اعضای ناوگان دریای سیاه روسیه در کریمه در ماه فوریه. عکس: الکسی پاولیشاک/رویترز
اعضای ناوگان دریای سیاه روسیه در کریمه در ماه فوریه. عکس: الکسی پاولیشاک/رویترز

فشار بر کی‌یف برای پاسخ به طرح ترامپ برای پایان دادن به مناقشه اوکراین

پیشنهاد ایالات متحده شامل به رسمیت شناختن الحاق کریمه توسط روسیه و جلوگیری از پیوستن اوکراین به ناتو است.

اوکراین تحت فشار است تا این هفته به مجموعه‌ای از ایده‌های گسترده دولت ترامپ در مورد چگونگی پایان دادن به جنگ در اوکراین با دادن امتیازاتی به روسیه، از جمله به رسمیت شناختن احتمالی الحاق کریمه در سال 2014 توسط ایالات متحده و جلوگیری از پیوستن کی‌یف به ناتو، پاسخ دهد.

به گفته مقامات غربی، این ایده‌ها در یک سند محرمانه که توسط مقامات ارشد دولت ترامپ به همتایان اوکراینی خود در پاریس در روز پنجشنبه ارائه شد، تشریح شده است. این ایده‌ها همچنین در نشست یک روزه با مقامات ارشد اروپایی به اشتراک گذاشته شد.

ایالات متحده اکنون منتظر پاسخ کی‌یف است که انتظار می‌رود در نشست مقامات آمریکایی، اوکراینی و اروپایی در لندن در اواخر این هفته ارائه شود. سپس، اگر همگرایی بین مواضع آمریکا، اروپا و اوکراین وجود داشته باشد، این پیشنهادات می‌تواند به مسکو ارائه شود.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، روز جمعه گفت که دولت برای اعمال فشار بر اوکراین و روسیه، ممکن است تلاش‌های مذاکره خود را در صورت عدم پیشرفت در مسائل اصلی در چند هفته آینده متوقف کند.

روبیو گفت: «اوکراینی‌ها باید به خانه برگردند، باید آن را توسط رئیس جمهور خود اجرا کنند، باید دیدگاه‌های خود را در مورد همه اینها در نظر بگیرند. اما ما باید در اینجا بفهمیم که آیا این کار در کوتاه مدت قابل انجام است یا خیر. زیرا اگر اینطور نیست، فکر می‌کنم ما فقط به جلو خواهیم رفت.»

هدف از فشار دیپلماتیک ایالات متحده، زمینه‌سازی برای آتش‌بس است که به طور کلی در امتداد خطوط نبرد کنونی خواهد بود و در نهایت یک توافق حاصل شود. پذیرش برخی از ایده‌های دولت ترامپ می‌تواند برای کی‌یف دشوار باشد، زیرا اوکراین ادعاهای قانونی روسیه در مورد بخشی از قلمرو خود را رد کرده است.

دیدار مقامات آمریکایی و اروپایی با مقامات اوکراینی در کاخ الیزه برای بحث درباره آتش‌بس اوکراین
مقامات آمریکایی و اوکراینی روز پنجشنبه در پاریس دیدار کردند. عکس: لودویک مارین/پرس پول

یک مقام ارشد وزارت امور خارجه روز یکشنبه ایده‌های ارائه شده به اوکراینی‌ها را به عنوان گزینه‌هایی برای سنجش کی‌یف و نه یک پیشنهاد «بگیر یا بگذار» توصیف کرد. این مقام گفت که "لیستی از گزینه‌های بالقوه" برای "بحث و بازخورد" به اشتراک گذاشته شده است. سخنگوی شورای امنیت ملی به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

روبیو، استیو ویتکوف، فرستاده ویژه و کیت کلوگ، سپهبد بازنشسته ارتش که به عنوان فرستاده به اوکراین خدمت می‌کند، روز پنجشنبه در پاریس با مقامات ارشد اوکراینی از جمله آندری یرماک، دستیار ارشد ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور، رستم عمروف وزیر دفاع و آندری سیبیگا وزیر امور خارجه دیدار کردند.

به گفته مقامات آمریکایی، روبیو، ویتکوف و کلوگ قصد دارند در نشست آتی لندن شرکت کنند. پس از آن، ویتکوف ممکن است سفر دیگری به روسیه داشته باشد، اگرچه هیچ سفری اعلام نشده است.

ویتکوف، یک مدیر اجرایی املاک و مستغلات که به ترامپ نزدیک است، سه بار با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه دیدار کرده و گزارش داده است که در گفتگوهای خود با رهبر کرملین پیشرفت‌هایی داشته است. سایر مقامات آمریکایی به ترامپ توصیه کرده‌اند که نسبت به اهداف پوتین بدبین‌تر باشد.

اقدام ایالات متحده برای به رسمیت شناختن تصرف شبه جزیره کریمه توسط روسیه در سال 2014، بیش از یک دهه سیاست آمریکا از هر دو دولت دموکرات و جمهوری خواه را معکوس خواهد کرد. در سال 2018، مایک پمپئو، وزیر امور خارجه که در اولین دولت ترامپ خدمت می‌کرد، الحاق کریمه توسط روسیه را به عنوان تهدیدی برای «یک اصل بین‌المللی اساسی که توسط کشورهای دموکراتیک به اشتراک گذاشته شده است: اینکه هیچ کشوری نمی‌تواند مرزهای دیگری را با زور تغییر دهد» محکوم کرد.

نمایی دور از نیروگاه هسته‌ای زاپوریژیا در سراسر یک مخزن خشک
نیروگاه هسته‌ای زاپوریژیا در اوکراین، 2023. عکس: آلینا اسموتکو/رویترز

کنگره ایالات متحده قوانینی را تصویب کرده است که مخالف به رسمیت شناختن الحاق کریمه توسط روسیه است.

به گفته مقامات غربی، ایده‌های ارائه شده توسط ایالات متحده در پاریس همچنین شامل رد عضویت اوکراین در ناتو است. کلوگ روز شنبه در یک حضور در فاکس نیوز گفت: «ناتو روی میز نیست.»

مقامات غربی گفتند که یک ایده دیگر ایالات متحده خواستار تعیین قلمرو اطراف راکتور هسته‌ای در زاپوریژیا به عنوان قلمرو بی‌طرفی است که می‌تواند تحت کنترل آمریکا باشد.

ترامپ در تماس تلفنی ماه مارس با زلنسکی، این احتمال را مطرح کرد که ایالات متحده نیروگاه‌های اوکراین، از جمله تأسیسات هسته‌ای را به دست آورد و آن را "بهترین محافظت برای آن زیرساخت" خواند. نیروگاه زاپوریژیا، بزرگترین نیروگاه در اروپا، احتمالاً انرژی را هم به قلمرو اوکراین و هم به مناطقی که مسکو از زمان تهاجم خود در سال 2022 تسخیر کرده است و همچنان تحت کنترل خود دارد، تامین می‌کند.

به گفته مقامات غربی، ایده‌های ارائه شده توسط دولت ترامپ کمتر از برخی خواسته‌های روسیه است. آنها نمی‌پذیرند که روسیه حق قانونی برای کنترل چهار منطقه در بخش شرقی اوکراین را دارد که ادعا می‌کند آنها را ضمیمه کرده است، اگرچه آنها از ارتش روسیه نمی‌خواهند که این مناطق را ترک کند. این ایده که ایالات متحده به رسمیت شناختن الحاق کریمه توسط روسیه را در نظر بگیرد، پیشتر توسط بلومبرگ گزارش شده بود.

به گفته مقامات غربی، ایالات متحده همچنین پیشنهاد نمی‌کند که محدودیتی برای نیروهای اوکراینی قائل شود و حمایت نظامی غرب از کی‌یف یا اعزام نیروهای اروپایی به آنجا، یک نکته اصلی اختلاف با مسکو را منتفی نمی‌داند.

روبیو روز جمعه گفت: «هر کشور مستقلی روی زمین حق دارد از خود دفاع کند. اوکراین حق خواهد داشت از خود دفاع کند و هر توافقی را که می‌خواهد بر اساس دوجانبه با کشورهای مختلف و غیره وارد کند.»

در حالی که دولت ترامپ به طور موقت از ارائه سلاح و اطلاعات به اوکراین برای تحت فشار قرار دادن آن برای جستجوی یک مصالحه دیپلماتیک با روسیه خودداری کرد، اما تحریم‌های اقتصادی اعمال نکرده است یا هیچ گام مشخصی برای تحت فشار قرار دادن پوتین برنداشته است.

اوکراین گفته است که اگر کرملین از این موضوع پیروی کند، مایل است با یک آتش‌بس 30 روزه جامع موافقت کند. چند روز پیش، پوتین یک آتش‌بس کوتاه برای تعطیلات عید پاک اعلام کرد، اما مقامات اوکراینی گفتند که مسکو به حملات در طول تعطیلات مذهبی ادامه داده است.

هنوز هیچ تصمیمی در مورد اینکه چه نوع تضمین‌های امنیتی ممکن است اوکراین در صورت موافقت با یک توافق صلح دریافت کند، وجود ندارد. دولت ترامپ نگفته است که آیا مایل است از نظر نظامی از کشورهای اروپایی که نیروهایی را به عنوان بخشی از "نیروی اطمینان‌بخش" برای جلوگیری از تجاوز روسیه در آینده به اوکراین می‌فرستند، حمایت کند یا خیر.

کرملین در جریان گفتگوها در مسکو و عربستان سعودی که کریل دیمیتریف، فرستاده ویژه پوتین در آن شرکت داشته است، به دنبال لغو تحریم‌های آمریکا و احیای روابط اقتصادی بین روسیه و آمریکا بوده است.

برای تماس با مایکل آر. گوردون به آدرس [email protected] و آلن کالیسون به آدرس [email protected] ایمیل بزنید.