رُم — مقامات آمریکا و ایران قرار است دور پنجم مذاکرات هستهای را روز جمعه آغاز کنند، در حالی که تهران هشدار داده است اگر دو طرف نتوانند بر سر یک اختلاف محوری درباره شکل توافق فائق آیند، مذاکرات ممکن است به فروپاشی بینجامد.
واشنگتن اصرار دارد که تهران طبق توافق نمیتواند به غنیسازی اورانیوم ادامه دهد و هشدار میدهد که توانایی ایران برای انجام این کار راه را برای دستیابی نهایی این کشور به سلاح هستهای باز میکند، چیزی که رئیسجمهور ترامپ متعهد شده است از آن جلوگیری کند.
مقامات ایرانی این هفته یک جبهه متحد را به نمایش گذاشتند و اصرار کردند که تهران از خط قرمز دیرینه خود مبنی بر حفظ غنیسازی داخلی کوتاه نخواهد آمد. ایران روزها در مورد اینکه اصلاً در مذاکرات رم شرکت کند یا خیر، تردید داشت.
آیتالله علی خامنهای، رهبر معظم ایران و تصمیمگیرنده اصلی مسائل امنیتی کشور، پیشبینی کرد که مذاکرات شکست خواهد خورد - این تندترین اظهارات او درباره دیپلماسی از زمان آغاز گفتگوها در ۱۲ آوریل است.
غنیسازی در کانون مذاکرات قرار دارد زیرا آمریکا میخواهد توانایی ایران برای تولید مواد شکافتنی جهت ساخت سلاح هستهای را قطع کند. ایران ادعا میکند که فعالیت هستهای آن کاملاً صلحآمیز است. مقامات غربی معتقدند تهران میخواهد غنیسازی را حفظ کند تا گزینه تولید سلاح هستهای را در اختیار داشته باشد.
ترامپ یک مهلت دو ماهه برای مدت زمان مذاکرات تعیین کرده بود، هرچند مشخص نیست این جدول زمانی تا چه حد سختگیرانه است. مقامات آمریکایی گفتهاند که ایران نسبت به برخی ایدههای آنها درباره یک توافق پذیرش نشان داده است. ترامپ هفته گذشته گفت که توافق نزدیک است.
آنچه در این مذاکرات مطرح است، توافقی برای بازگرداندن برنامه هستهای ایران در ازای لغو تحریمها علیه اقتصاد تحت فشار این کشور است. مقامات آمریکایی میگویند ایران میتواند در عرض چند ماه بمب بسازد اگر تصمیم به این کار بگیرد. ترامپ گفته است که یک توافق میتواند راه را برای تجارت قابل توجه آمریکا با تهران باز کند.
ایران مدتهاست اصرار دارد که هرگونه توافق هستهای باید به آن اجازه دهد غنیسازی مواد شکافتنی را ادامه دهد و میگوید این کشور طبق معاهدات بینالمللی حق انجام این کار را دارد. ایران توانست طبق توافق هستهای ۲۰۱۵ به غنیسازی ادامه دهد، توافقی که ترامپ آمریکا را در سال ۲۰۱۸ از آن خارج کرد.
با این حال، غنیسازی ایران بسیار فراتر از نیازهای محدود هستهای غیرنظامی آن است. ایران به اندازه کافی مواد شکافتنی نزدیک به درجه تسلیحاتی برای حداقل هفت سلاح هستهای انباشته کرده است. این تنها کشوری است که سلاح هستهای ندارد و اورانیوم ۶۰ درصد غنی شده تولید میکند.
این هفته، بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، از هدف دولت ترامپ برای دستیابی به توافقی حمایت کرد که طبق آن ایران نتواند اورانیوم غنی کند. اسرائیل پیش از این خواستار برچیدن کامل برنامه هستهای ایران شده بود.
مقامات اسرائیلی هشدار دادهاند که ممکن است برای جلوگیری از ساخت بمب توسط ایران اقدام نظامی کنند. ترامپ گفته است که توافق را ترجیح میدهد اما اگر مذاکرات شکست بخورد، ممکن است دستور حمله به ایران را صادر کند. ترامپ و نتانیاهو روز پنجشنبه در تماسی درباره مذاکرات گفتگو کردند. کارولین لیویت، سخنگوی کاخ سفید، پس از آن گفت که رئیسجمهور معتقد است مذاکرات "در مسیر درستی در حال حرکت است."
واشنگتن و تهران ایدههایی را برای کاهش شکاف بر سر غنیسازی مطرح کردهاند، هرچند تنها برخی از آنها در مذاکرات مورد بحث قرار گرفتهاند.
آمریکا گفته است که مشکلی با برنامه هستهای غیرنظامی ایران برای تولید انرژی ندارد، اما میخواهد ایران اورانیوم غنی شده را از خارج وارد کند. این کشور اولین پیشنهاد خود برای توافق را در دور گذشته مذاکرات ارائه کرد.
استیو ویتکوف، مذاکرهکننده ارشد آمریکا و فرستاده ویژه به خاورمیانه، روز یکشنبه گفت: «ما پیشنهادی به ایرانیها ارائه دادهایم که فکر میکنیم برخی از این مسائل را بدون بیاحترامی به آنها مورد توجه قرار میدهد.»
مقامات ایرانی، از جمله مذاکرهکننده ارشد این کشور، عباس عراقچی، وزیر امور خارجه، گفتهاند که ایران میتواند با پایان دادن به تولید اورانیوم بسیار غنی شده و تحویل ذخایر خود، گامهای اعتمادآفرینی بردارد. ایران ایدهای را که کشورهای اروپایی برای توقف غنیسازی برای چند سال مطرح کردهاند، رد کرده است.
عراقچی گفت که ایران پس از یک توافق از سرمایهگذاری آمریکا در برنامه هستهای غیرنظامی خود استقبال خواهد کرد، که به طور بالقوه به واشنگتن دید بیشتری نسبت به برنامه ایران میدهد. هرگونه به اشتراکگذاری مواد یا فناوری هستهای آمریکا با موانع سیاسی و حقوقی قابل توجهی در واشنگتن روبرو خواهد شد.
مقامات ایرانی نیز یک ایده قدیمی را احیا کردهاند و گفتهاند که ممکن است کنسرسیوم هستهای با همسایگان منطقهای، از جمله عربستان سعودی را بررسی کنند. به گفته مقامات، این امر میتواند منجر به اشتراکگذاری برخی فناوریها و اجازه حضور مهندسان خارجی در تأسیسات ایران شود.
اما عراقچی در آستانه مذاکرات رم گفت که ایده کنسرسیوم علاوه بر برنامه غنیسازی داخلی ایران خواهد بود، نه جایگزین آن. مقامات آمریکایی میگویند این ایده در مذاکرات مطرح نشده است.
آمریکا با کشورهای حاشیه خلیج فارس درباره یک توافق منطقهای سوخت گفتگو کرده است که میتواند سوخت هستهای برای برنامههای انرژی غیرنظامی فراهم کند. اما ایده این است که این کشورها اورانیوم غنی نکنند.
ایده ارسال مواد شکافتنی ایران به خارج نیز در گذشته مطرح شده بود، با این حال تهران در ازای آن سوخت راکتور دریافت میکرد. اما این گفتگوها هرگز به نتیجه نرسید.
مقامات سابق غربی میگویند یک پیشنهاد دیگر که در مذاکرات گذشته مورد بحث قرار گرفته، ممکن است ارزش احیا کردن را داشته باشد. این پیشنهاد شامل توقف غنیسازی اورانیوم توسط ایران میشد اما این کشور به توانایی ساخت سوخت هستهای برای راکتورهای غیرنظامی با استفاده از اورانیوم غنی شده وارداتی مجهز میشد.
این قابلیتی است که ایران در حال حاضر ندارد و به تهران اجازه میدهد ادعا کند که همچنان بخش مهمی از کار هستهای خود را در داخل کشور انجام میدهد، اما این امر از جمعآوری مواد شکافتنی مورد نیاز برای ساخت بمب هستهای جلوگیری میکند.
فعلا، به نظر نمیرسد این یک گزینه باشد. عراقچی قبل از پرواز به رم در شبکه X گفت: «یافتن مسیر توافق پیچیده نیست: صفر سلاح هستهای = ما توافق داریم. صفر غنیسازی = ما توافق نداریم.»
با لارنس نورمن به آدرس [email protected] و با بنوا فوکون به آدرس [email protected] تماس بگیرید.