تقویت مستمر محور ایران-روسیه-چین (که از این پس: محور نامیده میشود)، که با همکاری استراتژیک فزایندهای مشخص شده است، بر اساس مخالفت مشترک با نظم جهانی موجود تحت رهبری ایالات متحده و کشورهای غربی بنا شده است. این تحول نگرانیهای زیادی را در واشنگتن و پایتختهای غربی به دلیل پتانسیل آن برای تضعیف ثبات منطقهای و جهانی ایجاد میکند. این الگوی همکاری در ابعاد مختلف – سیاسی-دیپلماتیک، نظامی، اقتصادی و فناوری – آشکار شده و سوالاتی را در مورد توازن قدرت آینده در عرصه بینالملل مطرح میسازد.
محور استراتژیک-سیاسی-نظامی ایران-روسیه-چین به دلیل مخالفت علنی و عملی خود با نظم جهانی موجود تحت رهبری ایالات متحده و کشورهای غربی، چالشی فزاینده برای سیاست آمریکا و متحدانش به شمار میرود. به نظر میرسد این محور، بر اساس تحلیل جامع "نگاهی به" که در مؤسسه مطالعات امنیت ملی (INSS) منتشر شده است، به تقویت و گسترش همکاریهای خود در زمینههای مختلف، همزمان با بحران اوکراین که از فوریه 2022 آغاز شد، ادامه میدهد.
با وجود نقاط اصطکاک و منافع متضاد بین کشورها، مانند رقابت بر سر بازارهای انرژی یا میزان نقش ایران در منطقه، آشکار است که این محور موفق شده از تنشهای جهانی به نفع خود استفاده کند، همانطور که گزارش اخیر نشان میدهد. این محور بر همکاریهای امنیتی، اقتصادی و سیاسی با هدف تضعیف هژمونی آمریکا و ایجاد یک نظم جهانی چندقطبی استوار است، که در آن ایالات متحده و متحدانش نفوذ انحصاری نخواهند داشت.
علاوه بر این، روابط چین-ایران با گسترش همکاریهای اقتصادی، فناوری و امنیتی مشخص میشود. چین به واردات نفت از ایران، با دور زدن تحریمهای آمریکا، ادامه میدهد و در زیرساختهای ایران سرمایهگذاری میکند. این اقدامات، در کنار مخالفت اصولی پکن با تمدید تحریمهای "اسنپبک" علیه ایران (همانطور که در توافق هستهای 2015 مشخص شده بود)، موضع حمایتگرانه چین از تهران را روشن میکند. با وجود روابط متشنج با کشورهای خلیج فارس، که همچنان منبع اصلی نفت برای چین هستند، پکن خود را به عنوان یک نیروی متعادلکننده نشان میدهد. همچنین، چین به توسعه فناوری نظامی ایران کمک میکند، از جمله از طریق فروش سامانههای پدافند هوایی مانند اس-400 و هواپیماهای جنگی جی-10 که تواناییهای دفاعی ایران را تقویت میکنند. این همکاریها در زمینه فضا نیز گسترش یافته است، همانطور که پرتاب ماهواره سنجش از دور اپتیکی ایران به فضا نشان داد. به علاوه، به نظر میرسد چین در حال تلاش برای ایجاد پایگاههای نظامی دریایی در دریای عرب و اقیانوس هند است، اقدامی که حضور منطقهای آن را تقویت کرده و به آن امکان میدهد تا از متحدان خود بهتر حمایت کند.
در مورد روابط روسیه-ایران، جنگ در اوکراین به طور قابل توجهی همکاریهای امنیتی بین دو کشور را عمیقتر کرده است. ایران پهپادهای انتحاری و قطعات الکترونیکی را به روسیه عرضه میکند و در ازای آن، کمکهای نظامی و فناوری پیشرفته از روسیه دریافت میکند. این همکاری، که شامل کمک به توسعه برنامه هستهای ایران نیز میشود، نگرانیهایی را در میان کشورهای غربی ایجاد کرده است. روسیه همچنین سامانههای پدافند هوایی پیشرفته مانند اس-300 را در اختیار ایران قرار میدهد و به این کشور در توسعه ماهوارهها و سامانههای اطلاعاتی کمک میکند.
چین و روسیه در رزمایشهای دریایی مشترک شرکت میکنند که نشاندهنده جاهطلبی آنها برای تقویت نفوذ خود در منطقه هند-اقیانوس آرام است. روسیه نیز به نوبه خود، وابندگی اروپا به گاز خود را افزایش داده و از بحران انرژی برای تقویت جایگاه ژئوپلیتیک خود بهرهبرداری میکند. روابط چین-روسیه همچنین شامل همکاریهای فناوری و نظامی است، به طوری که دو کشور رزمایشهای نظامی مشترک برگزار کرده و بدین ترتیب آمادگی خود را برای مقابله با چالشهای امنیتی به صورت مشترک اعلام میکنند.
در مجموع، محور ایران-روسیه-چین یک تهدید استراتژیک جدی برای نظم جهانی موجود محسوب میشود. تقویت مستمر این محور، همانطور که تحقیقات اخیر نشان میدهد، نیازمند توجه عمیق از سوی ایالات متحده و متحدانش، و همچنین بازبینی سیاستها در قبال این کشورها است. نیاز به تدوین یک استراتژی جامع برای مقابله با این چالشها، با توجه به تحولات اخیر و پتانسیل مخرب تقویت این محور، حیاتی است.
ارزیابی استراتژیک جامع
موسسه مطالعات امنیت ملی بیوقفه در تلاش است تا ارزیابی استراتژیک جامعی را به تصمیمگیرندگان، جامعه پژوهشی، و عموم مردم ارائه دهد، با هدف کمک به درک فرآیندهای جهانی و منطقهای و پیامدهای آنها برای اسرائیل. این امر، بر اساس این درک است که اطلاعات دقیق و تحلیل عمیق ابزارهای حیاتی برای مقابله با چالشهای در حال تغییر هستند (همانطور که در مقالات مربوط به روابط ایران و آمریکا منعکس شده است).
از این رو، موسسه تحقیقات و بینشهای مستمر را منتشر میکند، با هدف افزایش آگاهی عمومی در مورد اهمیت بحث عمومی آگاهانه. در این موسسه، ما معتقدیم که با ترویج بحثی باز و مبتنی بر واقعیت، میتوان سیاستهای بهتری را تدوین کرد و امنیت و انعطافپذیری کشور اسرائیل را تقویت نمود. همچنین، ما با موسسات تحقیقاتی مشابه در سراسر جهان همکاری میکنیم، با هدف گسترش دانش و به اشتراک گذاشتن دیدگاههای مختلف در مورد مسائل جهانی. از این طریق، ما تلاش میکنیم تا به تصمیمگیرندگان و عموم مردم امکان دهیم تا پیچیدگیهای محیط امنیتی و ژئوپلیتیکی در حال تغییر را بهتر درک کنند.
_____________
* با تشکر از تیم پژوهش برای کمک در نگارش این مطالعه: دکتر هیلا یحزقل، یائل ترومن، دکتر آبراهام لوبانوف، پروفسور حنان فریدمن، آلون گال-یم، دکتر آلون راز، تمر لوی، آمیت زور-اور.
درباره پژوهشگران
دانی سیترینویچ
دانی (دانیل) سیترینویچ ریاست برنامه "نگاه استراتژیک آینده" را در موسسه مطالعات امنیت ملی بر عهده دارد. سیترینویچ 25 سال در ارتش اسرائیل در سمتهای مختلف اطلاعاتی-پژوهشی و فرماندهی در لشکر تحقیقات آمان و واحدهای اطلاعاتی ویژه خدمت کرده است.
راز زیمت
دکتر راز زیمت به عنوان پژوهشگر ارشد در موسسه مطالعات امنیت ملی (INSS) و رئیس برنامه "آلون لوین" در زمینه امنیت و سایبر فعالیت میکند. او دارای مدرک دکترا از دانشکده تاریخ خاورمیانه و آفریقا در دانشگاه تل آویو و پژوهشگر ارشد در مرکز مطالعات بینالمللی آلیس و جوزف لومبارد در موسسه صلح ترومن در دانشگاه عبری اورشلیم است. تحقیقات او بر طیف وسیعی از موضوعات مربوط به ایران متمرکز است، از جمله: روابط ایران-خاورمیانه، روابط بینالملل، فرآیندهای سیاسی و اجتماعی در ایران، سایبر و غیره. او مقالات متعددی در نشریات تحقیقاتی برجسته جهان منتشر کرده است. دکتر زیمت کتاب "ایران و محیط زیست: سیاست خارجی بینالمللی و منطقهای" را که در سال 2022 منتشر شد، ویرایش کرده است.