بازوی مالی خصوصی بانک جهانی، مذاکرات مجدد پاکستان با رهبری ارتش در مورد قراردادهای انرژی بادی و خورشیدی را در نامهای که توسط هفت موسسه توسعه بینالمللی دیگر که پروژههایی را در این کشور تأمین مالی کردهاند، مورد انتقاد قرار داد.
فایننشال تایمز ماه گذشته گزارش داد که آژانسهای نظامی و اطلاعاتی پاکستان به شدت در مذاکراتی با هدف تغییر شرایط توافقنامههای انرژی تجدیدپذیر امضا شده با شرکتهای برق در یک دهه پیش، دخیل هستند.
شرکت مالی بینالمللی و سایر وامدهندگان در این نامه مورخ ۱۸ فوریه که توسط FT مشاهده شده، نوشتند: «حفظ حرمت قراردادهای امضا شده توسط دولت و احترام به تعهدات قراردادی آن، ارکان اصلی ایجاد اعتماد سرمایهگذاران در پاکستان است.»
آنها نوشتند: «ما معتقدیم که مذاکره مجدد [توافقنامههای خرید برق] به روشی غیر مشورتی، برای توسعه بلندمدت این بخش مضر خواهد بود و اعتماد سرمایهگذاران را تضعیف کرده و سرمایهگذاری خصوصی مورد نیاز آینده را دلسرد میکند.»
وامدهندگان، که شامل بانک توسعه آسیایی، بانک توسعه اسلامی، بازوی وامدهی خصوصی آن و چهار موسسه مالی توسعه اروپایی هستند، اعلام کردند که در طول ۲۵ سال گذشته ۲.۷ میلیارد دلار برای بخش برق پاکستان تأمین مالی کردهاند.
پاکستان برای تثبیت اقتصاد بحرانزده خود، از جمله از طریق خصوصیسازی شرکت هواپیمایی و شرکتهای توزیع برق بدهکار خود، مشتاق جذب سرمایهگذاری خارجی است.
مختار دیوپ، مدیر عامل IFC، در این ماه گفت که این وام دهنده قصد دارد در طول دهه آینده سالانه 2 میلیارد دلار در پاکستان سرمایهگذاری کند تا از رشد بخش خصوصی حمایت کند.
این تعهد علیرغم افزایش اختلاف نظرها بر سر قراردادهای برق، پس از بازگشایی مذاکرات در سال گذشته برای کاهش هزینههای برق صورت گرفت. فعالان اقتصادی درگیر گفتند که مذاکرات در تاسیسات نظامی انجام شده و مقامات امنیتی سرمایهگذاران را تهدید کردهاند که در مورد سایر سرمایهگذاریهای تجاری خود تحقیقات انجام خواهند داد.
آنها افزودند که احساس ترس میکنند که با قراردادهای جدیدی موافقت کنند که سرمایهگذاریهای آنها را غیرقابل توجیه میکند و آنها را مجبور به تعطیلی نیروگاههای انرژی میکند.
IFC و سایر موسسات نوشتند که شرکتهای برقی که آنها تأمین مالی کردهاند، «مجاز به موافقت با تغییرات در هیچ سند پروژه اصلی»، از جمله توافقنامههای خرید برق، «بدون تأیید کتبی قبلی از وامدهندگان نیستند.»
آنها نوشتند: «امیدواریم دولت در رویکرد خود در قبال مذاکرات مجدد PPA تجدید نظر کند و برای یافتن راههای جایگزین برای حل چالشهای ساختاری بخش انرژی تلاش کند.»
ADB و FMO، شرکت مالی توسعه هلندی، تأیید کردند که این نامه را امضا کردهاند که خطاب به اویس لغاری، وزیر نیروی پاکستان، محمد اورنگزیب، وزیر دارایی، و محمد علی، دستیار ویژه نخست وزیر بود.
IFC و British International Investment از اظهار نظر خودداری کردند. IDB، DEG با حمایت دولت آلمان و Proparco فرانسه به درخواستها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
علی، که ریاست مشترک کارگروه پیگیری مذاکرات را بر عهده دارد، هرگونه اجباری را رد کرد و به FT گفت که به وام دهندگان «اطلاعات نادرست داده شده است». او گفت که مذاکرات «به رهبری غیرنظامیان» بوده و «بسیار صمیمانه و دوستانه» بوده است.
علی افزود: «در بازده حقوق صاحبان سهام کمی ضربه وارد خواهد شد، اما شرکتهای برق بر اساس اعداد ما همچنان سود معقولی کسب خواهند کرد.»
وزارت نیرو در پاسخ به درخواست اظهار نظر، به بیانیه لغاری در ماه گذشته اشاره کرد که در آن گفته بود مذاکرات مجدد دولت را قادر میسازد تا تعرفههای برق را برای مصرفکنندگان کاهش دهد و حداقل 1 تریلیون روپیه (3.6 میلیارد دلار) صرفهجویی کند.
ارتش پاکستان به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.
یک دهه پیش، پاکستان برای جذب میلیاردها دلار به بخش برق خود و پایان دادن به خاموشیهایی که به اقتصاد آن آسیب میزد، وعده بازدهی با پشتوانه دولت و با شاخص دلار و تعهدات خرید را داد.
افزایش سرسام آور هزینههای انرژی در ماههای اخیر باعث تعطیلی برخی صنایع شده است و دولت را بر آن داشته است تا با هماهنگی سرویسهای امنیتی، در این معاملات تجدید نظر کند.
بنگاههای انرژی پاکستانی گفتند که دولت وعده داده است که بازدهی ثابتی را برای شرکتهای برق تضمین کند، اما به روپیه و با نرخ مبادله بسیار پایینتری نسبت به دلار آمریکا نسبت به نرخهای فعلی.
یکی از فعالان اقتصادی با اشاره به کاهش مکرر ارزش پول محلی و نیاز آنها به بازپرداخت وامدهندگان خارجی به دلار، گفت: «هیچ سودی باقی نخواهد ماند.»
شخصیتهای صنعتی و دیپلماتهای غربی گفتند که بخش عمدهای از تقصیر افزایش قیمتها ناشی از نیروگاههای تحت حمایت چین است که از شرایط سودآوری مشابهی برخوردارند اما به دلیل اتکای پاکستان به پکن برای وام و تمدید بدهی، از مذاکرات اجباری مصون هستند.
پاکستان از پکن خواسته است وامهای گرفته شده توسط سرمایهگذاران چینی در بخش انرژی را دوباره تعریف کند، اما اورنگزیب، وزیر دارایی، بارها قول داده است که آنها با «کاهش ارزش اسمی» مواجه نخواهند شد.