دولت در سال مالی منتهی به مارس، ۱۴.۶ میلیارد پوند بیشتر از حد انتظار پیشبینیکنندگان رسمی استقراض کرد، که نشان میدهد ممکن است افزایش بیشتر مالیات یا کاهش هزینهها از سوی ریچل ریوز برای تقویت مالیه عمومی ضروری باشد.
بر اساس گزارش اداره آمار ملی (ONS)، دولت در سال مالی منتهی به مارس، ۱۵۱.۹ میلیارد پوند استقراض کرده است، که نسبت به مدت مشابه ۱۲ ماه قبل، ۲۰.۷ میلیارد پوند افزایش داشته است.
این سومین استقراض بالا در هر سال مالی از زمان شروع ثبت رکوردها در سال ۱۹۴۷ است، که پس از همهگیری در سال منتهی به ۲۰۲۱ و رکود مالی جهانی در سال ۲۰۱۰ قرار دارد. این تخمین بر اساس نرخ تورم تعدیل نشده است.
تنها در ماه مارس، استقراض به ۱۶.۴ میلیارد پوند رسید، که سومین رقم بالا برای این ماه از زمان شروع ثبت رکوردها در سال ۱۹۹۳ است.
رقم کسری بودجه سالانه بسیار بالاتر از پیشبینی دفتر مسئولیت بودجه (OBR) در بیانیه بهار ماه مارس بود. این امر وزیر دارایی را که بودجه جامع بعدی خود را در پاییز پس از بررسی هزینهها در ماه ژوئن ارائه خواهد کرد، تحت فشار قرار میدهد.
افزایش هزینهها برای مزایا و دستمزد بخش دولتی، افزایش درآمد مالیاتی دولت را خنثی کرد و کسری بودجه را افزایش داد.
در سال مالی منتهی به مارس، هزینههای عملیاتی دولت مرکزی با ۳۰ میلیارد پوند افزایش به ۴۳۶ میلیارد پوند رسید، که ONS آن را به افزایش دستمزدها و هزینه بیشتر کالاها و خدمات نسبت داد. هزینههای مزایا در سال گذشته با ۱۴.۶ میلیارد پوند افزایش به ۳۰۶.۱ میلیارد پوند رسید. هزینههای جاری دولت مرکزی در سال گذشته به بیش از ۱ تریلیون پوند رسید، که تقریباً ۵۰ میلیارد پوند افزایش داشته است.
گرانت فیتزنر، اقتصاددان ارشد ONS، گفت: «برآوردهای اولیه ما نشان میدهد که استقراض بخش دولتی در سال مالی که به تازگی به پایان رسیده است، تقریباً ۲۱ میلیارد پوند افزایش یافته است، زیرا با وجود افزایش قابل توجه در درآمد، هزینهها بیشتر افزایش یافته است، که عمدتاً به دلیل هزینههای مربوط به تورم، از جمله افزایش دستمزدها و مزایا بوده است.»
روث گریگوری، معاون اقتصاددان ارشد بریتانیا در Capital Economics، در یادداشتی به مشتریان نوشت: «استقراض عمومی حتی قبل از احساس تأثیر آشفتگی تعرفهها، از پیشبینی OBR فراتر رفته بود. این امر احتمال اینکه اگر وزیر دارایی بخواهد به قوانین مالی خود پایبند باشد، افزایش مالیات بیشتری در بودجه پاییزی مورد نیاز خواهد بود را افزایش میدهد.»
بدهی بخش دولتی در سال مالی ۲۰۲۴-۲۵ به ۲,۶۴۳.۸ میلیارد پوند رسید. به عنوان درصدی از تولید ناخالص داخلی، کل بدهی در سطح ۹۵.۸ درصد قرار دارد و در سطوحی باقی مانده است که آخرین بار در دهه ۱۹۶۰ مشاهده شده است. هزینههای بهره بدهی دولت در این ماه در مجموع ۴.۳ میلیارد پوند بوده است که نسبت به ۷.۴ میلیارد پوند در ماه قبل کاهش داشته است.
از زمان بیانیه بهار در ماه مارس، رئیس جمهور ترامپ طرح تعرفه متقابل خود را راهاندازی کرده است که اگرچه ۹۰ روز به تعویق افتاده است، اما همچنان یک هزینه ۱۰ درصدی برای تمام واردات به ایالات متحده اعمال میکند. ترامپ همچنان ۱۴۵ درصد مالیات بر کالاهای چینی را حفظ کرده است.
OBR ماه گذشته هشدار داد که اگر ترامپ تعرفههای جهانی را وضع کند و کشورها با هزینههای واردات خود تلافی کنند، بریتانیا ممکن است ۱ درصد به تولید ناخالص داخلی خود ضربه بزند. این ضربه به رشد، حاشیه خطای نازک ۹.۹ میلیارد پوندی وزیر دارایی را در برابر قانون مالی اصلی خود از بین میبرد: پرداخت هزینههای روزمره دولت با درآمدهای مالیاتی.
نیک ریدپث، اقتصاددان پژوهشی در موسسه مطالعات مالی، یک اندیشکده اقتصادی، گفت: «قوانین مالی وزیر دارایی، که برای پیشبینی استقراض در سال ۲۰۲۹-۳۰ اعمال میشود، فقط با یک مو محقق میشود. [آخرین] دادهها خطر آشکاری که با آن استراتژی انجام میشود را برجسته میکند.»
دارن جونز، دبیر ارشد خزانهداری، گفت: «ثبات اقتصادی در یک دنیای در حال تغییر بسیار مهم است. ما هرگز با مالیه عمومی بازی نخواهیم کرد، به همین دلیل است که قوانین مالی ما غیرقابل مذاکره هستند و به همین دلیل است که ما برای اولین بار در ۱۷ سال گذشته، خط به خط، هر پنی از پول مالیاتدهندگان را صرف میکنیم تا ضایعات را از بین ببریم.»
این هفته، صندوق بینالمللی پول پیشبینی خود برای رشد اقتصادی بریتانیا در سال ۲۰۲۵ را از ۱.۶ درصد به ۱.۱ درصد کاهش داد و هشدار داد که یک جنگ تجاری جهانی، فعالیت اقتصادی جهانی را محدود خواهد کرد.
خبرهای بد همچنان ادامه دارد
دانههای خبرهای خوب اقتصادی در روزهای آشفتگی بازار مالی ناشی از تعرفههای رئیس جمهور ترامپ، کالایی کمیاب هستند (به نوشته جک بارنت).
همانطور که انتظار میرفت، آخرین ارقام استقراض عمومی بریتانیا هیچ تشویقی برای ریچل ریوز ارائه نکرد.
در ۱۲ ماه منتهی به مارس، دولت حدود ۱۵ میلیارد پوند بیشتر از آنچه دفتر مسئولیت بودجه تنها یک ماه پیش پیشبینی کرده بود، استقراض کرد و به ۱۵۱.۹ میلیارد پوند رسید که سومین رقم بالای سالانه در تاریخ است. رقم استقراض ماه مارس نیز سومین رقم بالا برای این ماه از زمان شروع ثبت رکوردها در سال ۱۹۹۳ بود. پایانی واقعاً غمانگیز برای سال مالی.
ارزش دارد که به دو تکرار قبلی پیشبینیهای اقتصادی OBR، که قبل از پیشبینی بیانیه بهار ماه مارس منتشر شدهاند، نگاهی بیندازیم تا تأکید کنیم که مالیه عمومی چقدر سریع رو به وخامت گذاشته است.
در مقایسه با پیشبینی اکتبر ۲۰۲۴، کل استقراض برای ۱۲ ماه گذشته تقریباً ۲۵ میلیارد پوند بیشتر بود. اگر به پیشبینی OBR در مارس ۲۰۲۴ برگردیم، این رقم به ۶۵ میلیارد پوند افزایش مییابد. موسسه مطالعات مالی گفت که این فراتر رفتنهای معمول از استقراض، «عدم اطمینان در مورد پیشبینیهای مالی» را نشان میدهد.
طبق معمول، ضعیفتر از حد انتظار بودن رشد اقتصادی، عامل اصلی افزایش رقم استقراض در سال گذشته بود. تنها در ماه گذشته، OBR پیشبینی رشد خود برای سال ۲۰۲۵ را به ۱ درصد کاهش داد، حتی قبل از اینکه اثرات کامل تعرفههای رئیس جمهور ترامپ در نظر گرفته شود.
OBR در پیشبینی ماه مارس خود گفت که اگر یک جنگ تجاری جهانی رخ دهد، «تأثیر تورم بالاتر بر درآمدهای واقعی و کاهش سرعت در رشد جهانی احتمالاً به این معنی است که تولید ناخالص داخلی به سرعت از پیشبینی مرکزی ما پایینتر میرود.»
از زمان بیانیه بهار ماه مارس، بدترین ترسها محقق شدهاند. تعرفههای متقابل ترامپ، اگرچه ۹۰ روز به تعویق افتادهاند، ممکن است در نهایت به طور کامل اجرا شوند و احتمالاً یک جنگ تجاری جهانی تمام عیار را برانگیزند. تعرفه ۱۴۵ درصدی بر کالاهای چینی به شدت تنبیهی است و تقریباً تجارت بین دو اقتصاد بزرگ جهان را متوقف میکند و اثرات مخربی بر اقتصادهای دیگر میگذارد.
این هفته، صندوق بینالمللی پول پیشبینیهای رشد خود را برای تقریباً هر اقتصاد در جهان توسعهیافته کاهش داد و همچنین در مورد احتمال تکهتکه شدن اقتصادی جهانی ناشی از استراتژی تجاری حمایتگرایانه دولت ترامپ هشدار داد.
ریوز و وزرای دارایی در سراسر جهان امیدوارند که ترامپ در نهایت از سختترین بخشهای سیاستهای تجاری انزواطلبانه خود عقبنشینی کند. در غیر این صورت، آنها همگی باید با تصمیمات مالیاتی و هزینهای بسیار دشواری در زمانی که مالیه عمومی از قبل تحت فشار است، مقابله کنند.