معاهده‌ای پاناما را ملزم می‌کند تا شرایط یکسان و پرداخت را برای همه کاربران کانال فراهم کند. عکس: Enea Lebrun/Reuters
معاهده‌ای پاناما را ملزم می‌کند تا شرایط یکسان و پرداخت را برای همه کاربران کانال فراهم کند. عکس: Enea Lebrun/Reuters

آمریکا با اعلام عبور رایگان کشتی‌های دولتی آمریکا، پاناما را غافلگیر کرد

هیچ توافق رسمی در حالی که رئیس جمهور ترامپ تهدید به تصرف می‌کند، حاصل نشده است

این کپی برای استفاده شخصی و غیرتجاری شما است. توزیع و استفاده از این مطالب تابع توافقنامه اشتراک ما و قانون حق چاپ است. برای استفاده غیر شخصی یا سفارش نسخه‌های متعدد، لطفاً با Dow Jones Reprints با شماره 1-800-843-0008 تماس بگیرید یا از www.djreprints.com بازدید کنید.

https://www.wsj.com/world/americas/u-s-blindsides-panama-saying-american-government-ships-will-get-free-canal-passage-af43055e

ایالات متحده و پاناما روز چهارشنبه بیانیه‌های متضادی در مورد دسترسی به کانال پاناما صادر کردند، به طوری که وزارت امور خارجه آمریکا اعلام کرد که تمام هزینه‌ها برای کشتی‌های دولتی آمریکا لغو خواهد شد و پاناما پاسخ داد که هیچ توافقی حاصل نشده است.

وزارت امور خارجه آمریکا در پستی در X اعلام کرد که کشتی‌های دولتی آمریکا بدون پرداخت هزینه به این آبراه دسترسی خواهند داشت و میلیون‌ها دلار در سال برای دولت آمریکا صرفه‌جویی خواهد شد. رئیس جمهور ترامپ این هزینه‌ها را «مضحک» خوانده و بارها تهدید به «پس گرفتن» کانال پاناما کرده و از نفوذی که به گفته او چین بر این آبراه دارد، انتقاد کرده است.

سازمان کانال پاناما اواخر روز چهارشنبه اعلام کرد که هیچ تغییری در عوارض یا حقوق عبور برای کشتی‌های دولتی آمریکا ایجاد نشده است.

این اعلامیه سه روز پس از آن صورت می‌گیرد که وزیر امور خارجه، مارکو روبیو، از این کشور دیدار کرد تا با رئیس جمهور خوزه رائول مولینو دیدار و از کانال بازدید کند. درهای بسته، هر دو کشور توافق کردند که در مورد امکان اعطای عبور رایگان به کشتی‌های نیروی دریایی ایالات متحده بحث کنند.

به گفته افراد آشنا به این بحث‌ها، پاناما هنوز باید راهی برای اجازه عبور رایگان بدون نقض بند بی‌طرفی که رفتار ترجیحی برای هر کشوری را ممنوع می‌کند، پیدا کند. مدیر کانال، ریکارت واسکز مورالس، ماه گذشته به وال استریت ژورنال گفت که نقض معاهده بی‌طرفی منجر به هرج و مرج خواهد شد.

به گفته افراد آشنا به این بحث‌ها، در جریان سفر روبیو، هر دو دولت توافق کردند که امکان عبور رایگان به کشتی‌های نیروی دریایی ایالات متحده را بررسی کنند. مقامات پانامایی هشدار دادند که چنین اقدامی مستلزم تجزیه و تحلیل حقوقی است تا اطمینان حاصل شود که معاهده‌ای را که هر دو کشور در سال 1977 امضا کرده‌اند، نقض نمی‌کند. این معاهده شامل بندهایی است که پاناما را ملزم می‌کند تا شرایط یکسان و پرداخت را برای همه کاربران کانال فراهم کند.

کشتی‌های بزرگ نیروی دریایی ایالات متحده، مانند ناوهای هواپیمابر، نمی‌توانند از کانال عبور کنند زیرا برای عبور بسیار پهن هستند. مقامات کانال گفتند که عبور کشتی‌های نیروی دریایی غیرمعمول است و به طور متوسط 40 کشتی در سال از این آبراه عبور می‌کنند که کمتر از 0.5 درصد از کل تعداد کشتی‌های عبوری است. گزارش شده است که این پیشنهاد به نیروی دریایی ایالات متحده اجازه می‌دهد سالانه حدود 13 میلیون دلار در بودجه 850 میلیارد دلاری وزارت دفاع صرفه‌جویی کند.

به گفته افراد آشنا به این بحث‌ها، بیانیه روز چهارشنبه از روند قانونی جلو زد و توسط مقامات پانامایی به عنوان راهی برای به گوشه راندن آنها تلقی شد. چنین توافقی - که یک امتیاز قابل توجه از پاناما خواهد بود - معمولاً در یک جلسه دوجانبه با بیانیه‌های هر دو طرف اعلام می‌شود.

در حالی که کاخ سفید اعلامیه وزارت امور خارجه را تایید کرد، دولت پاناما بلافاصله به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداد.

مولینو بعید است که بخواهد با توجه به قصد اعلام شده رئیس جمهور برای تصرف کانال، با اعلامیه دولت ترامپ مخالفت کند. اما روز چهارشنبه، بسیاری از سیاستمداران پانامایی خواستار دانستن نحوه مذاکره در مورد این توافق و اینکه کشور در ازای آن چه چیزی دریافت خواهد کرد، شدند.

سازمان کانال پاناما پس از سفر روبیو اعلام کرد که "اولویت عبور" کشتی‌های نیروی دریایی ایالات متحده را از طریق آبراه "بهینه می‌کند"، یک وعده پنهانی.

علیرغم امتیازات متعددی که در جریان سفر روبیو اعلام شد - از جمله اعلامیه مولینو مبنی بر اینکه پاناما قرارداد 2017 با طرح کمربند و جاده چین را تمدید نخواهد کرد - مشخص بود که ترامپ فکر می‌کرد این کافی نیست.

حتی قبل از اینکه روبیو کشور را ترک کند، ترامپ تکرار کرد: "ما آن را پس می‌گیریم، یا اتفاق بسیار قدرتمندی خواهد افتاد."

مولینو روز چهارشنبه نیز با وزیر دفاع، پیت هگست، صحبت کرد.

ایالات متحده کانال پاناما را ساخت که در سال 1914 افتتاح شد و به عنوان یکی از گران‌ترین و پیچیده‌ترین پروژه‌های زیربنایی تاریخ شناخته می‌شود. این کانال در سال 1999 تحت معاهده‌ای که بیش از 20 سال قبل با رئیس جمهور جیمی کارتر مذاکره شده بود، به پاناما واگذار شد. ترامپ مدتهاست معتقد است که این معامله برای ایالات متحده بد بوده است.

Santiago Pérez and Alexander Ward contributed to this article.

Write to Vera Bergengruen at [email protected] and Costas Paris at [email protected]

Appeared in the February 6, 2025, print edition as 'U.S. Rushes To Claim Deal On the Canal'.