واشینگتن، ۲ مه (رویترز) - دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل را با تصمیم خود برای آغاز فوری مذاکرات با ایران در ماه گذشته غافلگیر کرد. اکنون، هشت منبع می‌گویند که این مذاکرات به کسب امتیازات کلیدی بستگی دارد که از دستیابی جمهوری اسلامی به بمب اتمی جلوگیری کند.
چهار منبع آشنا با این موضوع به رویترز گفتند که تغییر مسیر به سمت مذاکره با ایران در ماه آوریل، شوکی برای نتانیاهو بود. او برای جلب حمایت ترامپ از حمله نظامی به تأسیسات هسته‌ای ایران به واشینگتن سفر کرده بود و کمتر از ۲۴ ساعت قبل از یک نشست خبری مشترک در کاخ سفید، از آغاز مذاکرات ایالات متحده با ایران طی چند روز آینده مطلع شد.
یک مقام ارشد امنیتی ایران گفت که رهبری تهران عمیقاً نگران است که نتانیاهو ممکن است دست به حمله بزند – چه توافقی حاصل شود و چه نشود.
با این حال، تنها در سه هفته، ایالات متحده و ایران سه دور مذاکره با هدف جلوگیری از ساخت سلاح هسته‌ای توسط تهران در ازای لغو تحریم‌ها برگزار کرده‌اند. انتظار می‌رود دور چهارم به زودی در رم برگزار شود.
برای تهیه این گزارش، رویترز با مقامات و دیپلمات‌هایی از همه طرف‌های مذاکره گفتگو کرد که جزئیات جدیدی از مذاکرات در جریان را که قبلاً گزارش نشده بود، فاش کردند. همه آنها به شرط ناشناس ماندن صحبت کردند تا بتوانند درباره گفتگوهای حساس در حال انجام اظهار نظر کنند.
هشت منبع گفتند که چارچوب اولیه در حال بحث، هسته اصلی برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) سال ۲۰۱۵ را حفظ می‌کند – توافقی که ترامپ در سال ۲۰۱۸ در دوره اول ریاست جمهوری خود از آن خارج شد.
همه منابع گفتند که ممکن است یک توافق جدید تفاوت رادیکال با توافق قبلی نداشته باشد که ترامپ آن را بدترین توافق در تاریخ خوانده بود، اما مدت آن را به ۲۵ سال افزایش می‌دهد، راستی‌آزمایی را سخت‌تر می‌کند و به اصطلاح "بندهای غروب" (sunset clauses) را گسترش می‌دهد که برخی جنبه‌های برنامه هسته‌ای ایران را متوقف می‌کند اما به طور کامل برچیندم.
همه منابع گفتند که طبق شرایط در حال بحث، ایران حجم ذخایر و انواع سانتریفیوژهای خود را محدود می‌کند و ذخیره اورانیوم ۶۰ درصدی خود را تحت نظارت بی‌سابقه آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) رقیق، صادر یا مهر و موم خواهد کرد – همه اینها در ازای لغو قابل توجه تحریم‌ها.
وزارت امور خارجه ایالات متحده، وزارت امور خارجه ایران و دفتر نتانیاهو به درخواست‌ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.
دنیس راس، مذاکره کننده سابق در دولت‌های جمهوری‌خواه و دموکرات، گفت که هر توافق جدید باید فراتر از برجام باشد و یک تغییر دائمی و ساختاری در قابلیت‌های هسته‌ای تهران ایجاد کند – زیرساخت‌های آن را تا حدی کوچک کند که دستیابی به بمب دیگر یک گزینه عملی نباشد.
او به رویترز گفت: «هر چیزی کمتر از این، تهدید آستانه‌ای را دست نخورده باقی می‌گذارد.»
اما خطوط قرمز متعددی در حال ظهور است که مذاکره‌کنندگان باید از آنها عبور کنند تا به توافق برسند و از اقدام نظامی در آینده جلوگیری کنند.
مهمترین مورد، مسئله ظرفیت غنی‌سازی اورانیوم توسط ایران است، چیزی که واشینگتن و اسرائیل می‌گویند باید به طور کامل متوقف شود و ایران برای نیروگاه اتمی موجود خود در بوشهر، واقع در سواحل خلیج فارس، به اورانیوم وارداتی متکی باشد.
نتانیاهو خواستار «غنی‌سازی صفر» و توافقی به سبک لیبی است که زیرساخت‌های هسته‌ای ایران را برچیند.
ایران می‌گوید حق غنی‌سازی آن قابل مذاکره نیست. با این حال، سه مقام ایرانی گفتند که حجم ذخایر اورانیوم، ارسال ذخایر به خارج از کشور و تعداد سانتریفیوژها در حال بحث است.
همه منابع، از جمله سه مقام ایرانی، گفتند که طبق پیشنهادهای مورد بحث در دورهای مذاکرات آوریل، ایران غنی‌سازی را در حد ۳.۶۷٪، مطابق با برجام، محدود خواهد کرد. منابع ایرانی گفتند که تهران همچنین آماده اعطای دسترسی گسترده‌تر آژانس بین‌المللی انرژی اتمی به سایت‌های هسته‌ای خود است.
منابع گفتند که این پیشنهادها به دنبال برچیدن کامل زیرساخت‌های هسته‌ای تهران نیستند، آنطور که اسرائیل و برخی مقامات آمریکایی می‌خواهند، بلکه هدف آنها اعمال محدودیت‌های دائمی بر غنی‌سازی اورانیوم است که مانع هرگونه "خروج" (breakout) هسته‌ای شود.
استیو ویتکاف، نماینده ایالات متحده در خاورمیانه، هفته گذشته در اظهارات خود به نظر می‌رسید این موضع را تأیید کرده است، اما بعداً گفت که ایران باید غنی‌سازی را "متوقف و حذف" کند.
الکس واتانکا، پژوهشگر ارشد و مدیر موسس برنامه ایران در موسسه خاورمیانه در واشینگتن، گفت که یکی از راه‌های حل مسئله می‌تواند پذیرش وقفه‌های طولانی در برنامه غنی‌سازی توسط ایران، از طریق تمدید بندهای غروب، باشد.
واتانکا با تأکید بر اهمیت توانایی هر دو طرف برای اعلام پیروزی در مذاکرات، گفت: «ایرانی‌ها اگر عاقل بودند، برای بندهای غروب بسیار طولانی‌تر در آینده توافق می‌کردند.»
یکی دیگر از مصالحه‌های ممکن می‌تواند شامل حفظ حداقل غنی‌سازی توسط ایران، با ۵۰۰۰ سانتریفیوژ، در حالی که بقیه اورانیوم غنی شده را وارد کند، احتمالاً از روسیه، باشد. این را یکی از سه منبع ایرانی، یک مقام ارشد امنیتی، به رویترز گفت.
سه مقام ایرانی گفتند که در ازای محدودیت‌ها بر غنی‌سازی، تهران خواستار تضمین‌های محکمی شده است که ترامپ دوباره توافق هسته‌ای را زیر پا نگذارد.
این سه منبع گفتند که از جمله خطوط قرمز تعیین شده توسط آیت‌الله علی خامنه‌ای، رهبر ایران، کاهش مقدار اورانیوم غنی شده ذخیره شده به زیر سطح توافق شده در معامله سال ۲۰۱۵ است. آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در دسامبر اعلام کرد که ایران توانسته است مقدار اورانیوم قابل غنی‌سازی تا خلوص ۶۰ درصد را «به طور قابل توجهی» افزایش دهد.
برجام فقط به ایران اجازه می‌داد اورانیوم غنی‌شده تولید شده توسط سانتریفیوژهای نسل اول خود، IR-1، را انباشته کند، اما اکنون ایران از مدل‌های پیشرفته‌تری استفاده می‌کند که تحت توافق ۲۰۱۵ ممنوع بودند.
یک منبع منطقه‌ای نزدیک به تهران گفت که بحث کنونی بر سر ذخایر اورانیوم ایران حول این محور است که آیا ایران «بخشی از آن را – رقیق شده – در داخل کشور نگه خواهد داشت و بخش دیگری را به خارج، احتمالا به روسیه، ارسال خواهد کرد.»
به گفته این منبع، ایران حتی ایده فروش اورانیوم غنی شده به ایالات متحده را نیز مطرح کرده است.
ایران در حال حاضر حدود ۱۵۰۰۰ سانتریفیوژ فعال دارد. طبق برجام، ایران اجازه داشت حدود ۶۰۰۰ سانتریفیوژ را فعال نگه دارد.
این مقام ارشد ایرانی گفت: «در اصل، مذاکرات در حال تبدیل شدن به «برجام ۲» با برخی افزودنی‌ها است که به ترامپ اجازه می‌دهد آن را به عنوان یک پیروزی ارائه دهد، در حالی که ایران همچنان حق غنی‌سازی خود را حفظ می‌کند.»
یک نقطه اختلاف دیگر مربوط به ظرفیت تولید موشک‌های بالستیک ایران است. واشینگتن و اسرائیل می‌گویند ایران باید ساخت موشک را متوقف کند. ایران در مقابل می‌گوید حق دفاع از خود را دارد. یک مقام ایرانی پیشتر به رویترز گفت که فراتر از الزامات توافق ۲۰۱۵ نخواهد رفت و تنها به عنوان «حسن نیت» پیشنهاد می‌کند از ساخت موشک‌های با قابلیت حمل کلاهک هسته‌ای خودداری کند.
یکی از مقامات امنیتی منطقه‌ای گفت که واشینگتن برای گنجاندن برنامه موشکی بالستیک در مذاکرات فشار می‌آورد، اما تهران «به رد هرگونه بحث» ادامه می‌دهد. او افزود: «مشکل اینجاست که بدون پرداختن به مسئله موشکی، ترامپ نمی‌تواند ادعا کند که توافق جدید فراتر از برجام است.»
راس، مذاکره کننده سابق، به تناقض اشاره می‌کند: ترامپ برجام را به دلیل ضعف بیش از حد رها کرد و در نتیجه اکنون با واقعیتی روبرو است که تهران در آستانه قابلیت دستیابی به سلاح هسته‌ای قرار دارد.
او گفت: «پذیرش توافقی که شبیه توافق اصلی باشد یا آن را تضعیف کند، از نظر سیاسی قابل دفاع نخواهد بود.» او پیشنهاد کرد که یک توافق باید تعداد سانتریفیوژها را از ۲۰۰۰۰ به ۱۰۰۰ کاهش دهد، تمام ذخایر غنی شده را به خارج از کشور ارسال کند و بازرسی‌های سرزده با ضمانت اجرا اعمال کند.
خطر حمله
واتانکا، تحلیلگر، وضعیت کنونی ایران را به تصمیم روح‌الله خمینی، بنیانگذار نظام، در سال ۱۹۸۸ برای پذیرش آتش‌بس با عراق تشبیه کرد - لحظه‌ای که او به طور مشهوری آن را به نوشیدن «جام زهر» تشبیه کرد.
واتانکا گفت: «مسئله بقا است. این تسلیم نیست.»
دیپلمات‌ها می‌گویند نتانیاهو یک فرصت نادر را می‌بیند: عملیات نظامی سال گذشته، پدافند هوایی ایران را تضعیف و زرادخانه موشکی حزب‌الله – بازدارنده اصلی تهران – را نابود کرد.
یک مقام در خاورمیانه گفت: «این یک پنجره تاریخی برای اسرائیل است تا به سایت‌های هسته‌ای ایران حمله کند.» او گفت که ایالات متحده به دلایل متعددی با چنین اقدامی مخالف است – مهمترین آنها نگرانی‌های کشورهای عربی خلیج فارس است که واشینگتن با توجه به روابط استراتژیک و اقتصادی عمیق خود در منطقه نمی‌تواند آن را نادیده بگیرد.
او گفت: «با این حال، باید محاسبات امنیتی اسرائیل را در نظر بگیرد. بنابراین در حالی که ایالات متحده ممکن است مستقیماً شرکت نکند، می‌تواند حمایت غیرمستقیم ارائه دهد. این یک عملیات دشوار برای اسرائیل خواهد بود – اما نه غیرممکن.»
ارتش ایالات متحده در هفته‌های اخیر منابع بیشتری را برای تقویت حضور خود در خاورمیانه اعزام کرده است. پنتاگون شش بمب‌افکن B-2 را به جزیره دیگو گارسیا در اقیانوس هند مستقر کرده است – مکانی که در گذشته برای حمایت از عملیات نظامی خود در خاورمیانه استفاده می‌شد.
علاوه بر این، ایالات متحده در حال حاضر دو ناو هواپیمابر در منطقه دارد و سامانه‌های پدافند هوایی را از آسیا به منطقه منتقل کرده است.
آلن ایر، دیپلمات سابق آمریکایی و کارشناس فارسی‌زبان خاورمیانه، هشدار داد که یک حمله ممکن است برنامه ایران را کند کند، اما آن را از بین نخواهد برد. او گفت: «نمی‌توانید دانش را بمباران کنید. دانش وجود دارد. ایران بر غنی‌سازی اورانیوم مسلط شده است.»
گزارش از سامیا نخول و هومیرا پاموک در واشینگتن و پریسا حافظی در دبی؛ گزارش‌های تکمیلی از جان آیریش در پاریس و ادریس علی در واشینگتن؛ نگارش توسط سامیا نخول؛ ویرایش توسط فرانک جک دانیل