برای سالها، ایران به همسایگان خود گفته است که خاورمیانه باید در زمینه امنیت خود کمتر به ایالات متحده اتکا کند. در ۷ اوت، عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان گامی در این راستا برداشتند. با این حال، ایران در این میان نبود.
این سه کشور توافقنامه دفاعی مشترک مکه را امضا کردند که بر اساس آن، حمله مسلحانه به یکی از آنها به منزله حمله به هر سه تلقی میشود. هاکان فیدان، وزیر خارجه ترکیه، بعداً این بند را با ماده ۵ ناتو مقایسه کرد. این پیمان دارای یک کمیته وزیران و یک دبیرخانه دائمی در عربستان سعودی خواهد بود.
اینکه این توافق جدید چقدر مؤثر خواهد بود و اعضای آن تا چه حد برای دفاع از یکدیگر آماده هستند، هنوز مشخص نیست. ایران ممکن است وسوسه شود که این پیمان را در معرض آزمایش قرار دهد به این امید که ضعف آن را آشکار کند. اما این خطر واقعی وجود دارد که انجام چنین کاری فقط انزوای منطقهای ایران را عمیقتر کند.
هنگامی که عربستان سعودی
هنگامی که عربستان سعودی و پاکستان در سپتامبر ۲۰۲۵ توافقنامه دفاعی امضا کردند، مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، از آن به عنوان آغاز یک «نظام امنیت منطقهای جامع» میان کشورهای مسلمان استقبال کرد.
عباس عراقچی، وزیر خارجه ایران، در مه ۲۰۲۵ استدلال مشابهی را مطرح کرد. او در مقالهای برای مجمع گفتگوی تهران استدلال کرد که کشورهای منطقه باید سازوکارهای امنیتی خود را بسازند، نه اینکه به قدرتهای خارجی وابسته باشند. او نوشت: «صلح پایدار در غرب آسیا تنها با توانمندسازی بازیگران منطقهای آن محقق میشود. ایران همواره خواستار سازوکارهای فراگیر و بومی برای مقابله با چالشهای منطقهای بوده است.»
در واقع، ایران در ابتدا امیدوار بود که بازیابی روابط دیپلماتیک با عربستان سعودی در سال ۲۰۲۳ بتواند پایهای برای چنین سازوکاری فراهم کند. اما نزدیکی دو کشور عمدتاً راهی برای مدیریت تنشها بین آنها باقی ماند و به یک سیستم امنیتی مشترک منجر نشد.
در فوریه، وقوع جنگ این موضوع را برای تهران فوریتر کرد. ایران به تأسیسات نظامی ایالات متحده در سراسر خلیج فارس حمله کرد و همچنین با موشک و پهپاد به خاک کشورهای عربی حمله کرد. در همان زمان، دولتهای خلیج فارس کانالهای ارتباطی خود را با تهران باز نگه داشتند و سعی کردند از گسترش جنگ توسط واشنگتن جلوگیری کنند.
در این زمینه، ایران بار دیگر خواستار امنیت منطقهای شد. در ۲۸ ژوئن، عراقچی گفت که معماری امنیتی خلیج فارس باید بازنگری شود و خواستار چارچوب جدیدی شد که شامل همه کشورهای منطقه باشد و حضور یا مداخله قدرتهای خارج از منطقه را حذف کند.
با این حال، همسایگان ایران درس متفاوتی از جنگ گرفتند. آنها به جای پذیرش معماری امنیتی با تهران، به دنبال همپیمانی خود رفتند. به بیان روشن، پیمان مکه صرفاً یک اتحاد ضد ایرانی نیست. فیدان گفته است که این پیمان علیه ایران یا هیچ کشور خاص دیگری نیست و مذاکرات تقریباً سه سال در جریان بوده است. ترکیه، پاکستان و عربستان سعودی همچنین نگرانیهایی در مورد اسرائیل دارند و در مورد آینده تعهدات امنیتی ایالات متحده تردیدهایی دارند.
با این حال، نمیتوان انکار کرد که این اتحاد تا حدی ناشی از نگرانیها درباره فعالیتهای ایران بوده است. در حالی که ایران بخش زیادی از وضعیت نظامی خود را محافظت در برابر ایالات متحده و اسرائیل میداند، همسایگانش، به طور طبیعی، همان موشکها و نیروهای نیابتی را تهدیدی برای امنیت خود میبینند. عربستان سعودی مورد اصابت موشکهای ایرانی قرار گرفته است و اکنون با تهدید تازهای در دریای سرخ که از سوی ایران حمایت میشود، مواجه است.
حال این سؤال مطرح است که تهران چگونه پاسخ خواهد داد. روز امضای پیمان، عراقچی مجدداً خواستار وحدت اسلامی و خوداتکایی بیشتر منطقهای شد. با این حال، ابراهیم رضایی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی، انتقاد مستقیمتری داشت و استدلال کرد که یک «توافق کاغذی» با ترکیه و پاکستان امنیت عربستان سعودی را تأمین نخواهد کرد.
در واقع، سابقه و زبان پیمان نشان میدهد که در مورد میزان استحکام مفاد دفاع متقابل آن ابهاماتی وجود دارد. تهران ممکن است به دنبال آزمایش این ابهام باشد.
فیدان قبلاً گفته است که سه کشور پس از یک حمله با یکدیگر مشورت خواهند کرد و در مورد «میزان، شکل و قالب» حمایتی که هر یک ارائه خواهند داد، تصمیم خواهند گرفت. این میتواند به معنای اقدام نظامی مستقیم باشد، اما همچنین میتواند به معنای پدافند هوایی، اطلاعات، سلاح یا استقرار نیرو باشد.
توافق قبلی پاکستان با عربستان سعودی یک سابقه است. این توافق این سؤال را باز گذاشت که آیا بازدارندگی هستهای پاکستان میتواند شامل عربستان سعودی شود یا خیر، چیزی که اسلامآباد هرگز به طور کامل آن را روشن نکرده است. هنگامی که ایران به عربستان سعودی حمله کرد، پاکستان مستقیماً وارد جنگ نشد، اما هزاران سرباز، جنگنده، پهپاد و سامانههای پدافند هوایی به پادشاهی سعودی اعزام کرد.
اگر درگیری با ایالات متحده از سر گرفته شود و ایران بار دیگر به عربستان سعودی حمله کند، واکنش ترکیه و پاکستان شاخص اولیه قدرت این پیمان خواهد بود. به همین ترتیب، حملات مجدد حوثیها به عربستان سعودی، ترکیه و پاکستان را مجبور میکند نه تنها در مورد شکل حمایت خود، بلکه در مورد اینکه چگونه ایران را مستقیماً مسئول بدانند، تصمیم بگیرند.
خطر برای تهران این است که حتی اگر واکنش مشترک ضعیف باشد، آزمایش پیمان در نهایت میتواند آن را تقویت و گسترش دهد. ترکیه در حال حاضر خواستار گسترش آن است و مصر به عنوان عضو احتمالی آینده مطرح شده است. هرچه همسایگان ایران بیشتر احساس تهدید کنند، ایران بیشتر منزوی خواهد شد.
برای تهران، دنبال کردن تنشزدایی با ریاض میتواند استراتژی مفیدتری باشد. روابط با عربستان سعودی از سال ۲۰۲۳ بهبود یافته است و حتی در طول جنگ، ریاض کانالهای دیپلماتیک را باز نگه داشت. یک مقام ارشد سعودی گفت این هفته که تماسها با ایران و تلاشهای میانجیگری در «مسیر درست» در حال حرکت است، حتی در حالی که پادشاهی برای حملات احتمالی جدید آماده میشد.
ایران همچنین با ترکیه و پاکستان فضای مانور دارد. هر دو روابط سیاسی و اقتصادی نزدیکی با ایران دارند و هر دو نقش مهمی در میانجیگری در طول جنگ ایفا کردهاند. منافع و برداشتهای تهدید آنها با عربستان سعودی یکسان نیست. ایران میتواند از این روابط برای جلوگیری از تبدیل شدن پیمان به یک همپیمانی گستردهتر که بر محور مهار ایران شکل میگیرد، استفاده کند.
مسیری که ایران
مسیری که ایران انتخاب میکند ممکن است به یک مناظره سیاست داخلی گستردهتر در این کشور بستگی داشته باشد. محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی، استدلال کرده است که جنگ روابط منطقهای را تغییر داده است و ایران باید با تقویت روابط با همسایگان خود پاسخ دهد. او در مصاحبهای در مارس با روزنامه قطری العربی الجدید گفت که تهران برای «توافقهای امنیتی پایدار» با کشورهای منطقه آماده است و تکرار کرد که امنیت منطقهای باید بدون مداخله خارجی تأمین شود.
امیرحسین ثابتی، قانونگذار تندرو و نزدیک به سعید جلیلی، دیدگاه متفاوتی در مورد چگونگی تأمین امنیت ایران ارائه میدهد. او توافق ژوئن با واشنگتن را نتیجه «محاسبه اشتباه» مقامات ایرانی توصیف کرد و استدلال کرد که اتکا به دیپلماسی با ایالات متحده نه از جنگ دیگری جلوگیری میکند و نه امنیت ایران را تضمین میکند. او خواستار تقویت اهرم نظامی ایران و «جبهه مقاومت» شد و هشدار داد که در غیر این صورت «جنگهای بیشتر و شدیدتری» در پی خواهد آمد.
پیمان مکه ممکن است هرگز به ناتوی خاورمیانه تبدیل نشود و اولین بحران واقعی آن میتواند محدودیتهای جدی را آشکار کند. اما ایران برای دیدن تغییرات نیازی به انتظار برای آن آزمایش ندارد. رهبران این کشور سالها از کشورهای منطقه خواسته بودند که مسئولیت بیشتری در قبال امنیت خود بپذیرند. آنها در حال شروع این کار هستند. اینکه آیا سیستمی که آنها میسازند در نهایت ایران را شامل میشود یا به طور فزایندهای برای محافظت از آنها در برابر ایران عمل میکند، تا حد زیادی به اقدام بعدی تهران بستگی دارد.