارتش را در معرض نفوذ سیاسی قرار داده و شایسته‌سالاری آن را بیش از پیش تضعیف می‌کند.
بر اساس سنت، رئیس‌جمهور رجب طیب اردوغان روز سه‌شنبه ریاست نشست شورای عالی نظامی را بر عهده داشت که بازنشستگی زودهنگام گراک را تأیید کرد. دلیل اعلام‌شده برای این تصمیم، «کمبود پرسنل» بود؛ اصطلاحی که معمولاً زمانی به کار می‌رود که افسران ارشد باید بازنشسته شوند زیرا هیچ سمت جدیدی که متناسب با مهارت و تجربه آنها باشد، در دسترس نیست. با این حال، گراک در اوت 2023 برای یک دوره چهار ساله منصوب شده بود و تقریباً دو سال دیگر از خدمت وی به عنوان عالی‌رتبه‌ترین افسر نظامی کشور باقی مانده بود.
بحث‌های پیرامون تصمیمات اتخاذ شده در شورای عالی نظامی، بازتاب‌دهنده روندهای گسترده‌تر و بلندمدتی است که تعادل قدرت بین ارتش ترکیه و اردوغان را، که از سال 2003 به عنوان نخست‌وزیر و رئیس‌جمهور کشور را رهبری کرده است، به چالش می‌کشد.
بحث‌های پیرامون گراک
به گفته مرات یتکین، روزنامه‌نگار آگاه در آنکارا، که در یک ویدئو در کانال یوتیوب خود صحبت می‌کرد، بازنشستگی غیرمنتظره گراک ممکن است با سه رویداد بحث‌برانگیز در دوران تصدی وی مرتبط باشد.
نخستین رویداد در ماه اوت گذشته، در مراسم فارغ‌التحصیلی آکادمی نظامی در آنکارا رخ داد، زمانی که ده‌ها ستوان تازه فارغ‌التحصیل شده در حاشیه مراسم جمع شدند و شمشیرهای خود را در حالی که سوگند وفاداری به جمهوری و آرمان‌های مصطفی کمال آتاتورک، بنیان‌گذار ترکیه مدرن، یاد می‌کردند، بالا گرفتند. آنها سخنان خود را با سر دادن شعار «ما سربازان مصطفی کمال هستیم» به پایان رساندند؛ شعاری که اغلب در گردهمایی‌های جوانان ملی‌گرا شنیده می‌شود، جوانانی که طبق نظرسنجی‌ها، به طور فزاینده‌ای با اردوغان مخالف هستند.
سوگند سنتی که فارغ‌التحصیلان یاد کردند، در سال‌های اخیر به دلیل ارتباط آن با دخالت‌های گذشته ارتش در سیاست داخلی، که پس از کودتای نافرجام علیه اردوغان در سال 2016، موضوعی بسیار حساس است، از مراسم فارغ‌التحصیلی حذف شده بود.
پنج نفر از ستوان‌هایی که در این مراسم شرکت کرده بودند، به همراه فرماندهانشان، اوایل سال جاری از نیروهای مسلح اخراج شدند.
سایر حوادثی که در دوران تصدی گراک جنجال‌برانگیز شد، مرگ 12 سرباز بر اثر مسمومیت با متان در غاری در شمال عراق در 6 ژوئیه، و مرگ دو سرباز در 25 ژوئیه بر اثر خستگی و کم‌آبی پس از گزارش‌هایی مبنی بر تنبیه آموزشی به دلیل غیبت بدون مرخصی از واحد خود در جنوب ترکیه بود.
در واقع، به نظر می‌رسد این سه حادثه سابقه گراک را خدشه‌دار کرده و شورای عالی نظامی را وادار به جستجوی جایگزین کرده است.
قوانین جدید برای دوران جدید
یکی دیگر از بحث‌های پیرامون آخرین تصمیمات شورای عالی نظامی، که شامل ترفیعات نیز می‌شد، مربوط به تغییرات اخیر در قانون پرسنل نیروهای مسلح ترکیه است.
در ماه ژوئیه، پارلمان اصلاحاتی را تصویب کرد تا تعداد دریاسالاران و ژنرال‌ها از 316 نفر به 332 نفر افزایش یابد. یکی دیگر از اصلاحات به شدت مورد بحث، سن بازنشستگی فرماندهان ارشد را از 67 سال به 72 سال افزایش داد و به افسرانی که در دانشکده‌های ستاد ارتش تحصیل نکرده‌اند، اجازه می‌دهد که ژنرال یا دریاسالار شوند.
به گفته حزب جمهوری‌خواه خلق (CHP)، حزب اصلی مخالف، این اصلاحات می‌تواند شایسته‌سالاری در ارتش را تضعیف کند.
یانکی باغچی‌اوغلو، معاون رئیس حزب جمهوری‌خواه خلق و دریاسالار بازنشسته، در یک کنفرانس مطبوعاتی روز سه‌شنبه به خبرنگاران گفت: «افزایش حد سنی می‌تواند مانع پیشرفت پرسنل پایین‌رتبه شایسته شود و ممکن است باعث شود کسانی که به دنبال خدمت طولانی‌مدت هستند، در راستای اقتدار سیاسی عمل کنند. چنین اقدامی، خطر افزایش نفوذ سیاسی بر ساختار فرماندهی نیروهای مسلح ترکیه در بالاترین سطوح را به قیمت شایستگی در پی دارد.»
باغچی‌اوغلو همچنین از اصلاحیه جدیدی انتقاد کرد که شرط فارغ‌التحصیلی از دانشکده جنگ برای سرلشکران و دریاسالاران را حذف می‌کند و گفت: «یک فرد غیر خلبان می‌تواند فرمانده نیروی هوایی شود... یا یک افسر نیروی دریایی که هرگز در یک کشتی جنگی خدمت نکرده است، می‌تواند نیروی دریایی را رهبری کند.»
با این حال، مدافعان قوانین جدید استدلال می‌کنند که هدف آنها اجازه ترفیع افسرانی است که در نقش‌ها یا واحدهای غیرسنتی که مستقیماً در نبرد شرکت نداشته‌اند، خدمت کرده‌اند. آنها معتقدند در زمانی که فضای مجازی، پهپادها و جنگ هیبریدی در صحنه نبرد مدرن اهمیت بیشتری پیدا می‌کنند، سربازان با تجربه در این زمینه‌ها می‌توانند ایده‌های جدیدی را به ارمغان آورند.
یک افسر بازنشسته نظامی ترکیه، که به شرط ناشناس ماندن با المانیتور صحبت می‌کرد، به طور خاص نگران آموزش افسران ستاد نبود.
این افسر بازنشسته به المانیتور گفت: «بسیاری از فرماندهان عالی‌رتبه کنونی مجبور نبودند به دانشکده‌های جنگ و ستاد بروند، زیرا آنها درس‌های خود را در خط مقدم در جنوب شرق ترکیه، سوریه، عراق، لیبی، آذربایجان و مدیترانه شرقی آموخته‌اند.»
وی همچنین به ژنرال بختیار ارسای اشاره کرد که هفته گذشته به درجه سپهبدی ارتقا یافت. ارسای در دوران تصدی خود به عنوان وابسته نظامی در تونس بین سال‌های 2009 تا 2010، بر تخلیه امن هزاران شهروند ترک از تونس در طول بهار عربی نظارت داشت.
این افسر بازنشسته گفت: «این حتی برجسته‌ترین کار ارسای نبود.» ارسای همچنین در دهه 2010 فرماندهی یک تیپ کماندو در استان حکاری، در جنوب شرق ترکیه، در محل تلاقی مرزهای ایران، عراق و ترکیه را بر عهده داشت.
انتصابات بعدی او شامل نظارت بر حمایت نظامی آنکارا از دولت لیبی در طرابلس در بحبوحه جنگ داخلی آن کشور و خدمت به عنوان مشاور نظامی آذربایجان در طول و پس از جنگ 2020-2021 با ارمنستان بر سر قره‌باغ کوهستانی بود.
این افسر بازنشسته اظهار داشت: «یک نیروهای مسلح ترکیه بسیار پویاتر به افرادی مانند ارسای پاشا و افسران بسیار جوان‌تر از او کمک کرد تا درس‌های جدیدی در زمینه جنگ خارج از کلاس‌های دانشکده‌های ستاد بیاموزند.»
حفظ شایسته‌سالاری
حسین فاضله، خلبان رزمی و سرتیپ بازنشسته نیروی هوایی ترکیه و مدیر اندیشکده استراسام (STRASAM) مستقر در آنکارا، در مورد اصلاحیه جدید قانون پرسنلی که نحوه تصمیم‌گیری شورای عالی نظامی در مورد ترفیعات ژنرال‌ها و دریاسالاران را تغییر می‌دهد و اجازه می‌دهد با اکثریت واجد شرایط تصویب شوند، ابراز احتیاط کرد.
فاضله به المانیتور گفت: این تغییر «به وزرایی که دانش محدودی در امور نظامی دارند، اجازه می‌دهد تا نقش فعالی در فرآیندهای تصمیم‌گیری نظامی در سطح بالا ایفا کنند.» به گفته وی، این امر در نهایت می‌تواند به سیاسی شدن به جای غیرنظامی شدن تصمیم‌گیری‌های شورا منجر شود.
شورای عالی نظامی متشکل از معاون رئیس‌جمهور به عنوان رئیس، همراه با وزرای دادگستری، کشور، امور خارجه، خزانه‌داری و دارایی، آموزش ملی، و دفاع ملی، و همچنین رئیس ستاد کل و فرماندهان نیروهای زمینی، دریایی، و هوایی است. با توجه به اینکه تعداد پرسنل نظامی در شورا کمتر است، این امکان وجود دارد که اقدامات بدون نظر آنها تصویب شوند.
با این حال، به گفته فاضله، تصمیمات اخیر شورا و اصلاحات قانونی تصویب شده در ماه ژوئیه به اندازه ادعاهای منتقدان یا مدافعان آن مهم نیستند. بلکه، او گفت، این تغییرات باید صرفاً به عنوان «آغاز فصلی جدید که قدرت اقتدار سیاسی را بر ساختار پرسنلی نیروهای مسلح ترکیه تحکیم می‌کند» در نظر گرفته شوند.
فاضله افزود که بحث‌های پیرامون این تغییرات در زمانی که اقتصاد ترکیه و نفوذ ژئوپلیتیکی آن در جهان در حال رشد است و جهان به طور فزاینده‌ای ناامن می‌شود، باید عادی تلقی شوند.