ایالات متحده در حال آماده‌سازی برای آغاز مذاکرات مجدد بزرگترین توافقنامه تجارت آزاد خود، یعنی توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا (USMCA) است.
ظرف یک ماه آینده، دفتر نماینده تجاری ایالات متحده مشاوره‌های عمومی را در مورد مذاکره مجدد این توافق آغاز خواهد کرد. این اقدام بر اساس قانون سال ۲۰۲۰ که این پیمان را اجرایی کرد، باید تا تاریخ ۴ اکتبر انجام شود. به گفته افراد مطلع از تفکر دولت، درخواست برای دریافت نظرات از شرکت‌ها و اتحادیه‌ها ممکن است همین هفته صادر شود؛ اگرچه تیم رئیس جمهور ترامپ قبلاً به ذینفعان اعلام کرده بود که درخواست در آستانه انتشار است، اما تاریخ انتشار به تعویق افتاده بود.
آغاز مشاوره‌ها اولین اقدام رسمی در فرآیندی خواهد بود که به احتمال زیاد چندین ماه به طول می‌انجامد تا توافقنامه‌ای که ترامپ در سال ۲۰۲۰ امضا کرد و شامل بازنگری اجباری شش ساله است، مورد مذاکره مجدد قرار گیرد. پس از دریافت نظرات، دولت موظف است حداقل یک جلسه عمومی برگزار کند و کنگره را در ژانویه ۲۰۲۶ در مورد این توافقنامه مطلع سازد، پیش از برگزاری اولین جلسه رسمی بازنگری سه‌جانبه USMCA تا اول ژوئیه ۲۰۲۶.
توافقنامه USMCA به عنوان یکی از دستاوردهای اصلی تجاری دوره اول ریاست جمهوری ترامپ تبلیغ می‌شد. این پیمان جایگزین توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) در سال ۱۹۹۲ شد که ترامپ در مبارزات انتخاباتی خود آن را به دلیل انتقال کارخانه‌ها و مشاغل ایالات متحده به شرکای تجاری دیگر، به ویژه مکزیک، مورد انتقاد قرار داده بود.
با این وجود، ترامپ در دوره دوم ریاست جمهوری خود، توافقنامه USMCA را با اعمال و سپس کاهش تعرفه‌های سنگین بر کانادا و مکزیک تضعیف کرده است. او استدلال می‌کند که این عوارض به دلیل قاچاق مواد مخدر از طریق هر یک از این کشورها موجه هستند. ترامپ در ابتدا بلافاصله پس از به قدرت رسیدن، تعرفه ۲۵ درصدی بر این کشورها اعمال کرد، پیش از آنکه کالاهای مطابق با توافقنامه را معاف کند. بخشی از هدف این تعرفه‌ها، به حداکثر رساندن اهرم فشار ایالات متحده در فرآیند مذاکره مجدد و تلاش برای تسریع آن بود، همانطور که وال استریت ژورنال در ژانویه گزارش داد.
مکزیک و کانادا دو بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده هستند و صنایع متعددی مانند خودروسازی، زنجیره‌های تامین پیچیده قاره‌ای را توسعه داده‌اند که به دلیل تعرفه‌های ترامپ مختل شده‌اند. با وجود معافیت برای کالاهای مطابق با USMCA، بخش‌های بزرگی از تجارت بین کشورها همچنان در معرض این تعرفه‌ها قرار دارد.
دفتر نماینده تجاری ایالات متحده از اظهار نظر خودداری کرد و کاخ سفید به درخواست پاسخ نداد.
مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، عصر دوشنبه با ترامپ گفتگو کرد. کارنی روز چهارشنبه در اظهارات خود گفت که آنها درباره تجارت و موضوعات دیگر صحبت کردند و کشورها "در حال پیشرفت هستند."
علاوه بر تعرفه‌های مبتنی بر قاچاق فنتانیل، ایالات متحده تعرفه‌هایی بر فولاد و آلومینیوم، خودروها و چوب کانادا، از جمله بخش‌های دیگر، وضع کرده است. کانادا در تلاش است تا برخی از این تعرفه‌ها را کاهش دهد، اما کارنی گفت که انتظار توافق قریب‌الوقوعی ندارد. کارنی خاطرنشان کرد که بخش بزرگی از تجارت بین کشورها از عوارض معاف است زیرا تحت پوشش USMCA قرار دارد.
آغاز قریب‌الوقوع مشاوره‌ها پس از دیدار مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، با کلودیا شینبام، رئیس جمهور مکزیک، در روز چهارشنبه صورت می‌گیرد. هماهنگی امنیتی فرامرزی در کاخ ملی باشکوه در مرکز مکزیکوسیتی در صدر دستور کار قرار داشت.
توافق امنیتی برای تقویت جنگ ایالات متحده با مواد مخدر، به طور گسترده‌ای به عنوان پیش‌نیاز توافقات گسترده‌تر تجاری تلقی می‌شود، به خصوص پس از تهدید ترامپ مبنی بر اعمال تعرفه‌های تنبیهی بر کالاهای مکزیکی در صورتی که دولت شینبام تلاش‌های خود را برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر افزایش ندهد.
روبیو همکاری و تمایل مکزیک برای تعامل با دولت ایالات متحده را برجسته کرد. مکزیک بزرگترین شریک تجاری ایالات متحده است و حدود ۸۰ درصد صادرات آن به ایالات متحده می‌رود.
در ماه اوت، ترامپ با تمدید ۹۰ روزه تعرفه‌های موجود بر کالاهای مکزیکی موافقت کرد، زیرا "پیچیدگی‌های یک معامله با مکزیک تا حدودی با سایر کشورها متفاوت است." این تعرفه‌ها شامل خودرو، فولاد و آلومینیوم می‌شود اما شامل کالاهای دیگری که با قوانین محتوای USMCA مطابقت دارند، نمی‌شود.
سناتور برنی مورنو (جمهوری‌خواه، اوهایو)، از متحدان ترامپ، گفت که او انتظار دارد دولت برای افزایش الزامات محتوای تولید داخل ایالات متحده در بسیاری از کالاها، به ویژه خودروها، فشار بیاورد.
مورنو روز پنجشنبه در خارج از صحن سنا گفت: "شما باید محتوای تولید داخل ایالات متحده را به طور چشمگیری افزایش دهید، به ویژه در صنعت خودرو. در واقع، این یکی از چیزهایی بود که من با رهبران مکزیک درباره آن صحبت کردم و آن، اذعان به این موضوع است که تعداد خودروهای تولید شده در مکزیک که به ایالات متحده راه پیدا می‌کنند، بسیار کمتر خواهد شد."
دفتر نماینده تجاری ایالات متحده اعلام کرده است که سایر موانع شامل سیاست‌های انرژی مکزیک که به نفع شرکت‌های دولتی است، نبود فضای رقابتی برابر در بازار مخابرات، محدودیت‌ها بر واردات ذرت و پنبه ایالات متحده و حمایت‌های ضعیف از حق تکثیر هستند.
مارسلو ابرد، وزیر اقتصاد مکزیک، روز چهارشنبه پس از دیدار با مقامات تجاری و بازرگانی ایالات متحده گفت: "می‌بینم که ماه‌های آینده و بازنگری USMCA آسان نخواهد بود، اما ما برای رقابتی بودن به یکدیگر نیاز داریم."
برای ارتباط با نویسندگان: گاوین بید به آدرس [email protected]، سانتیاگو پرز به آدرس [email protected] و ویپال مونگا به آدرس [email protected]