تهدید آموزش ایمنی مشاغل پرخطر آمریکا توسط کاهش بودجه ترامپ

نیوبریپورت، ماساچوست، ۳۱ مه (رویترز) - زمانی که رابی روبرگ در اوت گذشته متوجه آتش‌سوزی در آشپزخانه قایق خود شد، می‌دانست که تنها چند دقیقه برای تخلیه کشتی ماهیگیری محبوب خود با نام «سه دختر»، که به افتخار دخترانش نامگذاری شده بود، زمان دارد.

همزمان با گسترش شعله‌ها به دیوارهای قایق، او به خدمه‌اش کمک کرد تا لباس‌های ایمنی بپوشند، یک قایق نجات را رها کرد و یک تماس اضطراری (mayday call) برای هشدار به دریانوردان نزدیک و گارد ساحلی ایالات متحده مبنی بر ترک کشتی در بیش از ۱۰۰ مایلی از ساحل برقرار کرد.

روبرگ، ماهیگیر تجاری اهل ساوت پورتلند، مِین، نحوه مدیریت چنین شرایط اضطراری را تنها سه ماه قبل در یک کارگاه آموزشی که توسط "خدمات پشتیبانی مشارکت ماهیگیری" (Fishing Partnership Support Services)، یک سازمان غیرانتفاعی که هزاران ماهیگیر ساحل شرقی را در زمینه اقدامات ایمنی آموزش داده است، فرا گرفته بود.

در ۲۰ مه، روبرگ یک سفر ماهیگیری را کوتاه کرد تا خدمه شش نفره قایق باقیمانده‌اش، ماریا جوآن، را به آموزش دیگری از FPSS در نیوبریپورت، ماساچوست بیاورد.

روبرگ که مدیریت آتش‌سوزی توسط او منجر به نجات موفقیت‌آمیز و بدون هیچ آسیبی شد، گفت: "من سال‌ها تجربه دارم، اما نه در مقابله با فوریت‌ها. من حتماً اینجا شرکت می‌کنم."

به گفته ده‌ها کارشناس و سازمان بهداشت و ایمنی در مصاحبه با رویترز، چنین آموزش‌های ایمنی – که برای ماهیگیران، جنگل‌بانان، کشاورزان و سایر کارگران در خطرناک‌ترین مشاغل آمریکا هدف‌گذاری شده‌اند – ممکن است از ماه جولای به دلیل تلاش‌های دونالد ترامپ برای کاهش اندازه و هزینه دولت فدرال، کاهش یافته یا به طور کامل متوقف شوند.

این کاهش‌ها به شدت بر «مؤسسه ملی ایمنی و بهداشت شغلی» (National Institute for Occupational Safety and Health) یا NIOSH، که یک سازمان زیرمجموعه وزارت بهداشت و خدمات انسانی (Department of Health and Human Services) و از حامیان اصلی آموزش و تحقیقات ایمنی در محیط کار است، تأثیر گذاشته است.

دولت ترامپ در ۱ آوریل حدود ۸۷۵ نفر از تقریباً ۱۰۰۰ کارمند NIOSH را اخراج کرد، از جمله اکثر کارکنانی که مشاوره و پشتیبانی فنی را به دوازده مرکز ایمنی و بهداشت کشاورزی (Centers for Agricultural Safety and Health) متمرکز بر کارگران ماهیگیری، کشاورزی و جنگلداری ارائه می‌دادند.

اگرچه ترامپ در این ماه حدود ۳۰۰ کارمند NIOSH را مجدداً به کار بازگرداند، اما به گفته داده‌های جمع‌آوری شده توسط اتحادیه‌های کارگری دولت که رویترز به آن‌ها دسترسی داشته است، این افراد شامل کارکنان دفتری که بر مراکز نظارت دارند، نمی‌شوند.

رویترز با کارکنان هفت مرکز از این مراکز گفتگو کرده است که همگی از آمادگی برای تعطیلی پس از اتمام دوره‌های تأمین مالی فعلی‌شان در ماه‌های آینده خبر دادند.

جی. گلن موریس، مدیر مرکز ایمنی و بهداشت کشاورزی سواحل جنوب شرقی در دانشگاه فلوریدا، گفت که تیمش از قبل کار خود را در انتظار از دست دادن کمک مالی NIOSH در ۲۹ سپتامبر متوقف کرده‌اند.

او گفت: "ما آموزش مستقیم به کارگران و همچنین تحقیقات را متوقف می‌کنیم."

لی‌آن سیر، مدیر اجرایی «انجمن آموزش ایمنی دریایی آلاسکا» (Alaska Marine Safety Education Association)، گفت که بودجه NIOSH برای آموزش‌های ایمنی ماهیگیران این انجمن ممکن است از ۱ جولای به پایان برسد.

دن اورچارد، معاون اجرایی گروه FPSS، گفت که این گروه نیز انتظار دارد بودجه NIOSH را در سپتامبر از دست بدهد که به طور بالقوه منجر به کاهش آموزش‌ها خواهد شد.

جان رابرتس، مربی FPSS که ۳۱ سال را در گارد ساحلی در عملیات جستجو و نجات سپری کرده است، گفت که از دست دادن این آموزش‌ها می‌تواند بار بیشتری را بر خدمات نجات دریایی فدرال در زمان مواجهه ماهیگیران با فوریت‌ها در دریا وارد کند.

او اظهار داشت: "بازده سرمایه‌گذاری دولت بسیار زیاد است. اگر آن‌ها این پول را برای این آموزش به ما بدهند، میزان پولی که باید برای نجات افراد آموزش‌ندیده خرج شود، کمتر خواهد شد."

در پاسخ به درخواست برای اظهارنظر در مورد کاهش شغل در NIOSH، سخنگوی HHS گفت: "کار ادامه خواهد یافت. HHS از کشاورزان، ماهیگیران و جنگل‌بانان آمریکا حمایت می‌کند."

رابرت اف. کندی جونیور، وزیر بهداشت، در ماه مارس اعلام کرد که کاهش کارکنان برای کاهش بوروکراسی و بهبود کارایی ضروری است و NIOSH با سایر زیرمجموعه‌ها در یک "اداره برای آمریکای سالم" (Administration for a Healthy America) جدید ادغام خواهد شد.

محدوده تأثیر این کاهش‌ها بر این مراکز و احتمال تعطیلی آن‌ها پیش از این گزارش نشده بود.

۴۴۲,۰۰۰ کارگر ماهیگیری، کشاورزی و جنگلداری کشور تنها بخش کوچکی از نیروی کار آمریکا را تشکیل می‌دهند، اما آن‌ها بالاترین نرخ آسیب‌های مرگبار را در میان تمامی مشاغل ایالات متحده دارند – ۲۴.۴ نفر در هر ۱۰۰,۰۰۰ کارگر در سال ۲۰۲۳ یا هفت برابر میانگین ملی، طبق آمار اداره آمار کار (Bureau of Labor Statistics).

این کارگران در مناطق روستایی کارهای خطرناک انجام می‌دهند که ممکن است ساعت‌ها طول بکشد تا مراقبت‌های پزشکی دریافت کنند. ماهیگیران در خطر سقوط به دریا هستند. کشاورزان و کارگران مزرعه ممکن است توسط تجهیزات له شوند یا به آنفولانزای مرغی مبتلا شوند. جنگل‌بانان با اره برقی و سقوط شاخه‌ها مواجه هستند.

داده‌های BLS نشان می‌دهد که این نرخ مرگ و میر در ۲۰ سال گذشته با پیشرفت‌های مکانیزاسیون و تشدید مقررات ایمنی فدرال کاهش یافته است.

مت کایفر، استاد بازنشسته ایمنی شغلی در دانشگاه واشنگتن که برای دو مرکز از این مراکز کار کرده است، گفت که تحقیقات و آموزش‌های ایمنی که توسط این مراکز پشتیبانی می‌شوند نیز به بهبود نتایج کمک کرده‌اند.

رویترز نتوانست تعداد کل کارگران آموزش دیده توسط تمامی مراکز را تأیید کند، اما جولی سورنسن، مدیر «مرکز بهداشت و ایمنی شغلی شمال شرق» در کوپرزتاون، نیویورک، گفت که این مرکز در سال ۲۰۲۴ بیش از ۵۶۰۰ کارگر را آموزش داده است.

برخی از گروه‌های صنعتی، مانند «پیمانکاران حرفه‌ای جنگلداری شمال شرق» (Professional Logging Contractors of the Northeast)، بدون بودجه فدرال آموزش ایمنی ارائه می‌دهند. دانا دوران، مدیر اجرایی این گروه، گفت که این گروه سالانه ۱۱ دوره آموزشی در زمینه ایمنی تجهیزات و محل کار برگزار می‌کند.

علاوه بر خطرات محل کار، مراکز و برنامه‌های تأمین مالی شده توسط NIOSH اغلب به چالش‌های سلامت روان، اعتیاد به مواد مخدر و بیماری‌های مرتبط با رژیم غذایی نیز می‌پردازند.

به عنوان مثال، در بخش ماهیگیری، اعتیاد به مواد افیونی آنقدر یک نگرانی مهم است که به ماهیگیران در آموزش FPSS نحوه تجویز داروی نالترکسون (Narcan) برای معکوس کردن اوردوز آموزش داده شد.

تی. رنه آنتونی، مدیر «مرکز بهداشت کشاورزی دشت‌های بزرگ» در دانشگاه آیووا، گفت که کارکنان این مرکز به ارائه‌دهندگان مراقبت‌های بهداشتی روستایی در مورد خطراتی که کشاورزان ممکن است با آن‌ها روبرو شوند، مانند کاهش شنوایی ناشی از قرار گرفتن در معرض صداهای بلند، آموزش داده‌اند.

اریکا اسکات، معاون مدیر مرکز شمال شرق، کلینیک‌های سیار سلامت را در محل‌های جنگلداری با PLC راه‌اندازی کرد تا در مورد نرخ‌های بالای فشار خون در میان ۳۰۰۰ جنگل‌بان این ایالت تحقیق کند.

دوران گفت که سال‌ها طول کشید تا جنگل‌بانان را به اهمیت تحقیقات بهداشت عمومی متقاعد کنند.

دوران اظهار داشت: "ما این اعتماد را با هم ساخته‌ایم. و این اعتماد به طور بالقوه از دست خواهد رفت."

در دوره آموزشی ایمنی FPSS، بیش از ۵۰ کاپیتان و خدمه ماهیگیری یاد گرفتند که چگونه آتش‌سوزی‌ها را مهار کنند، تماس‌های اضطراری (mayday calls) برقرار کنند، نشتی‌ها را متوقف کنند و لباس‌های ایمنی را بپوشند.

شرکت‌کنندگان تلاش‌های یکدیگر را برای روشن کردن مشعل‌ها و استفاده از پمپ‌های آب تشویق کردند و داستان‌هایی از حوادث وحشتناک نزدیک به فاجعه در عرشه‌های لغزنده یا قایق‌های در حال غرق شدن را تبادل کردند.

برای آل کاتون، یک ماهیگیر نسل چهارم در گلاستر، ماساچوست، و مربی FPSS، کاهش بودجه آموزش‌ها "فاجعه‌بار" خواهد بود.

کاتون گفت در ده سالی که او با FPSS همکاری داشته، تعداد شرکت‌کنندگان در یک دوره آموزشی متوسط از ۲۰ تا ۲۵ نفر به ۴۰ تا ۵۰ نفر دو برابر شده است.

او گفت: "بسیاری از مردم عقب خواهند ماند، زیرا دریافت این نوع آموزش در بخش خصوصی بسیار گران است."

گزارش از لیا داگلاس در نیوبریپورت، ماساچوست؛ ویرایش توسط ریچارد والدمنیس و سوزان گلدنبرگ