دیوان عالی ایالات متحده تلاش قبلی دونالد ترامپ را برای اعمال محدودیت بر حق شهروندی بر اساس تولد رد کرده بود، اما رئیسجمهور از تلاش برای تفسیر مجدد این تضمین قانون اساسی به منظور پیشبرد برنامه مهاجرتی محدودکننده خود دست برنداشته است.
روز پنجشنبه، ترامپ در دفتر بیضی دو فرمان اجرایی جدید در مورد مهاجرت امضا کرد؛ یکی از آنها دستههای خاصی از کودکان متولد شده در ایالات متحده را از شهروندی خودکار مستثنی میکند و دیگری محدودیتهای ویزا و ورود را برای «گردشگری تولد» مجاز میداند.
دستورات جدید دامنه محدودتری نسبت به فرمان گسترده قبلی دارند که بلافاصله پس از بازگشت ترامپ به کاخ سفید صادر شد. فرمان قبلی میگفت نوزادانی که در ایالات متحده متولد میشوند و حداقل یکی از والدین آنها شهروند ایالات متحده یا مقیم دائم قانونی نیستند، شهروندی خودکار دریافت نمیکنند. اما دیوان عالی در ۳۰ ژوئن آن فرمان را لغو کرد و گفت که با متمم چهاردهم قابل تطبیق نیست.
ترامپ روز پنجشنبه در مورد این حکم گفت: «نزدیک بود، اما تصمیمی بسیار بسیار ناگوار بود. بنابراین ما در حال انجام تنظیماتی هستیم زیرا این بسیار ناعادلانه است.»
یکی از دستورات جدید مربوط به کودکانی است که والدین غیرشهروند دارند، و حداقل یکی از والدین آنها «دشمن بیگانه»، کارمند دولت خارجی که در ایالات متحده برای یک دولت خارجی کار میکند، یا کسی است که «در یک معامله تجاری برای خرید یا دسترسی به حق شهروندی بر اساس تولد شرکت کرده است.» کودکان دیپلماتهای خارجی از قبل از حق شهروندی بر اساس تولد مستثنی هستند، و دستور جدید دستههای تحت پوشش را گسترش میدهد.
این دستور همچنین حق شهروندی بر اساس تولد را برای هر کسی که از والدین غیرشهروند در قلمرو یا آبهای سرزمینی ایالات متحده متولد شده باشد، جایی که شهروندی توسط قانون فدرال اعطا نمیشود، مانند ساموآی آمریکا، محدود میکند. (قلمروهای اصلی ایالات متحده مانند پورتوریکو و گوام حق شهروندی بر اساس تولد را طبق قانون فدرال اعطا میکنند، اگرچه یکی از نمایندگان جمهوریخواه مجلس لایحهای را برای پایان دادن به حق شهروندی بر اساس تولد برای قلمروها ارائه کرده است.)
دستور دیگر به طور خاص به رویه زنان باردار خارجی که برای زایمان به ایالات متحده سفر میکنند، اشاره دارد و به وزیر امور خارجه و وزیر امنیت داخلی دستور میدهد تا اقداماتی را انجام دهند و قوانینی را برای جلوگیری از تلاش هر تبعه خارجی برای ورود به ایالات متحده به منظور «گردشگری تولد» یا در صورت لزوم، اخراج چنین افرادی، ایجاد کنند.
مشخص نیست که آخرین تلاش رئیسجمهور چقدر موفق خواهد بود. وقتی روز پنجشنبه از او پرسیده شد که آیا معتقد است دستورات اجرایی جدیدش از بررسی قانون اساسی جان سالم به در خواهند برد، رئیسجمهور گفت: «فکر میکنم همینطور خواهد بود.»
ترامپ روز پنجشنبه گفت برای اجرای دستور «گردشگری تولد»، «اقدامات سرکوبگرانه بسیار بزرگی» انجام خواهد شد. رئیسجمهور ادعا کرد که برخی افراد یا «با پرداخت پول وارد» ایالات متحده میشوند یا «کسبوکارهایی» را بر اساس قانون شهروندی بر اساس تولد این کشور ایجاد میکنند.
استفان میلر، معاون رئیس ستاد کاخ سفید، گفت که «گردشگری تولد» دهههاست که یک مشکل بوده است. میلر در مراسم امضا گفت: «مردم به اینجا میآیند و وانمود میکنند که توریست هستند، وانمود میکنند که بازدیدکننده هستند، میگویند میخواهند به دیزنیلند بروند، میخواهند از یک بنای تاریخی بازدید کنند یا به یک پارک ملی بروند، اما دلیل واقعی حضور آنها در اینجا این است که فرزندی داشته باشند، آن فرزند را شهروند خودکار کنند، کشور ما را ترک کنند، و سپس یک فرزند شهروند ایالات متحده داشته باشند.»
هیچ آمار رسمی «گردشگری تولد» را ثبت نمیکند. دادههای دولتی نشان میدهد که در سال ۲۰۲۴ کمتر از ۱۰,۰۰۰ تولد در ایالات متحده از مادرانی با آدرسهای خارجی ثبت شده است، اما مقالهای در آوریل ۲۰۲۶ توسط اندیشکده «مؤسسه سیاست مهاجرت» (Migration Policy Institute) مستقر در واشنگتن دیسی میگوید که تخمینهای مبتنی بر سرشماری، «گردشگری تولد» را بین ۲۲,۰۰۰ تا ۲۶,۰۰۰ نوزاد متولد شده سالانه در این کشور نشان میدهد.
عملیاتهای سازمانیافته «گردشگری تولد» در گذشته گزارش شده است. در نامهای به وزرای امنیت داخلی و کشور در اوایل سال جاری، قانونگذاران جمهوریخواه نگرانیهایی را در مورد مادران چینی که از جزایر ماریانای شمالی، قلمرو مجمعالجزایری ایالات متحده در اقیانوس آرام، به عنوان مقصد «گردشگری تولد» بازدید میکنند، مطرح کردند.
دولت اول ترامپ قبلاً از طریق قانونی در سال ۲۰۲۰ «گردشگری تولد» را سرکوب کرده بود که به وزارت امور خارجه اجازه میداد ویزای توریستی را به متقاضیانی که «دلیل موجهی برای اعتقاد به قصد سفر» برای این منظور دارند، رد کند. طبق گزارشی اقلیتی از کمیته امنیت داخلی و امور دولتی سنا در سال ۲۰۲۲، این قانون ادامه فعالیت شرکتهای «گردشگری تولد» در این کشور را دشوارتر کرد.
تام هومان، مسئول مرزها، در ماه آوریل به فاکس نیوز گفت که «گردشگری تولد» به طور خاص از سوی رقبای ژئوپلیتیکی روسیه و چین «تهدید امنیتی ملی قابل توجهی» را ایجاد میکند.
با این حال، مقاله مؤسسه سیاست مهاجرت، مانند سایر ناظران و منتقدان این سرکوب، خاطرنشان کرد که گردشگری تولد «نادر» است و «توجه عمومی و بررسی قانونی بیش از حدی» را نسبت به مقیاس خود دریافت میکند. برای مثال، ایالات متحده در سال ۲۰۲۵ حدود ۳.۶ میلیون تولد را تجربه کرد.
انتظار میرود دستورات جدید ترامپ با چالشهای قانونی مواجه شوند، و منتقدان و مدافعان حقوق مهاجران از قبل به حکم ژوئن دیوان عالی اشاره میکنند.
کودی ووفسی، معاون مدیر پروژه حقوق مهاجران اتحادیه آزادیهای مدنی آمریکا، در بیانیهای گفت: «دیوان عالی قبلاً در مورد این موضوع تصمیم گرفته است: حق شهروندی بر اساس تولد توسط قانون اساسی تضمین شده است. هیچ فرمان اجرایی اضافی نمیتواند معنای قانون اساسی را تغییر دهد. هر فرمان اجرایی که سعی در بازنویسی حق شهروندی بر اساس تولد داشته باشد، سرنوشت مشابه فرمان قبلی را خواهد داشت.»
تعدادی از قانونگذاران دموکرات نیز مخالفت خود را با این دستور ابراز کردند. سناتور الکس پادیلا از کالیفرنیا در شبکههای اجتماعی نوشت که «ترامپ قانون اساسی را درک نمیکند – اما وعده متمم چهاردهم در مورد حق شهروندی بر اساس تولد و برابری خود گویای همه چیز است.» سناتور روبن گالگو از آریزونا نوشت که «حتی دیوان عالی افراطی ما نیز حکم داده است که این موضوع قابل بحث نیست.»
اما حتی برخی از مدافعان و ناظران مهاجرت نیز پیشنهاد کردهاند که آخرین حکم دیوان عالی در مورد حق شهروندی بر اساس تولد لزوماً راه را بر این موضوع نبسته است.