مذاکره‌کنندگان به توافق با ایران برای بازگشایی هرمز نزدیک می‌شوند

دبی—ایران و عمان روز چهارشنبه در حال نهایی‌سازی پیش‌نویس توافقی برای بازگشایی تنگه هرمز بودند که به تهران نقش نظارت بر کشتی‌های ورودی به خلیج فارس را می‌دهد، اما اجازه دریافت عوارض یا هزینه خدمات را نمی‌دهد، به گفته افراد مطلع از موضوع.

طرف‌ها بر سر نکات اصلی پیش‌نویس—که مسیر ورودی نزدیک ایران و مسیر خروجی نزدیک عمان را تعیین می‌کند—به توافق رسیده‌اند و آن را با آمریکا، کشورهای منطقه و رهبران ارشد ایران که هنوز باید آن را تأیید کنند، به اشتراک گذاشته‌اند، به گفته آنان.

اسماعیل بقایی، سخنگوی وزارت امور خارجه ایران، به خبرنگاران گفت که ایران با عمان برای ایجاد مسیر امن از طریق تنگه هرمز به توافق رسیده و طرح کلی نکات اصلی در حال تکمیل است.

توافق هنوز ممکن است از هم بپاشد یا نتواند تنگه را باز کند. کاظم غریب‌آبادی، معاون وزیر امور خارجه ایران، گفت که توافق با عمان لزوماً آبراه را باز نمی‌کند مگر اینکه آمریکا شرایط نامشخصی را برآورده کند، رسانه‌های دولتی گزارش دادند.

تلاش‌های دیپلماتیک برای بازگشایی تنگه قبلاً شکست خورده است و میانجی‌گران نگران هستند که هر توافقی توسط تندروهای سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، که از رژیم محافظت می‌کند و کنترل ایران بر تنگه را اعمال می‌کند، تضعیف شود. اما آمریکا و ایران هر دو انگیزه‌های اقتصادی برای کاهش بسته شدن تنگه دارند.

توافق می‌تواند محموله‌های نفت و گاز را افزایش دهد و فشار بر اقتصاد جهانی را کاهش دهد. همچنین می‌تواند راه را برای مذاکراتی باز کند که در آن ایران در ازای امتیازاتی در برنامه هسته‌ای خود، تخفیف قابل توجهی از تحریم‌ها به دست آورد. ایران همچنین برای بیشتر صادرات نفت خود به تنگه وابسته است.

رئیس‌جمهور ترامپ و مقامات دولت او گفته‌اند که توافق برای بازگشایی تنگه نزدیک است.

کشورهای خلیج فارس نگران هستند که این توافق نفوذ ایران بر آبراهی که برای معیشت آن‌ها حیاتی است را تثبیت کند.

«سوال این است که آیا دولت ترامپ درک می‌کند که این توافق به طور ضمنی کنترل ترافیک را به ایران واگذار می‌کند»، گفت الن والد، همکار ارشد مرکز انرژی جهانی شورای آتلانتیک. «و اگر تولیدکنندگان خلیج فارس تصمیم بگیرند از مسیرهای کشتیرانی استفاده کنند که نیاز به تأیید ایران دارد، آن‌ها به طور ضمنی کنترل تنگه هرمز را به رژیم ایران تسلیم می‌کنند.»

آمریکا بارها تکذیب کرده است که ایران کنترل تنگه را دارد یا اجازه کنترل آن را خواهد داشت.

بر اساس پیش‌نویس پیشنهادی که ۶۰ روز اعتبار خواهد داشت، کشتی‌های وارد شده به تنگه از مسیر نزدیک به ایران با هماهنگی تهران استفاده می‌کنند و کشتی‌های خارج شده از تنگه از مسیر در آب‌های عمان با هماهنگی مسقط استفاده می‌کنند، به گفته افراد مطلع.

در حالی که توافق شامل دریافت عوارض یا هزینه از کشتی‌ها نمی‌شود، ایران ممکن است از دریافت پرداخت‌های داوطلبانه برای پوشش هزینه‌هایی مانند امنیت و جستجو و نجات منع نشود، به گفته افراد مطلع.

اگر توافقی اعلام شود، آمریکا و ایران به میز مذاکره بازخواهند گشت تا موضوعاتی از جمله برنامه هسته‌ای ایران و تخفیف مالی را بررسی کنند، به گفته افراد مطلع.

عمان و قطر در حال تلاش برای گنجاندن مشوق‌هایی مانند معافیت‌های تحریمی برای اجازه فروش نفت ایران در توافق هستند، به گفته برخی از افراد مطلع. این می‌تواند به تثبیت توافق کمک کند اما همچنین می‌تواند اعلام آن را به تأخیر بیندازد در حالی که جزئیات اضافی بررسی می‌شود.

تفاهم‌نامه‌ای که ترامپ با ایران در ژوئن امضا کرد نیز به دنبال بازگشایی تنگه هرمز و آماده‌سازی راه برای مذاکرات عمیق‌تر و پایان نهایی جنگ بود. اما این تفاهم‌نامه در میان حملات ایران به کشتی‌ها با هدف اعمال کنترل بر تنگه از هم پاشید و به درگیری‌های پراکنده بین ایران، آمریکا و متحدان خلیج فارس منجر شد.

ثنام وکیل، مدیر خاورمیانه اندیشکده چتم هاوس لندن، گفت که توافق هرمز احتمالاً به توقف جدیدی در جنگ منجر می‌شود، اما هنوز راه طولانی تا توافق نهایی باقی است.

«انگیزه‌های روشنی برای تهران و واشنگتن وجود دارد تا زمان بخرند و ببینند چقدر می‌توانند صلح را حفظ کنند»، او گفت. «این مسیر پر دستانداز خواهد بود و هر دو طرف محاسبه می‌کنند که ممکن است دور دیگری پس از یا در حدود انتخابات نوامبر رخ دهد.»

عمان تلاش‌های مذاکراتی خود را با سایر کشورهای خلیج فارس که به دنبال جلوگیری از کسب حق وتو توسط ایران بر محموله‌های انرژی هستند، هماهنگ کرده است. مقامات خلیج فارس نگران هستند که توافق موقت به ایران فرصتی برای اعمال کنترل دائمی بر تنگه و حفظ اهرم فشار بر آن‌ها بدهد.

اما مقامات خلیج فارس اذعان می‌کنند که توافق موقت با ایران ممکن است بهترین گزینه آن‌ها در حال حاضر باشد، زیرا گارد انقلابی قدرتمند ایران در هفته‌های اخیر نشان داده که مایل است بدون توجه به تلافی آمریکا، تنش را افزایش دهد و جنگ را تا حد ممکن برای واشنگتن و متحدان منطقه‌ای آن پرهزینه کند.

کشورهای خلیج فارس از آنچه که به عنوان فقدان استراتژی روشن از سوی آمریکا می‌بینند، در حالی که جنگ ادامه دارد و قلمرو آن‌ها را در معرض حملات مکرر ایران قرار می‌دهد، ناامید هستند، به گفته افراد مطلع از موضوع.

متحدان خلیج فارس در هفته‌های اخیر از آمریکا درخواست‌های بیشتری برای رهگیرهای دفاع هوایی و تضمین‌های ادامه‌دار برای محافظت ارتش آمریکا از آن‌ها در صورت شعله‌ور شدن دوباره جنگ تلافی‌جویانه کرده‌اند، مقامات گفته‌اند.