پس از وعدههایش مبنی بر محافظت از رأیدهندگان کانادایی در برابر دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، نخستوزیر مارک کارنی باید به سرعت برنامه رادیکال خود را عملی کند: جدا کردن اقتصاد کانادا از بزرگترین شریک تجاری و اخیراً بزرگترین تهدید آن.
کارنی، یک تکنوکرات که در دوران بحران مالی مدیر بانک مرکزی کانادا و در دوران برگزیت مدیر بانک مرکزی انگلستان بود، روز دوشنبه با تأکید بر اینکه رهبر مناسب برای مقابله با ترامپ است، در انتخابات سراسری کانادا پیروز شد. موفقیت او به معنای واژگون کردن سیاستی خارجی است که کانادا از زمان جنگ جهانی دوم حول محور ایجاد اتحادی نزدیکتر با آمریکا بنا کرده بود.
با این حال، صبح سهشنبه به نظر میرسید که او فاقد اکثریت در پارلمان است، که ممکن است او را مجبور کند برای پیشبرد دستور کار اقتصادی خود از سیاستمداران رقیب کمک بگیرد.
کارنی در سخنرانی خود خطاب به حامیانش پس از پیروزی زودهنگام در صبح سهشنبه گفت که کانادا وارد دورهای جدید و نامطمئن میشود. او گفت: «رابطه قدیمی ما با ایالات متحده، رابطهای که بر اساس ادغام فزاینده پایدار بنا شده بود، به پایان رسیده است.»
کارنی گفت که قصد دارد یک توافقنامه تجاری و امنیتی جدید با ترامپ – که تهدید کرده کانادا را به ایالت پنجاه و یکم آمریکا تبدیل کند و اقتصاد متکی بر صادرات آن را با تعرفهها فلج کند – مذاکره کند و در عین حال تجارت کانادا با اروپا و آسیا را به شدت تقویت کند.
او گفت: «سیستم تجارت جهانی باز که توسط ایالات متحده هدایت میشد، سیستمی که کانادا از زمان جنگ جهانی دوم به آن متکی بوده است، سیستمی که هرچند کامل نبود، اما به رفاه کشور ما برای دههها کمک کرد، به پایان رسیده است. اینها فجایع هستند، اما واقعیت جدید ما نیز محسوب میشوند.»
کارنی، 60 ساله، متعهد شده است که تولید و بخش انرژی کانادا را کمتر به آمریکا وابسته کند و موانع تجاری بین استانها را کاهش دهد. کانادا برای یک پنجم تولید ناخالص داخلی خود به تجارت با آمریکا وابسته است و بیش از سه چهارم صادرات آن به آمریکا میرود.
یکی از مقامات کانادایی گفت که کارنی همچنین قصد دارد به ادغام نزدیکتر با اتحادیه اروپا، شاید با توافقی شبیه به آنچه نروژ و ایسلند به عنوان اعضای منطقه اقتصادی اروپا دارند، بپردازد.
او در ماه ژوئن که کانادا میزبان رهبران کشورهای گروه 7 در کاناناسکیس، آلبرتا خواهد بود، فرصتی برجسته برای قرار دادن کانادا به عنوان پرچمدار نظم جهانی که ترامپ آن را رها میکند، خواهد داشت.
کارنی اوایل ماه جاری گفت: «کانادا آماده است تا نقشی رهبری در ایجاد ائتلافی از کشورهای همفکر که ارزشهای ما را به اشتراک میگذارند، ایفا کند. اگر ایالات متحده دیگر نمیخواهد رهبری کند، کانادا این کار را خواهد کرد.»
کارنی به رأیدهندگان گفته است که از تجربه خود به عنوان بانکدار سرمایهگذاری و بانکدار مرکزی، و روابط خود با رهبران جهانی، برای کاهش وابستگی کانادا به آمریکا استفاده خواهد کرد. اما سیاستهای انتخاباتی نیازمند مهارتهای جدیدی برای یک مقام دولتی باتجربه با سبک سخنرانی دانشگاهی بود.
افراد آشنا به روند آمادهسازی گفتند که دستیاران و همسرش، دیانا فاکس کارنی، اقتصاددان، به او کمک کردند تا نحوه بیان خود را در طول سخنرانیها و حرکات سر خود را تنظیم کند تا خواندن بین دو تلهپروپتر طبیعیتر به نظر برسد.
دیدگاه او مؤثر واقع شد و آنچه را که یک کسری 20 درصدی در نظرسنجیها برای لیبرالها بود، به پیشتازی تبدیل کرد که کارنی هرگز آن را از دست نداد. دیوید کولتو، مدیرعامل شرکت نظرسنجی آباکوس دیتا، گفت: «مردم به دنبال یک متخصص بودند.»
جاستین ترودو، سلف کارنی، در ماه ژانویه پس از اینکه نتوانست به نگرانیهای مربوط به هزینه زندگی پاسخ دهد و رأیدهندگان را از خود دور کرد، استعفا داد. به نظر میرسید که حزب محافظهکار، به رهبری پییر پولییو، که پوپولیسم شبیه به ترامپ را پذیرفته بود، در انتخابات بعدی پیروز شود.
اشارههای مکرر ترامپ به تبدیل کانادا به ایالت پنجاه و یکم آمریکا، میهنپرستی را برانگیخت که برای بسیاری از رأیدهندگان بر هزینه زندگی یا اولویتهای منطقهای پیشی گرفت. کارنی، با احساس فرصت، وارد کارزار شد. او رهبری حزب لیبرال را به دست آورد و به عنوان نخستوزیر سوگند یاد کرد.
حتی پیش از اعلام برگزاری انتخابات زودهنگام، کارنی به فرانسه پرواز کرد تا با امانوئل ماکرون، رئیسجمهور فرانسه، و به بریتانیا رفت تا با کییر استارمر، نخستوزیر بریتانیا، دیدار کند.
ملانی ژولی، وزیر امور خارجه کانادا، در مصاحبهای گفت: «این بخشی از تاریخ ما در نزدیکی به انگلیس و فرانسه است. ما با این کشورها توافقنامههای تجاری داریم، اما میخواهیم حتی فراتر برویم، از جمله یک مشارکت امنیتی. ما در تله وابستگی بیش از حد به آمریکا نخواهیم افتاد.»
تعرفههای ترامپ بر فولاد، خودرو و سایر کالاهای کانادایی، اقتصاد کانادا را کند کرده است. بانک مرکزی کانادا هشدار داده است که جنگ تجاری میتواند سطح زندگی را برای سالها کاهش دهد.
جرالد باتس، که به مدیریت کارزار انتخاباتی کارنی کمک کرد و رئیس دفتر ترودو بود، گفت: «این به راحتی چالشبرانگیزترین زمانی است که در طول عمر خود برای نخستوزیر دیدهایم. همه باید با تغییرات در ایالات متحده کنار بیایند، اما هیچ کشور دیگری مرز 9000 کیلومتری با ایالات متحده ندارد.»
کارنی، پسر دو معلم مدرسه از شهر فورت اسمیت در منطقه زیرقطبی کانادا، با آرزوی بازی هاکی حرفهای بزرگ شد. اما در عوض، در هاروارد و آکسفورد اقتصاد خواند و به عنوان بانکدار سرمایهگذاری برای گلدمن ساکس در لندن، توکیو، نیویورک و تورنتو کار کرد.
او در سال 2008 به عنوان رئیس بانک مرکزی کانادا منصوب شد. زمانی که بحران مالی جهانی بازارهای اعتباری دنیا را لرزاند، او به مذاکره برای رسیدن به توافق بین برخی از بزرگترین بانکهای جهان، از جمله دویچه بانک، دولت کانادا و دارندگان میلیاردها دلار اوراق تجاری با پشتوانه دارایی، کمک کرد.
کالین کیلگور، که در مذاکرات به دارندگان این بدهی مشاوره میداد، گفت: «او به خوبی از منافع دولت دفاع کرد.»
جورج اوزبورن، وزیر خزانهداری بریتانیا در دولت دیوید کامرون، در سال 2012 کارنی را برای مدیریت بانک مرکزی انگلستان استخدام کرد. فردی نزدیک به فرآیند استخدام گفت که اوزبورن خواهان انتخابی چشمگیر بود تا نشان دهد در مورد تقویت سیستم مالی بریتانیا جدی است.
کارنی این سمت را نپذیرفت تا زمانی که اوزبورن دوره تصدی رئیس بانک مرکزی را از هشت سال به پنج سال کاهش داد. دیوید کامرون، نخستوزیر وقت بریتانیا، در بیانیهای به وال استریت ژورنال گفت که کارنی به احیای اقتصاد بریتانیا پس از بحران مالی کمک کرد.
رأی بریتانیا در سال 2016 در مورد خروج از اتحادیه اروپا چالش بزرگتری را ایجاد کرد. حامیان کمپین برگزیت از کارنی به دلیل هشدار مبنی بر اینکه شدن اقتصاد در صورت خروج از اتحادیه اروپا را مورد انتقاد قرار دادند. اما استارمر به جای درخواست استعفای کارنی، پیشنهاد تمدید دوره او را داد. در کانادا، محافظهکاران به او برچسب «ملیتگرای جهانی» زدند و او را به داشتن ارتباطات نزدیک با گلدمن ساکس و مشارکت در "الیگارشی نخبه جهانی" متهم کردند.
کارنی در پاسخ به این انتقادها در یک سخنرانی گفت که به جای اینکه یک ملیتگرای جهانی باشد، یک «میهنپرست واقعگرا» است.
یکی از مقامات ارشد گلدمن ساکس گفت که این شرکت برای مشاوره از کارنی درخواست کرده و او "فقط هفته گذشته با ما تماس گرفته است".
کارنی همچنین متعهد شده است که اقدامات اقلیمی کانادا را افزایش دهد، از جمله ایجاد یک بانک جدید برای کمک به تأمین مالی پروژههای کاهش آلایندگی کربن. او همچنین وعده داده است که پول بیشتری را به ارتش کانادا برای دفاع از قطب شمال اختصاص دهد و با استرالیا برای تقویت روابط تجاری همکاری کند.
اینها اولویتهایی هستند که او با گروهی از «مغزهای متفکر» مشترک دارد. یکی از اعضای این گروه در مصاحبهای گفت که اعضا شامل روسای سابق شرکتهای بزرگ کانادایی، مقامات سابق بانک مرکزی و مقامات سابق دولتی هستند که به طور منظم برای بحث در مورد چالشهای کشور با کارنی دیدار میکنند.