نمودار: اکونومیست
نمودار: اکونومیست

تهدیدات تعرفه‌ای دونالد ترامپ منطق ژئوپلیتیکی را به چالش می‌کشد

این نمودارها همسویی دیپلماتیک بزرگترین شرکای تجاری آمریکا را نشان می‌دهند

بسیاری نگرانند که جنگ سرد جدید بین آمریکا و چین اقتصاد جهانی را به اردوگاه‌های ژئوپلیتیکی رقیب تقسیم کند. اما تهدیدات تعرفه‌ای اخیر رئیس‌جمهور دونالد ترامپ منطق ژئوپلیتیکی را به چالش می‌کشد و به دوستان و دشمنان آسیب می‌رساند. او چین را با 10 درصد عوارض اضافی، علاوه بر تعرفه‌های موجود، تحت فشار قرار می‌دهد و مشتاق است که 25 درصد عوارض سنگین بر دو همسایه نزدیک آمریکا، مکزیک و کانادا، تحمیل کند. (در 3 فوریه، آقای ترامپ اعلام کرد که تعرفه‌ها بر مکزیک و کانادا به مدت یک ماه متوقف خواهد شد.) هدف از این عوارض، مجازات این سه کشور به دلیل مازاد تجاری با آمریکا و عدم توقف جریان مواد مخدر غیرقانونی به داخل کشور است.

بسیاری از کانادایی‌ها این زورگویی را خیانت به وفاداری کشورشان به متحد خود می‌دانند. سنجش میزان این روابط آسان نیست. اما اکنون که ژئوپلیتیک و اقتصاد از هم جدا نیستند، دانشجویان تجارت بین‌الملل باید تلاش کنند. یک شاخص کمی مناسب، نحوه رأی‌گیری یک کشور در سازمان ملل است. به عنوان مثال، در سال 2022، طبق گفته وزارت امور خارجه آمریکا، چین تنها 33 درصد از مواقع در قطعنامه‌های مهم و مورد مناقشه در مجمع عمومی با آمریکا هم رأی بود. این رقم برای مکزیک 69 درصد و برای کانادا 98 درصد بود.

بر اساس الگوهای رأی‌گیری مجمع از سال 2005 تا 2022، مؤسسه جهانی مک‌کینزی، یک اندیشکده، کشورها را بر اساس مقیاس ژئوپلیتیکی از صفر تا ده نقشه‌برداری کرده است. آمریکا در یک انتهای مقیاس و ایران در انتهای دیگر قرار دارد. این معیار ساده به آنها امکان می‌دهد تا «فاصله» ژئوپلیتیکی تجارت را محاسبه کنند. به عنوان مثال، زمانی که آمریکا از متحد استرالیایی خود واردات می‌کند، کالاها باید مسافت جغرافیایی عظیمی به طول بیش از 12000 کیلومتر را طی کنند. اما با اندازه‌گیری با معیار ژئوپلیتیکی، فاصله بین دو کشور کوتاه است: تنها 0.2 در مقیاس مک‌کینزی. شکاف بین آمریکا و کانادا نیز به همین ترتیب کوچک است. مکزیک کمی دورتر در نقشه ژئوپلیتیکی، در 3.9 از 10 قرار دارد. چین در نزدیکی انتهای مخالف مقیاس، در 9.6 قرار دارد (به نمودار 1 مراجعه کنید).

این گزارش، که قبل از آخرین تصمیمات تعرفه‌ای آقای ترامپ منتشر شد، اشاره می‌کند که تجارت مسافت‌های جغرافیایی بیشتری را طی می‌کند، اما مسافت‌های ژئوپلیتیکی کوتاه‌تری را (به نمودار 2 مراجعه کنید). میانگین دلار تجارت در سال 2023، 5200 کیلومتر طی کرده است، تقریباً فاصله بین لندن و بوستون. با وجود تمام صحبت‌ها در مورد نزدیک‌سازی - این ایده که تولید را می‌توان به خانه نزدیک‌تر کرد - فاصله جغرافیایی به آرامی اما پیوسته، حدود 10 کیلومتر در سال در طول دهه گذشته، در حال افزایش بوده است.

با این حال، یافتن شواهدی از دوست‌سازی آسان‌تر است. میانگین فاصله ژئوپلیتیکی تجارت از اوج حدود 3.5 در اوایل دهه 2010 به 3.1 در سال 2023 کاهش یافته است. در مقیاس مؤسسه، این تقریباً فاصله بین آمریکا و ترکیه، یا بین چین و تونس است.

اروپا با کاهش معاملات خود با روسیه، فاصله ژئوپلیتیکی تجارت خود را کاهش داده است. در عوض، چین اکنون مقادیر زیادی انرژی از روسیه وارد می‌کند و صدها هزار خودرو به آن صادر می‌کند. چین کمتر با غرب متخاصم تجارت می‌کند و بیشتر با کشورهایی در میانه نقشه ژئوپلیتیکی، به ویژه در جنوب شرقی آسیا و آمریکای لاتین تجارت می‌کند. در واقع چین اکنون بیشتر با کشورهای در حال توسعه تجارت می‌کند تا با اقتصادهای پیشرفته.

آمریکا در سال‌های اخیر واردات خود از چین را کاهش داده و آنها را با خرید از مکزیک و سایر کشورهای آسیایی جایگزین کرده است. اما حذف بزرگترین تولیدکننده جهان از زنجیره‌های تأمین بین‌المللی آسان نیست. بسیاری از کالاهایی که آمریکا اکنون از منابع غیر چینی خریداری می‌کند، حاوی قطعاتی هستند که هنوز در این کشور تولید می‌شوند. بر اساس این گزارش، چین حدود یک چهارم ارزش کالاهای الکترونیکی را که آمریکا از ویتنام خریداری می‌کند، تشکیل می‌دهد.

تعرفه‌های جدید آقای ترامپ چگونه بر فواصل تجاری تأثیر می‌گذارد؟ هدف از این موانع جایگزینی واردات با کالاهای آمریکایی است. اما این عوارض - و تلافی‌هایی که به دنبال دارند - تجارت را به سایر کشورها نیز منحرف می‌کند. از آنجایی که مکزیک و کانادا با آمریکا مرز مشترک دارند، هر شریک جایگزین از نظر جغرافیایی دورتر خواهد بود. احتمالاً از نظر دیپلماتیک نیز دورتر خواهند بود. تعرفه‌های 25 درصدی حتی ممکن است برخی از تجارت‌ها را به چین بازگرداند، زیرا تعرفه‌های آن تنها 10 درصد افزایش یافته است.

پیامدهای آن می‌تواند فراتر رود. حماقت آقای ترامپ نه تنها بر نحوه جریان تجارت در سراسر خطوط ژئوپلیتیکی موجود تأثیر می‌گذارد، بلکه بر خود این همسویی‌ها نیز تأثیر خواهد گذاشت. کشورها اکنون می‌دانند که نمی‌توانند به آمریکا به عنوان یک شریک تجاری معتبر تکیه کنند. برخی از کشورهای میانه نقشه ممکن است روابط نزدیک‌تری با سایر قدرت‌های اقتصادی ایجاد کنند. دوستان و متحدان آمریکا نیز احساس بیگانگی جدیدی از این کشور خواهند داشت. حتی قبل از اینکه عوارض اضافی دریافت شود، تعرفه‌ها فاصله ژئوپلیتیکی تجارت را افزایش داده‌اند - زیرا شکاف دیپلماتیک بین آمریکا و بقیه را گسترده‌تر کرده‌اند.¦

یادداشت ویراستار (3 فوریه 2025): این قطعه به روز شده است تا شامل خبری شود که تعرفه‌ها بر کانادا به مدت 30 روز متوقف شده است.