اقتصاد ایالات متحده از نحوه پیشرفت یا پایان جنگ با ایران تأثیر خواهد پذیرفت. این امر پیشبینی را بسیار دشوار میسازد. بهترین رویکرد در این شرایط، بررسی سناریوهای مختلف است. این مقاله به بررسی چشمانداز اقتصادی جهانی و آمریکا در صورتی میپردازد که ایران در نهایت کنترل تنگه هرمز را در دست بگیرد. این بحث درباره نحوه اقدام آمریکا نیست، بلکه صرفاً پیامدهای یک نتیجه نهایی است که در آن ایران عملاً تنگه را کنترل میکند.
مبنای این سناریو این است که یک کشور مصمم با منابع کافی، از جمله پهپادهای هوایی و دریایی و موشک، میتواند هر کشتی را در نزدیکی ساحل خود به خطر بیندازد. طرف مقابل بدون پیادهکردن نیروی زمینی بهراحتی نمیتواند پایگاههای ساحلی را که خطر از آنها ناشی میشود شناسایی کند. و ایالات متحده نیز حاضر نیست سربازان خود را در تعداد زیاد در ایران پیاده کند. (این دیدگاه از وضعیت نظامی ممکن است نادرست باشد، اما در حال حاضر محتمل به نظر میرسد.)
دو گزینه ایران برای دریافت عوارض از تنگه
ایران دو انتخاب اساسی برای آنچه از تنگه عبور میدهد خواهد داشت. یک گزینه این است که فقط به نفت ایران اجازه خروج از خلیج فارس داده شود. گزینه دیگر این است که به همه نفت اجازه خروج داده شود، اما مشروط به پرداخت عوارض. (تغییراتی در گزینه دوم وجود دارد که در ادامه بحث خواهد شد.) انتخاب اول برای ایران چندان منطقی نخواهد بود. صادرات نفت ایران در سال گذشته حدود دو درصد از تولید جهانی نفت بود. کاهش نفت خارجشده از خلیج فارس قیمت جهانی نفت را افزایش میدهد، اما ایران فقط سود کمی خواهد برد. ایران با دریافت عوارض از تولیدکنندگان بزرگ خلیج فارس، یعنی عربستان سعودی و عراق و پس از آن امارات متحده عربی، کویت و قطر (به ترتیب حجم صادرات)، پول بسیار بیشتری به دست خواهد آورد.
عوارض ایران برای عبور از تنگه به احتمال زیاد ترکیبی از پول و وفاداری سیاسی خواهد بود. ایران در طول این جنگ با همسایگان خود رابطه خوبی نداشته است. این کشور ممکن است با کشورهایی که حداقل تا حدی از اهداف ژئوپلیتیکی ایران حمایت میکنند، برای عوارض کمتر معامله کند. سایر کشورهای خلیج فارس احتمالاً واکنش نشان خواهند داد، اما برای یک یا دو سال چارهای جز پذیرش ندارند.
چرا عوارض هرمز قیمت نفت را افزایش نمیدهد
با عبور نفتکشها از خلیج فارس، قیمت جهانی نفت خام تقریباً به سطح قبل از جنگ بازخواهد گشت. بسته شدن تنگه در بهار امسال احتمالاً کاهشی ماندگار در ظرفیت تولید نفت خام ایجاد کرده است، زیرا برخی از چاههای نفت پس از تعطیلی نمیتوانند به همان اندازه قبلی پمپاژ کنند. اما ۸۰ دلار در هر بشکه ممکن است تخمین تقریبی برای قیمت پس از جنگ باشد.
عوارض تنگه هرمز قیمت جهانی نفت را افزایش نخواهد داد و این واقعیت برای پیشبینی اقتصادی محوری است. عوارض، درآمد خالص تولیدکنندگان غیرایرانی نفت را کاهش میدهد، اما قیمت جهانی را بالا نمیبرد. این نتیجه از تحلیل ساده عرضه و تقاضا حاصل میشود. تقاضای جهانی برای نفت تا زمانی که رکود جهانی رخ ندهد ادامه خواهد یافت. عرضه نیز همانطور که در بالا ذکر شد، فقط اندکی کاهش یافته است. بنابراین قیمت جهانی نفت فقط کمی بالاتر از قیمت قبل از جنگ خواهد بود. عوارض فقط تغییر میدهد که چه کسی درآمد را به جیب میزند. عوارض پایین برای تولیدکنندگان غیرایرانی خوب است. عوارض بالا در کوتاهمدت برای finances ایران بهتر خواهد بود، اما واکنش بیشتری از سوی کشورهای پرداختکننده عوارض برخواهد انگیخت.
واکنش کشورهای خلیج فارس با خطوط لوله و تقویت نظامی
با این حال، در یک یا دو سال، سایر کشورهای خلیج فارس به عوارض ایران واکنش نشان خواهند داد. عربستان سعودی احتمالاً ظرفیت خط لوله به بنادر خود در دریای سرخ را افزایش خواهد داد. امارات در حال حاضر خط لولهای به دریای عمان، درست خارج از تنگه هرمز، دارد که میتواند گسترش یابد. عراق خط لوله نفتی شمالی به ترکیه دارد که میتواند گسترش یابد، اگرچه این دو کشور در حال حاضر بر سر پرداختها و نفت پمپاژشده در مناطق کردستان اختلاف دارند. صرفنظر از آنچه در سال آینده رخ دهد، کشورهای خلیج فارس برای گسترش مسیرهای صادراتی جایگزین تلاش خواهند کرد.
کشورهای خلیج فارس ممکن است نیروی دریایی و هوایی خود را برای مقابله با عوارض ایران تقویت کنند. فناوری نظامی فعلی عبور امن را در برابر دشمن مصمم بسیار دشوار میسازد. ائتلافی از کشورهای خلیج فارس، مانند عربستان سعودی، کویت و امارات، میتواند به اندازه کافی موشک و پهپادهای هوایی و دریایی برای تهدید ترانزیت ایران از طریق خلیج فارس به دست آورد. ایران و ائتلاف خلیج فارس ممکن است موشکهایی را به سمت زیرساختهای اقتصادی یکدیگر پرتاب کنند. به احتمال زیاد دو طرف به توافقی برای ادامه ترانزیت دست خواهند یافت. با قدرت نظامی کافی، سایر کشورهای خلیج فارس ممکن است ترانزیت آزاد از طریق تنگه را مذاکره کنند.
پیشبینی اقتصاد آمریکا
در سناریوی ژئوپلیتیکی که در اینجا ترسیم شد، اقتصاد ایالات متحده راحت باقی میماند. قیمت نفت رکود ایجاد نخواهد کرد. آمریکا میتواند داستانی برای حفظ ظاهر تعریف کند، اگرچه تردید وجود دارد که آمریکا به هدف خود یعنی جلوگیری از توسعه سلاحهای هستهای توسط ایران دست یافته باشد. با این حال، احتمالاً به هدف کاهش حمایت ایران از اقدامات ضداسرائیلی حزبالله، حماس و حوثیها دست یافته است.
در بلندمدت، کشورهای خلیج فارس تلاش بیشتری برای مسیرهای صادراتی جایگزین نفت و همچنین جایگزینهایی برای واردات کالاهای مصرفی مورد نیاز خود انجام خواهند داد. راهحل ارزان نخواهد بود، اما جنگ آمریکا و ایران بهوضوح خطر اتکا به یک مسیر واحد برای صادرات نفت را نشان داده است.