پرچم سازمان ملل متحد در مقر این سازمان در نیویورک در سپتامبر ۲۰۲۲. تد شفرای / آرشیو آسوشیتدپرس
پرچم سازمان ملل متحد در مقر این سازمان در نیویورک در سپتامبر ۲۰۲۲. تد شفرای / آرشیو آسوشیتدپرس

ایران قطعنامه ممنوعیت حمله به سایت‌های هسته‌ای را پس از فشار آمریکا پس گرفت

ایالات متحده در صورت تصویب این قطعنامه، احتمال کاهش بودجه آژانس بین‌المللی انرژی اتمی را مطرح کرده بود.

وین — ایران در آخرین لحظه روز پنجشنبه تصمیم گرفت قطعنامه‌ای را که به همراه چین، روسیه و کشورهای دیگر برای ممنوعیت حملات به تأسیسات هسته‌ای ارائه کرده بود و قرار بود در نشست سالانه کشورهای عضو نهاد نظارت هسته‌ای سازمان ملل به رأی گذاشته شود، پس بگیرد.

دیپلمات‌های غربی که برای بحث در مورد مذاکرات داخلی به شرط ناشناس ماندن صحبت می‌کردند، گفتند که آمریکا به شدت در پشت صحنه لابی کرده تا از تصویب این قطعنامه جلوگیری کند. این دیپلمات‌ها افزودند که آمریکا این احتمال را مطرح کرده بود که در صورت تصویب قطعنامه و تلاش این نهاد برای محدود کردن حقوق اسرائیل در این آژانس، بودجه آژانس بین‌المللی انرژی اتمی را کاهش دهد.

در سال ۱۹۸۱، ارائه کمک به اسرائیل تحت برنامه کمک‌های فنی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در پی حمله اسرائیل به یک راکتور هسته‌ای در عراق به حالت تعلیق درآمد. در آن زمان، این حمله به شدت در قطعنامه‌های شورای امنیت سازمان ملل متحد، کنفرانس عمومی آژانس و هیئت مدیره آژانس محکوم شد.

پس گرفتن این قطعنامه در حالی صورت می‌گیرد که متحدان آمریکا روند بازگرداندن تحریم‌های سازمان ملل علیه ایران بر سر برنامه هسته‌ای‌اش را آغاز کرده‌اند.

رضا نجفی، سفیر ایران در سازمان ملل متحد، اواخر روز پنجشنبه در کنفرانس عمومی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی اعلام کرد که «با راهنمایی روحیه حسن نیت و تعامل سازنده، و بنا به درخواست چندین کشور عضو»، اقدام در مورد پیش‌نویس را به کنفرانس سال آینده موکول کرده است.

تنش‌ها پس از حمله ماه ژوئن

اسرائیل در ماه ژوئن سایت‌های هسته‌ای و نظامی ایران را هدف قرار داد و اعلام کرد که نمی‌تواند به تهران اجازه توسعه سلاح‌های اتمی را بدهد و بیم آن دارد که جمهوری اسلامی به این امر نزدیک شده باشد. آمریکا در تاریخ ۲۲ ژوئن با حمله به سه تأسیسات هسته‌ای ایران، وارد این مناقشه شد. ایران مدت‌هاست که تأکید می‌کند برنامه هسته‌ای‌اش صلح‌آمیز است.

متن پیش‌نویس قطعنامه ایران شامل بندی بود که «حملات عمدی و غیرقانونی انجام شده در ژوئن ۲۰۲۵ علیه سایت‌ها و تأسیسات هسته‌ای جمهوری اسلامی ایران» را «به شدت محکوم» می‌کرد و می‌افزود که این حملات «نقض آشکار قوانین بین‌المللی» است.

این قطعنامه همچنین «تأکید مجدد» داشت که «همه دولت‌ها باید از حمله یا تهدید به حمله به تأسیسات هسته‌ای صلح‌آمیز در کشورهای دیگر خودداری کنند.»

نجفی گفت که هدف ایران و سایر بانیان این قطعنامه — از جمله کوبا، نیکاراگوئه، ونزوئلا، بلاروس و زیمبابوه — «هرگز ایجاد تفرقه میان کشورهای عضو نبوده است»، و افزود که «در مورد موضوعاتی با این اهمیت و حساسیت، ضروری است که کنفرانس عمومی پیامی یکپارچه و بدون ابهام را منتقل کند.»

او اضافه کرد: «ما قویاً معتقدیم که صدای این نهاد نباید تحت سنگینی ارعاب و فشار سیاسی اعمال شده توسط یکی از متجاوزان تحریف شود.»

محمد اسلامی، رئیس سازمان انرژی اتمی غیرنظامی ایران، اوایل این هفته در کنفرانس عمومی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی گفت که انتظار دارد کشورهای عضو آژانس «اقدامات مقتضی را در پاسخ به این حملات غیرقانونی به تأسیسات هسته‌ای انجام دهند.»

وی گفت که «تهدیدات اخیر ایالات متحده در این خصوص، و همچنین اعمال فشار سیاسی بر کشورها و استفاده ابزاری از آژانس به اشکال مختلف، از جمله از طریق تأثیر بر بودجه آن، موضوعاتی با نگرانی جدی هستند.»

هوارد سالومون، کاردار و نماینده دائم موقت آمریکا در نمایندگی ایالات متحده در سازمان‌های بین‌المللی در وین، گفت که پیش‌نویس قطعنامه «تصویری عمیقاً نادرست از رویدادهای اخیر ارائه می‌داد، قوانین بین‌المللی را تحریف می‌کرد و به طور انتخابی از اساسنامه آژانس و سایر اسناد تصویب شده توسط کنفرانس عمومی آژانس و سازمان ملل نقل قول می‌کرد، و آن‌ها را از متن خارج و نتایج نادرستی را استخراج می‌نمود.»

او گفت که اگر این قطعنامه به رأی گذاشته می‌شد، «با شکست قاطعانه مواجه می‌شد.»

سالومون اظهار داشت که «تهدید جدی و فزاینده برای اسرائیل و منطقه که توسط برنامه غنی‌سازی ایران ایجاد شده، نیازمند اقدامات قوی و قاطع به دستور رئیس جمهور ترامپ بود»، و افزود که آمریکا «این اقدام را با سبکسری انجام نداد.»

درخواستی برای اظهار نظر به وزارت امور خارجه آمریکا و نمایندگی ایالات متحده در سازمان‌های بین‌المللی در وین ارسال شده است.

مهلت قریب‌الوقوع

کنفرانس عمومی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی متشکل از نمایندگان عالی‌رتبه ۱۸۰ کشور عضو نهاد نظارت هسته‌ای سازمان ملل است که در مورد مسائل سیاست هسته‌ای بین‌المللی بحث می‌کنند. این کنفرانس سالانه در وین برگزار می‌شود، بودجه را تصویب می‌کند و قطعنامه‌های مربوط به مسائل ایمنی و امنیت هسته‌ای را بررسی می‌کند.

این نشست در زمانی حساس برگزار شد، زیرا فرانسه، آلمان و بریتانیا روند بازگرداندن تحریم‌ها علیه ایران را بر سر آنچه که آن‌ها عدم پایبندی به توافق سال ۲۰۱۵ با هدف جلوگیری از توسعه سلاح‌های هسته‌ای توسط ایران می‌دانستند، آغاز کردند.

این روند که توسط دیپلمات‌هایی که آن را در توافق هسته‌ای ۲۰۱۵ ایران با قدرت‌های جهانی گنجانده بودند «اسنپ‌بک» نامیده می‌شود، به گونه‌ای طراحی شده بود که در سازمان ملل وتوپذیر نباشد و می‌تواند ظرف یک ماه اجرایی شود.

این اقدام یک دوره ۳۰ روزه را برای از سرگیری تحریم‌ها تعیین کرد، مگر اینکه غرب و ایران به یک توافق دیپلماتیک برسند.

کشورهای اروپایی گفته‌اند که اگر ایران مذاکرات مستقیم با آمریکا را بر سر برنامه هسته‌ای خود از سر بگیرد، به بازرسان هسته‌ای سازمان ملل اجازه دسترسی به سایت‌های هسته‌ای خود را بدهد، و در مورد بیش از ۴۰۰ کیلوگرم اورانیوم بسیار غنی‌شده که نهاد نظارت سازمان ملل می‌گوید در اختیار دارد، پاسخگو باشد، مایل به تمدید این مهلت هستند.

امانوئل ماکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، روز پنجشنبه در مصاحبه‌ای با کانال ۱۲ اسرائیل، در پاسخ به این سوال که آیا اسنپ‌بک قطعی است، گفت: «بله. فکر می‌کنم اینطور است، زیرا آخرین اخباری که از ایرانی‌ها داشتیم جدی نیست.»