بعد از ظهر دوشنبه، دونالد ترامپ در دفتر بیضی کاخ سفید حضور داشت و از لحظه‌ای آرامش پس از روزهای آشفتگی که کانادا و مکزیک را به آستانه یک جنگ تجاری رسانده بود، لذت می‌برد.
در طول ۷۲ ساعت گیج‌کننده گذشته، رئیس‌جمهور ایالات متحده از تعرفه‌های ۲۵ درصدی بر واردات از بزرگترین شرکای تجاری خود رونمایی کرد که باعث آشفتگی در بازارها، فریادهای اعتراضی از سوی گروه‌های تجاری و تردیدهای جدید در مورد قابلیت اطمینان ایالات متحده در بین متحدانش شد. در کنار این، ۱۰ درصد عوارض بر واردات چین نیز وضع شد.
ساعاتی قبل از اینکه این اقدامات قرار بود اجرایی شود، به اتاوا و مکزیکو سیتی یک مهلت یک ماهه داده شد. پکن شامل این مهلت نشد.
ترامپ که توسط اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری تازه منصوب‌شده‌اش، و هاوارد لاتنیک، گزینه پیشنهادی‌اش برای وزارت بازرگانی، احاطه شده بود، از اثر اولین حمله در جنگ‌های تجاری که وعده داده بود در دور دوم ریاست‌جمهوری‌اش در کاخ سفید به راه بیندازد، لذت می‌برد.
او اظهار داشت: «تعرفه‌ها بسیار قدرتمند هستند، هم از نظر اقتصادی و هم در به‌دست آوردن هر چیز دیگری که می‌خواهید. وقتی گنجینه طلا هستید، تعرفه‌ها خیلی خوب هستند.»
بازگشت به جنگ‌های تجاری
هرج و مرجی که ناشی از خواسته‌های ترامپ بود، خاطرات جنگ‌های تجاری در دوران ریاست‌جمهوری اول او را زنده کرد.
تندروهای تجاری در دولت جدید، به رهبری پیتر ناوارو، مشاور تولید و تجارت ترامپ، دستور کار را تعیین می‌کنند، در حالی که صدای مقامات محتاط‌تر مانند بسنت فعلاً خفه شده است.
در حالی که ترامپ ترجیح می‌دهد به توافق برسد تا اینکه بازارها و اقتصاد جهانی را به سمت سقوط سوق دهد، او نسبت به دوران ریاست‌جمهوری اول خود، تمایل بیشتری به استفاده از اجبار اقتصادی برای دستیابی به اهدافش دارد.
این امر احتمال مذاکرات پرمخاطره نه تنها با کانادا و مکزیک، بلکه با چین، اتحادیه اروپا و دیگران را نیز افزایش می‌دهد که به راحتی می‌تواند از مسیر خود منحرف شود.
ترامپ «می‌خواهد تجارت را متعادل کند، تولید داخلی را افزایش دهد و درآمد کسب کند. مایکل اسمارت، یک مقام تجاری سابق ایالات متحده که اکنون در شرکت مشاوره Rock Creek Global Advisors فعالیت می‌کند، می‌گوید: او فکر می‌کند تنها راه انجام این کار، اعمال تعرفه‌ها است.»
غلبه تندروهای تعرفه
افراد آشنا با طرز فکر ناوارو می‌گویند، ناوارو، که در جریان کنوانسیون جمهوری‌خواهان در ماه ژوئیه گذشته از زندان آزاد شد، به عنوان یک چهره کلیدی در کاخ سفید و بزرگترین حامی اعمال تعرفه‌های سنگین بر شرکای تجاری ایالات متحده ظاهر شده است.
ناوارو، یک تندروی تجاری که پس از امتناع از احضاریه در تحقیقات مربوط به حمله ۶ ژانویه ۲۰۲۱ به ساختمان کنگره ایالات متحده، چهار ماه به دلیل اهانت به کنگره در زندان بود، در روز تحلیف در دفتر بیضی حضور داشت، زمانی که ترامپ برای اولین بار وعده داد که تعرفه‌هایی را بر کانادا و مکزیک اعمال خواهد کرد.
فردی آگاه به این وضعیت گفت: «ناوارو به هر چه می‌خواهد می‌رسد، او قاطع‌تر از دوران ترامپ ۱.۰ است. او اکنون یک چهره مهم است و ترامپ از او با عنوان "پیتر من" یاد می‌کند.»
فرد دیگری گفت که ترامپ اغلب ناوارو را در انظار عمومی قرار می‌دهد تا مردم را با دیدگاه حداکثری او در مورد تعرفه‌ها و تجارت "بترساند".
در پشت صحنه، ناوارو از نزدیک با لاتنیک و جیمیسون گریر، گزینه پیشنهادی ترامپ برای نماینده تجاری ایالات متحده، همکاری می‌کند، زیرا آنها شروع به ساخت سیاست تجاری رئیس‌جمهور می‌کنند.
لاتنیک، که علی‌رغم سابقه وال استریتی‌اش، به عنوان یکی از طرفداران تعرفه‌ها ظاهر شده است، نقش مهمی در مذاکرات غیررسمی با دیپلمات‌ها و مقامات کانادایی و مکزیکی در هفته‌های اخیر ایفا کرده است، و در ماه دسامبر با ملانی جولی، وزیر امور خارجه کانادا در اقامتگاه مار-ئه-لاگوی ترامپ و در هفته‌های اخیر با جاستین ترودو، نخست وزیر کانادا در لهستان دیدار کرده است.
ناوارو در سخنرانی در رویدادی که روز سه‌شنبه توسط پولیتیکو برگزار شد، از لاتنیک و بسنت تمجید کرد و آنها را "خون تازه" تیم اقتصادی ترامپ خواند.
او همچنین اصرار داشت که اقدامات اخیر رئیس‌جمهور آنقدرها هم که به نظر می‌رسد "آشفته" نیست. ناوارو گفت: «آنچه دیده‌ایم، این است که هنگام اعلام این خبر، بسیاری از افراد ابراز نگرانی کردند، اما نتایج فوری نیز از مکزیک و کانادا دیده‌ایم.»
واکنش منفی
همانطور که در طول آخر هفته مشخص شد که واشنگتن قصد دارد بدون هیچ معافیتی تعرفه‌های گسترده‌ای را اعمال کند - جدا از نرخ پایین‌تر ۱۰ درصد برای نفت کانادا - واکنش منفی آغاز شد.
برخی از بزرگترین گروه‌های تجاری ایالات متحده صف کشیدند تا هشدار دهند که یک جنگ تجاری در آمریکای شمالی قیمت کالاهای مصرفی از مواد غذایی گرفته تا بنزین و خودرو را افزایش می‌دهد.
تقریباً بلافاصله، کانادا تهدید کرد که تعرفه‌های تلافی‌جویانه بر ارزش ۱۰۷ میلیارد دلاری کالاهای آمریکایی، از جمله الکل، پوشاک و الوار وضع خواهد کرد.
این اقدام باعث شد ترامپ بر برنامه‌های خود تأکید کند. رئیس‌جمهور بین دورهای گلف در فلوریدا، پیام‌هایی را در رسانه‌های اجتماعی منتشر کرد و استدلال کرد که ایالات متحده "صدها میلیارد دلار برای سوبسید دادن به کانادا" می‌پردازد و افزود: "ما به هیچ چیز آنها نیاز نداریم."
در روزهای یکشنبه و دوشنبه، دیپلمات‌ها و وزرای دارایی کانادا و مکزیک به سرعت با همتایان آمریکایی خود تماس گرفتند.
در همین حال، بازارها شروع به نشان دادن نشانه‌های فشار کردند. معاملات آتی سهام ایالات متحده پیش از باز شدن بازار در نیویورک در روز دوشنبه سقوط کرد.
کوین هاسِت، رئیس شورای ملی اقتصاد، صبح همان روز در CNBC ظاهر شد و تلاش کرد تا تعرفه‌های ترامپ را به عنوان تلاشی برای مهار مهاجرت و قاچاق مواد مخدر، و نه یک جنگ تجاری تمام عیار، معرفی کند.
هاست گفت: «رئیس‌جمهور ترامپ کاملاً واضح گفت که این یک جنگ تجاری نیست. این یک جنگ مواد مخدر است.»
مرحله معامله‌گری اولین تقابل تجاری بزرگ ترامپ در حال انجام بود.
معامله‌گری
وقتی یک برگه اطلاعاتی کاخ سفید در روز شنبه دولت رئیس‌جمهور کلودیا شینباوم را به داشتن "یک اتحاد غیرقابل تحمل" با کارتل‌های مواد مخدر و فراهم کردن "پناهگاه امن" برای قاچاقچیان متهم کرد، رهبر مکزیک از این اتهام استقبال نکرد.
در عوض، او ایالات متحده را متهم کرد که با سرازیر کردن سلاح‌های پرقدرت به کشورش، تجارت مرگبار خود را به مکزیک تحمیل می‌کند، اما سپس به پیشنهاد گفتگو تغییر موضع داد.
پس از یک تماس تلفنی بین شینباوم و ترامپ در صبح دوشنبه، توافقی حاصل شد که به طرز چشمگیری شبیه به توافقی بود که در دوره اول دولت ترامپ در سال ۲۰۱۹ حاصل شد: مکزیک نیروهایی را به مرز می‌فرستد تا جلوی مهاجرت و قاچاق مواد مخدر را بگیرد و ایالات متحده تهدید تعرفه را لغو می‌کند.
خورخه کاستاندا، وزیر امور خارجه سابق مکزیک، با اشاره به ماهیت نابرابر روابط دوجانبه و بی‌میلی تیم ترامپ به تعامل، گفت: «او بهترین کاری را که می‌توانست انجام داد، با توجه به شرایط بدی که به او تحمیل شده بود.»
مکزیک همچنین با اختصاص یافتن یک تماس با ترامپ در صبح دوشنبه، یک پیروزی تبلیغاتی به دست آورد و به شینباوم اجازه داد تا توافق را در ساعت ۹:۲۱ صبح به وقت محلی، درست پس از باز شدن بازارهای محلی اعلام کند.
توافق موقت با کانادا کمی بیشتر طول کشید تا شکل بگیرد، اما پویایی مشابه بود.
سیاستمداران کانادایی خاطرنشان کرده‌اند که ترودو امتیازات نسبتاً جزئی به رئیس‌جمهور ایالات متحده ارائه داده است، از جمله ۲۰۰ میلیون دلار کانادا (۱۴۰ میلیون دلار آمریکا) بودجه جدید و انتصاب یک "تزار فنتانیل" علاوه بر طرح ۱.۳ میلیارد دلاری مرزی که قبلاً اعلام شده بود.
جان مک‌کی، نماینده ارشد حزب لیبرال ترودو و یکی از روسای گروه بین‌المجالس کانادا و ایالات متحده، گفت: «شما ۱.۳ میلیارد دلار کانادا در مرز خرج می‌کنید، که حتی یک اشتباه محاسباتی هم نیست. شما چند صد میلیون دلار دیگر اضافه می‌کنید که حتی کمتر از یک اشتباه محاسباتی است.»
«اگر این را در زمینه تجارت روزانه، که چیزی شبیه به ۲ میلیارد دلار کانادا در روز است، قرار دهید، واقعاً امتیاز زیادی نیست.»
اما در ویندزور، انتاریو، قطب صنعت خودروسازی کانادا که از طریق یک پل به دیترویت، میشیگان متصل است، ده‌ها هزار کارگر هنوز نگران هستند که شغلشان در معرض خطر باشد.
جان دی‌آگنولو، رئیس یونیفور، اتحادیه‌ای که نماینده کارگران فورد است که موتورهای وانت‌های محبوب را می‌سازند، گفت: «من احساس آرامش نمی‌کنم. من فقط نگرانم. این فقط ۳۰ روز مهلت است؛ این فقط به معنای آشفتگی بیشتر برای کارگران و خانواده‌ها است.»
مقصد بعدی کجاست؟
توافق‌های موقت با کانادا و مکزیک عمر بسیار کوتاهی دارند، و ترامپ می‌تواند قبل از مهلت ماه مارس خواستار امتیازات جدیدی شود که ممکن است برآورده کردن آنها دشوارتر باشد.
در همین حال، تنش‌ها با پکن از زمان اجرایی شدن تعرفه‌های ۱۰ درصدی بر واردات چین در روز سه‌شنبه، افزایش یافته است و اقدامات تلافی‌جویانه فوری علیه صادرات ایالات متحده به این کشور آسیایی را برانگیخته است.
ترامپ همچنین تهدید کرده است که تعرفه‌هایی را بر اتحادیه اروپا اعمال می‌کند و چشم‌انداز دور دیگری از مذاکرات طاقت‌فرسا و پرتنش را در کمی بیش از دو هفته دیگر مطرح می‌کند که لحن روابط اقتصادی فراآتلانتیک را در طول دوره دوم ریاست‌جمهوری او تعیین می‌کند.
او روز دوشنبه گفت: «اروپایی‌ها سال‌ها از ایالات متحده سوء استفاده کرده‌اند و نمی‌توانند این کار را انجام دهند. و آنها می‌خواهند معامله کنند. بگذارید به شما بگویم، در همه موارد، همه آنها می‌خواهند معامله کنند.»