دیوان عالی ایالات متحده.
دیوان عالی ایالات متحده.

چگونه دیوان عالی مهاجران قانونی را در معرض اخراج قرار داد

تصمیمات دادگاه یک چرخش ناگهانی برای جمعیتی است که به صورت قانونی وارد کشور شده و اطلاعات دقیقی درباره محل اقامت خود با دولت به اشتراک گذاشته‌اند.

دولت نام آنها را می‌داند.

اثر انگشتشان در رایانه‌های دولتی ثبت شده است. وزارت امنیت داخلی (Department of Homeland Security - DHS) محل زندگی بیشترشان را می‌داند، زیرا مهاجران مورد نظر — بیش از ۵۰۰,۰۰۰ نفر از آنها — به طور قانونی در ایالات متحده اقامت دارند.

اما دو تصمیم جدید دیوان عالی آنها را در معرض اخراج قرار داده است؛ چرخشی ناگهانی برای جمعیتی که توانسته‌اند با استفاده از مسیرهای قانونی برای افرادی که با جنگ و آشفتگی سیاسی در کشورشان مواجه هستند، در کشور باقی بمانند.

جیسون هاوزر، مقام سابق سازمان مهاجرت و گمرک (Immigration and Customs Enforcement - ICE) در دولت بایدن، گفت: «هزاران نفر — به ویژه هائیتی‌ها، کوبایی‌ها و ونزوئلایی‌ها — فوراً از وضعیت 'حضور قانونی' به 'قابل اخراج' تغییر وضعیت می‌دهند.»

اکنون، با لغو حمایت‌هایشان در حالی که چالش‌های قانونی در دادگاه‌های پایین‌تر در حال پیگیری است، بسیاری از مهاجران خود را در موقعیتی آسیب‌پذیر یافته‌اند. از آنجایی که بسیاری از آنها اطلاعات دقیقی از جمله آدرس، اطلاعات بیومتریک و اسامی حامیان مالی خود را با دولت به اشتراک گذاشته‌اند، در زمانی که دولت ترامپ به دنبال راه‌هایی برای اخراج سریع افراد است، می‌توان به راحتی آنها را ردیابی کرد.

اینکه دولت با چه سرعتی و چگونه برای جمع‌آوری افرادی که حمایت‌های قانونی‌شان لغو شده است اقدام خواهد کرد، نامشخص است، هرچند مقامات چندین ماه پیش اعلام کردند که احساس می‌کنند اختیار انجام این کار را دارند.

کارن تاملین، بنیانگذار و مدیر مرکز اقدام عدالت (Justice Action Center)، یک گروه حمایت از مهاجران که احکام هفته گذشته را در دادگاه به چالش کشیده است، گفت: «این وضعیت آشفته و غیرضروری است، و ما در حال حاضر تماس‌ها و ایمیل‌های وحشت‌زده دریافت می‌کنیم و این موج فقط افزایش خواهد یافت.»

او افزود: «دیوان عالی به طور مؤثر دستور اخراج برای حدود نیم میلیون نفر را تأیید کرده است که بزرگترین لغو وضعیت قانونی در دوران مدرن است.»

دیوان عالی در هر دو پرونده بر اساس درخواست‌های اضطراری دولت ترامپ عمل کرد که به دنبال افزایش دستگیری‌ها و اخراج‌ها، حتی برای افرادی که به طور قانونی در ایالات متحده هستند، بوده است. دولت استدلال می‌کند که برخی از برنامه‌های مهاجرتی مورد سوءاستفاده قرار گرفته و افرادی را وارد کشور می‌کنند که در غیر این صورت پذیرفته نمی‌شدند.

دادگاه در چند هفته اخیر دو برنامه از این دست را لغو کرد: عفو بشردوستانه (humanitarian parole) و وضعیت حفاظت شده موقت (Temporary Protected Status)، که در مجموع بیش از نیم میلیون نفر را از اخراج محافظت کرده بودند. این تصمیمات بدون امضا و بدون ارائه استدلال صادر شدند که در رویه‌های اضطراری معمول است.

تریشیا مک‌لافلین، سخنگوی وزارت امنیت داخلی (D.H.S.)، گفت: «پایان دادن به برنامه‌های عفو CHNV و همچنین عفوهای کسانی که از آن سوءاستفاده کردند، بازگشتی ضروری به سیاست‌های عقل سلیم، بازگشت به امنیت عمومی و بازگشت به 'اول آمریکا' خواهد بود.» او از مخفف کوبا، هائیتی، نیکاراگوئه و ونزوئلا، کشورهایی که در برنامه عفو بشردوستانه مورد هدف دولت ترامپ قرار گرفته بودند، استفاده کرد.

آقای هاوزر گفت که تصمیمات دادگاه به منزله «تغییر عظیمی» در تعداد افرادی است که دولت ترامپ می‌تواند برای اخراج هدف قرار دهد. برخی از مهاجرانی که تحت تأثیر این احکام قرار گرفته‌اند، کمتر از دو سال در کشور بوده‌اند، به این معنی که می‌توانند با استفاده از یک سیستم تسریع شده که روند عادی دادگاه مهاجرت را نادیده می‌گیرد، اخراج شوند.

این تصمیمات در حالی اتخاذ می‌شوند که مقامات ارشد کاخ سفید به طور علنی از سرعت اخراج‌ها شکایت کرده‌اند. این مشکلات تا حدی به محدودیت‌های لجستیکی اجرای قوانین مهاجرت، از جمله کمبود منابع و ظرفیت برای بازداشت افراد، مربوط می‌شود.

افسران سازمان مهاجرت و گمرک در دفتر میدانی وزارت امنیت داخلی در نشویل، تنسی، در این ماه.
افسران سازمان مهاجرت و گمرک در دفتر میدانی وزارت امنیت داخلی در نشویل، تنسی، در این ماه. مقامات کاخ سفید مشتاق افزایش سرعت اخراج‌ها هستند.
ست هرالد/رویترز

اما عامل دیگری نیز وجود دارد که اغلب افسران آیس را دچار مشکل می‌کند: دشواری پیدا کردن اهدافشان. بسیاری از مهاجران به صورت مخفی زندگی می‌کنند یا مدت‌ها پیش از آخرین آدرس شناخته شده خود نقل مکان کرده‌اند.

به همین دلیل است که آیس اقدامات جدید و تهاجمی را در پیش گرفته است، از جمله بازداشت افراد در دادگاه‌های مهاجرت هنگام حضور برای جلسات. این تاکتیک انحرافی قابل توجه از رویه گذشته است، زمانی که مقامات مهاجرت عمدتاً از بازداشت در دادگاه‌ها به دلیل نگرانی از منصرف کردن افراد از تبعیت از دستورات، دوری می‌کردند.

ردیابی افرادی که به طور قانونی وارد کشور شده‌اند، تشدید دیگری از این وضعیت است.

جورج فیشمن، وکیل سابق امنیت داخلی در اولین دولت ترامپ، اشاره کرد که در حالی که بسیاری از مهاجران ممکن است واجد شرایط اخراج سریع باشند، سایرین در نهایت وارد یک سیستم دادگاه مهاجرت می‌شوند که با تأخیرها دست و پنجه نرم می‌کند.

او گفت برای کسانی که خود را در دادگاه می‌بینند، «به معنای اخراج فوری هیچ کس نخواهد بود.»

اما مقامات دولت ترامپ اعلام کرده‌اند که قصد دارند هر زمان که بتوانند از اخراج سریع استفاده کنند. در یک اطلاعیه عمومی در ماه مارس که پایان برنامه عفو بشردوستانه را اعلام می‌کرد، دولت ترامپ گفت که این برنامه توانایی وزارت امنیت داخلی را برای اخراج سریع افراد مختل می‌کند.

اخراج سریع (Expedited removal) معمولاً برای افرادی استفاده می‌شود که در مرز دستگیر می‌شوند، به عنوان راهی برای بازگرداندن سریع آنها بدون مراحل دادگاه. اما آقای ترامپ این روند را به طور قابل توجهی گسترش داد تا مأموران آیس بتوانند از این فرآیند برای هر کسی که کمتر از دو سال در ایالات متحده بوده است استفاده کنند.

در اطلاعیه ماه مارس خود، دولت گفت که اخراج سریع از «فشار بیشتر بر سیستم دادگاه مهاجرت پربار» جلوگیری می‌کند.

آندریا فلورس، که از مقامات مهاجرت در دولت بایدن بود، گفت که این اطلاعیه ظریف نبود.

او گفت: «توجیه خودشان برای پایان دادن به این وضعیت قانونی اکنون این است که بتوانند آنها را وارد اخراج سریع کنند، زیرا اکثریت آنها کمتر از دو سال پیش وارد شده‌اند. تصمیم دیوان عالی بی‌رحمانه است و این دولت را جسورتر خواهد کرد تا ونزوئلایی‌ها، نیکاراگوئه‌ای‌ها، هائیتی‌ها و کوبایی‌ها را بیشتر مورد هدف قرار دهد، آنها را به خاطر تبعیت از قوانین مهاجرت ما مجازات کند و آنها را به آسیب‌های جدی بازگرداند.»