چهارچوب جدید همکاری ایران با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) که روز سه‌شنبه در قاهره امضا شد، صبر داخلی و بین‌المللی را به چالش کشیده و شکاف در رده‌های سیاسی ایران را تشدید کرده است.
عباس عراقچی، وزیر امور خارجه، و رافائل گروسی، رئیس آژانس بین‌المللی انرژی اتمی، بر سر طرح‌های کلی رویکرد جدیدی برای بازرسی از سایت‌های هسته‌ای ایران به توافق رسیدند. اما هنوز ابهاماتی پابرجاست: عراقچی دو روز پس از این توافق به صدا و سیمای دولتی گفت که هرگونه دسترسی آژانس به سایت‌های هسته‌ای محدود خواهد بود و از طریق رویه‌های خاصی که توسط مجلس ایران و شورای عالی امنیت ملی (SNSC) تعیین شده‌اند، انجام خواهد شد.
او افزود که ذخایر اورانیوم غنی‌شده ممکن است غیرقابل دسترسی باقی بمانند و زیر آوارهای تأسیسات هسته‌ای که در طول جنگ ۱۲ روزه ژوئن به شدت تحت حملات آمریکا و اسرائیل قرار گرفتند، مدفون شده باشند.
اظهارات گروسی، از سوی دیگر، چیز بسیار متفاوتی را نشان می‌دهد: اینکه تمامی تأسیسات ایران، از جمله آن‌هایی که در جنگ مورد حمله قرار گرفتند، طبق چهارچوب مورد توافق، تحت نظارت آژانس قرار خواهند گرفت.
اما وزیر ایرانی به طور جداگانه نیز هشدار داده است که این توافق تنها تا زمانی معتبر خواهد بود که "هیچ اقدام خصمانه‌ای" علیه ایران صورت نگیرد، و افزود که اگر تحریم‌های سازمان ملل تحت مکانیسم ماشه که توسط قدرت‌های اروپایی فعال شده است، دوباره اعمال شوند، این توافق لغو خواهد شد. وی گفت که پاسخ‌های احتمالی ایران به تحریم‌های مجدد، فراتر از خروج از معاهده عدم اشاعه هسته‌ای (NPT) خواهد بود، اگرچه جزئیات بیشتری ارائه نکرد.
شورش تندروها
توافق قاهره انتقادات شدیدی را از سوی تندروهای داخلی به همراه داشته است. مجلس با اکثریت محافظه‌کار پس از جنگ ژوئن قانونی را تصویب کرد که دولت را ملزم به تعلیق تمامی همکاری‌ها با آژانس می‌کند، با این حال عراقچی اصرار دارد که این همکاری مرحله‌ای، قانونی و با هماهنگی شورای عالی امنیت ملی است.
این استدلال نتوانسته قانون‌گذاران را متقاعد کند، زیرا اعطای دسترسی گسترده‌تر به بازرسان همچنان در میان اظهارات متناقض عراقچی و گروسی به شدت مورد بحث است.
کامران غضنفری، نماینده تهران، هشدار داد که عراقچی باید یا به طور عمومی تمامی اظهارات گروسی را تکذیب کرده و متن کامل توافق را به مجلس ارائه دهد، یا "خود را برای استیضاح آماده کند."
روز پنجشنبه، گروهی از تندروها در مقابل ساختمان شورای عالی امنیت ملی در تهران تجمع کردند تا خشم خود را ابراز کنند. آن‌ها هشدار دادند که اجازه دسترسی گسترده‌تر به بازرسان می‌تواند منجر به افشای اطلاعات هسته‌ای حساس به دست افراد نامناسب شود.
موضع تظاهرکنندگان — مبنی بر اینکه اعطای دسترسی به بازرسان می‌تواند امنیت ملی را به خطر بیندازد — منعکس کننده باور تندروهاست که هرگونه امتیازدهی یک سراشیبی لغزنده به سمت آسیب‌پذیری استراتژیک است. آن‌ها استدلال می‌کنند که بازرسی‌های مشابه در گذشته، اسرائیل و ایالات متحده را پیش از حملاتشان در طول جنگ ژوئن مطلع کرده بود.
نقش لاریجانی
در طول درگیری‌های ژوئن، علی لاریجانی, رئیس کنونی شورای عالی امنیت ملی، به طور عمومی گروسی را به خیانت به ایران متهم کرد و قول داد که تهران پس از فروکش کردن اوضاع، او را مسئول خواهد دانست. تندروها اکنون می‌پرسند که چرا لاریجانی، به عنوان دبیر شورای عالی امنیت ملی که ناظر پرونده هسته‌ای است، بر توافقی با همان مقامی که زمانی محکوم کرده بود و به دنبال مجازات او بود، ریاست می‌کند.
گرایش‌های سیاسی نسبتاً میانه رو لاریجانی و تجربه گسترده او در پرونده هسته‌ای ایران، دلایلی هستند که آیت‌الله علی خامنه‌ای، رهبر معظم ایران، او را برای مدیریت بحران هسته‌ای منصوب کرد — تا از تشدید مجدد تنش با اسرائیل جلوگیری کند و همچنین انتظارات تندروهای داخلی را مدیریت نماید. با این حال، موقعیت او، وی را بین منتقدان داخلی که خواستار پایبندی دقیق به قوانین مجلس هستند و بازیگران بین‌المللی که برای راستی‌آزمایی ملموس فشار می‌آورند، قرار می‌دهد.
زمان رو به اتمام است
تردیدها در سطح بین‌المللی نیز به همان اندازه بالاست. فرانسه، آلمان و بریتانیا (E3) که مکانیسم ماشه را در ۲۹ اوت فعال کردند، همچنان متقاعد نشده‌اند که ایران با حسن نیت با آژانس همکاری می‌کند.
بیانیه مشترک این سه کشور در این هفته تأکید کرد که وعده‌ها بدون جدول زمانی مشخص برای جلوگیری از تحریم‌ها کافی نخواهد بود. آن‌ها به دنبال شواهدی هستند که ایران آماده یافتن یک راه‌حل دیپلماتیک، پایبندی کامل به پادمان‌های آژانس و شفاف‌سازی درباره بیش از ۴۰۰ کیلوگرم اورانیوم با غنای بالا است که از زمان جنگ ژوئن مفقود شده است.
این سه قدرت خواستار ضرب‌الاجل‌های مشخصی هستند که در توافق جدید ایران و آژانس به طور آشکار غایب است. آن‌ها همچنین همچنان خواستار ازسرگیری مذاکرات مستقیم ایران با ایالات متحده هستند. مکانیسم ماشه ۳۰ روز پس از فعال شدن آن به اجرا در خواهد آمد.
با اتمام زمان، E3 خواستار پیشرفت ملموس تحت ضرب‌الاجل‌های سختگیرانه است، آژانس برای شفافیت در بازرسی‌ها فشار می‌آورد و جناح‌های داخلی به طور فزاینده‌ای با هرگونه چنین ترتیبی مخالفت می‌کنند.
در حالی که تحریم‌های ماشه‌ای در راه است و اختلافات داخلی تشدید می‌شود، تهران با یک بن‌بست چندبعدی روبرو است — متعادل کردن خواسته‌های قانونی، سیاسی و فنی و در عین حال تلاش برای حفظ استقلال استراتژیک خود.