ورشو — تلاش متوقف شده لهستان برای احیای حاکمیت قانون و بازگشت کامل به جریان اصلی اتحادیه اروپا، در رأی‌گیری ریاست‌جمهوری یکشنبه مشخص خواهد شد.
رافال چاسکوفسکی، شهردار لیبرال ورشو که مورد حمایت نخست‌وزیر دونالد تاسک است، رقابت نزدیکی با کارول ناوروکی، راست‌گرا و مورد حمایت حزب مخالف پوپولیست-ملی‌گرای قانون و عدالت (PiS) دارد.
اگر چاسکوفسکی پیروز شود، او قول می‌دهد که تلاش‌ها برای احیای حاکمیت قانون را که در حال حاضر توسط رئیس‌جمهور فعلی و همسو با حزب قانون و عدالت، آندژی دودا، متوقف شده است، سرعت بخشد. اما پیروزی ناوروکی، دولت تاسک را برای بقیه دوره خدمتش مسدود خواهد کرد.
نتیجه روز یکشنبه یا به معنای جدایی کامل لهستان از گذشته خود به عنوان یکی از کشورهای مشکل‌ساز اتحادیه اروپا است، یا بازگشتی به رابطه پر فراز و نشیب‌تر با بروکسل. زمانی که حزب قانون و عدالت از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۳ در قدرت بود، ورشو با اتحادیه اروپا بر سر قوانین سخت‌گیرانه سقط جنین، آزادی بیان، سرکوب حقوق LGBTQ+، فساد، و عقب‌نشینی از حاکمیت قانون دچار تنش بود.
پیروزی تاسک در سال ۲۰۲۳ به بسیاری از این تنش‌ها پایان داد، فرآیندی که با پیروزی چاسکوفسکی نهایی خواهد شد. با این حال، اگر ناوروکی رئیس‌جمهور شود، تاسک برای رفع مشکلات گذشته در دستور کار خود با دشواری زیادی روبرو خواهد شد.
نزدیکان تاسک، سرعت کند تغییرات را به گردن دودا می‌اندازند و بر لزوم تغییر رئیس‌جمهور تأکید می‌کنند.
پاول شلیز، نماینده پارلمان از حزب "راه سوم" (یکی از متحدان ائتلافی تاسک) و رئیس کمیته پارلمانی عدالت و حقوق بشر، به پولیتیکو گفت: «ما به حاکمیت قانون عمل نکرده‌ایم، این درست است. مسئولیت بر عهده مردی است که در حال حاضر در کاخ ریاست‌جمهوری اقامت دارد.»
تحت رهبری تاسک، لهستان دوباره به یکی از کشورهای پیشرو در اتحادیه اروپا بازگشته و در کنار آلمان و فرانسه جهت‌گیری‌های اتحادیه را تعیین می‌کند. اما وعده اصلی او مبنی بر لغو تغییرات قانونی که توسط حزب قانون و عدالت در هشت سال حکومتشان در لهستان به اجرا درآمده بود، محقق نشده است.
تاسک در سخنرانی افتتاحیه خود به عنوان نخست‌وزیر جدید لهستان در دسامبر ۲۰۲۳ به پارلمان گفت: «در واقع هیچ چیز مهم‌تر از مجموعه‌ای از حقوق و وظایف شناخته شده به عنوان مشترک و بدون استثنا برای یک ملت مدرن وجود ندارد.»
حزب قانون و عدالت در طول هشت سال قدرت خود سیستم حقوقی لهستان را به شدت تغییر داد، به عنوان مثال با قرار دادن یک نهاد کلیدی انتصاب قضات تحت کنترل سیاسی خود. در نتیجه، بروکسل و نهادهای نظارتی بین‌المللی این حزب را به سیاسی کردن دادگاه‌ها و قضات متهم کردند و اتحادیه اروپا در تلافی بیش از ۱۰۰ میلیارد یورو از وجوه را مسدود کرد.
کمیسیون از آن زمان پول را آزاد کرده است، اما عمدتاً بر اساس وعده‌های تاسک و نه لغو واقعی اصلاحات دوران حزب قانون و عدالت.
این وضعیت ممکن است پس از رأی‌گیری یکشنبه تغییر کند.
در کارزار انتخاباتی، چاسکوفسکی قول داده است مشکلات حاکمیت قانون را حل کند. او در ژانویه گفت: «قطعاً لایحه‌ای را برای پایان دادن به هرج و مرج و دوگانگی در قوه قضائیه امضا خواهم کرد.»
تاسک و سایر رهبران ائتلاف، یکشنبه گذشته از رأی‌دهندگان خواستند تا از چاسکوفسکی حمایت کنند. تاسک در تجمعی با حضور ۱۵۰,۰۰۰ نفر در ورشو که برای تشویق مشارکت بالا در ۱ ژوئن برگزار شده بود، گفت: «حالا یا هرگز.»
یاکوب یاراچفسکی، محقق در اندیشکده "گزارش دموکراسی" (Reporting Democracy) که بر حاکمیت قانون در سراسر اتحادیه اروپا تمرکز دارد، گفت: «انتظار می‌رود چاسکوفسکی رئیس‌جمهوری باشد که به آرامی با دولت تاسک در همه جبهه‌ها و به ویژه در زمینه حاکمیت قانون همکاری کند.»
دودا نقش سد را بازی می‌کند
اما ناوروکی به نوبه خود تاسک را مقصر مشکلات حاکمیت قانون در لهستان می‌داند. او قول داده است قضات منصوب شده توسط حزب قانون و عدالت را حفظ کند و روند اصلاح سیستم انتصاب قضات را کُند کند.
یاراچفسکی افزود: «انتظار می‌رود ناوروکی نقطه مقابل باشد – احتمالاً یک مسدودکننده کامل هرگونه ابتکار ائتلاف در جبهه حاکمیت قانون. احیای قوه قضائیه مستقل در لهستان به معنای واقعی کلمه روز یکشنبه پای صندوق رأی است – حتی اگر به طور متناقض، تقریباً هیچ فضایی در بحث‌های انتخاباتی اشغال نکرده باشد.»
رئیس‌جمهور اصرار دارد که تغییرات قانونی که او تحت دولت سابق حزب قانون و عدالت تصویب کرده بود، نباید لغو شوند.
دودا توانسته است تلاش‌های تاسک را خنثی کند، به عنوان مثال با وتوی لوایح کلیدی برای اصلاح شورای ملی قضایی (National Council of the Judiciary)، نهاد انتصاب قضات که در مرکز تغییرات معرفی شده توسط حزب قانون و عدالت قرار دارد. تلاش‌ها برای بازنگری در قوانین انتخاباتی که تحت حکومت حزب قانون و عدالت مغشوش شده بودند نیز به نتیجه‌ای نرسیده‌اند. ائتلاف حاکم آرای لازم در پارلمان را برای لغو وتوی رئیس‌جمهور ندارد.
دودا همچنین لوایح دیگری را برای بررسی به دادگاه قانون اساسی تحت تسلط حزب قانون و عدالت، یک دادگاه عالی، فرستاده است که در واقع آنها را از بین می‌برد. دولت تاسک مشروعیت این دادگاه را به رسمیت نمی‌شناسد، زیرا برخی از قضات به شیوه مشکوکی منصوب شده‌اند، بنابراین احکام نامطلوب را نادیده می‌گیرد.
دودا همچنین تلاش‌ها برای جایگزینی مقامات ارشد و سفرای منصوب شده توسط حزب قانون و عدالت را مسدود کرده است.
پیروزی ناوروکی این سیاست انسداد را ادامه خواهد داد که خطری سیاسی بزرگ برای تاسک محسوب می‌شود. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که حمایت از ائتلاف او در حال فرسایش است، زیرا رأی‌دهندگان از عدم توانایی آن در پیگیری بیشتر وعده‌هایی که در کارزار انتخاباتی ۲۰۲۳ داده بود – از لغو اصلاحات قانونی حزب قانون و عدالت گرفته تا پیگرد قانونی مقامات سابق به اتهام تخلف، تغییر قوانین سقط جنین سخت‌گیرانه لهستان و موارد دیگر – ناامید شده‌اند.
الکس شچربیاک، استاد دانشگاه ساسکس که سیاست لهستان را مطالعه می‌کند، نوشت: «پیروزی آقای چاسکوفسکی به دولت تاسک تکانی تازه و یک دوره دو و نیم ساله روشن قبل از انتخابات پارلمانی بعدی خواهد داد که طی آن می‌تواند پایگاه حمایت خود را بازسازی کرده و حس هدفمندی را احیا کند.»
شلیز، نماینده پارلمان ائتلاف تحت رهبری تاسک، گفت که چاسکوفسکی به عنوان رئیس‌جمهور، سیلابی از قوانین را به جریان خواهد انداخت.
او گفت: «این قوانین باید در اسرع وقت به دست او برسند. این شامل [اصلاح] شورای ملی قضایی، مرتب کردن دادگاه قانون اساسی و تفکیک نقش‌های دادستان و وزیر دادگستری است.»
اما ماریا اسکورا، تحلیلگر سیاسی و محقق مهمان در مرکز سیاست اروپا، گفت که حتی اگر چاسکوفسکی جای دودا را بگیرد، بازگشت به دوران قبل از حزب قانون و عدالت منتفی است.
مشکل اینجاست که تغییرات حمایت شده توسط حزب قانون و عدالت در قوه قضائیه ریشه‌دار شده است، با صدها قاضی – که دولت تاسک می‌گوید به اشتباه منصوب شده‌اند – که روزانه کارهایی انجام می‌دهند و هزاران نفر را تحت تأثیر قرار می‌دهند.
اسکورا گفت: «همه این اقدامات با هدف احیای حاکمیت قانون باید تضمین کنند که شهروندان آسیب نبینند، زیرا اگر ما احکام دادگاهی را روزانه داشته باشیم که به طور ناگهانی آنها را لغو یا واژگون کنیم، هرج و مرج عظیمی ایجاد خواهد شد.»