مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، و یوهان وادفول، وزیر امور خارجه آلمان، روز چهارشنبه در وزارت امور خارجه آمریکا دیدار کردند. (عکس از چیپ سومودویلا/گتی ایماژ)
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، و یوهان وادفول، وزیر امور خارجه آلمان، روز چهارشنبه در وزارت امور خارجه آمریکا دیدار کردند. (عکس از چیپ سومودویلا/گتی ایماژ)

در دوران ترامپ، وزارت امور خارجه تعهد اروپا به دموکراسی را زیر سوال می‌برد

دولت ترامپ انتقادات خود را از متحدان دیرینه ایالات متحده در اروپای غربی درباره آزادی بیان و دیگر آرمان‌های دموکراتیک افزایش می‌دهد، حتی با وجود اینکه رئیس‌جمهور دونالد ترامپ متعهد شده است که از سخنرانی برای کشورهای خارجی دست بردارد و رویکرد واشنگتن را نسبت به حکومت‌های خودکامه جهان به طور چشمگیری نرم‌تر کرده است.

در روزهای اخیر، مقامات ترامپ مجموعه‌ای از اقدامات گیج‌کننده را به نشانه تغییر در سیاست خارجی در دست اجرا انجام داده‌اند، که وزارت امور خارجه در این زمینه پیشگام بوده است. دولت قصد دارد دفتر جدیدی را در داخل وزارتخانه ایجاد کند که بر "حقوق طبیعی" و آنچه مقامات آن را "پس‌رفت آزادی بیان" در اروپا توصیف کردند، تمرکز خواهد داشت. همچنین هیئتی را به قاره اروپا اعزام کرده تا آزادی بیان در آنجا را بررسی کند و محدودیت‌های جدیدی برای صدور ویزا برای مقامات اروپایی اعلام کرده است که مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، آنها را به هدف قرار دادن شهروندان آمریکایی از طریق تلاش‌ها برای نظارت بر گفتمان رسانه‌های اجتماعی متهم کرده است.

موضع در حال تحول ایالات متحده در این ماه توسط ساموئل سامسون، یکی از منصوبان ۲۶ ساله ترامپ که در پستی ارشد در وزارت امور خارجه خدمت می‌کند، بیان شد. وی در رساله‌ای که به طور گسترده در ساب‌استک منتشر شد، استدلال کرد که اروپا "به کانون سانسور دیجیتال، مهاجرت گسترده، محدودیت‌های آزادی مذهبی و حملات متعدد دیگر به خودگردانی دموکراتیک تبدیل شده است." این ادعاها مقامات اروپایی را سردرگم کرده است، زیرا آنها خاطرنشان می‌کنند که دولت ترامپ خود متهم به نقض هنجارهای دموکراتیک از طریق سرکوب آزادی بیان و عدم پیروی از احکام دادگاه بوده است.

در حالی که ایالات متحده و کشورهای اروپایی همیشه اختلافاتی داشته‌اند، ادعاهای مطرح شده توسط دولت ترامپ و تغییر تخصیص منابع نظارتی آن به سمت متحدان آمریکایی، یک تغییر قابل توجه است که مقامات فعلی و سابق دولتی را متحیر کرده و فعالان حقوق بشر را نگران ساخته است. آنها می‌گویند ترامپ در تلاش است تا در سیاست‌های اروپا دخالت کند، در حالی که سوءاستفاده‌های واقعی در سایر نقاط را نادیده می‌گیرد.

یک مقام ارشد سابق وزارت امور خارجه، که به شرط ناشناس ماندن برای اظهارنظر صریح صحبت می‌کرد زیرا هنوز با دولت ایالات متحده در ارتباط است، گفت: "با تمرکز عمدتاً بر اروپا،" دولت ترامپ "بخش عظیمی از جهان را که در آن مشکلات دموکراسی و حقوق بشر به مراتب بدتر است، نادیده می‌گیرد." این فرد، که یک جمهوری‌خواه است، خاطرنشان کرد که "مضحک است که این دولت به دلیل اتفاقاتی که در این کشور در نتیجه رفتار همین دولت رخ می‌دهد، به اروپا حمله می‌کند."

دوران ریاست‌جمهوری ترامپ

مایکل پازنر، دستیار وزیر امور خارجه در امور دموکراسی، حقوق بشر و کار در دولت اوباما، گفت که تمرکز بر اروپا و نه مناطق دیگر "کاملاً ناسازگار" است. وی افزود: "ما اساساً این ایده را که ایالات متحده هم ارزش‌ها و هم منافع خود را پیش می‌برد، کنار گذاشته‌ایم."

نگرانی خاص منتقدان ترامپ، تأخیر در انتشار گزارش سالانه نقض حقوق بشر در سراسر جهان است - و برنامه گسترده‌ای برای حذف بخش‌های بزرگی از آن مورد انتظار است.

در گذشته، وزارت امور خارجه از این گزارش برای نام بردن از کشورهایی مانند عربستان سعودی، قطر و امارات متحده عربی، که کشورهای غیردموکراتیک هستند و با وجود نزدیکی با واشنگتن، به طور معمول مورد بررسی ایالات متحده برای محدود کردن آزادی بیان و ابراز عقیده سیاسی، و همچنین سایر فعالیت‌های سرکوبگرانه و ضد دموکراتیک قرار گرفته‌اند، استفاده می‌کرد. ترامپ در تور خود در خاورمیانه در این ماه، به حضار در ریاض، پایتخت عربستان، گفت که ایالات متحده به این "سخنرانی‌ها" پایان خواهد داد.

رئیس‌جمهور اعلام کرد: "در سال‌های اخیر، تعداد زیادی از روسای جمهور آمریکا به این تصور دچار بوده‌اند که وظیفه ماست که به روح رهبران خارجی نگاه کنیم و از سیاست ایالات متحده برای اجرای عدالت برای گناهانشان استفاده کنیم."

یک مقام ارشد وزارت امور خارجه، که مانند برخی دیگر به شرط ناشناس ماندن طبق قوانین دولت صحبت می‌کرد، گفت که سیاست‌های جدید این وزارتخانه در قبال متحدان قدیمی و دیگران، منعکس‌کننده ارزش‌های ایالات متحده، "از جمله آزادی‌های اصلی ما" است و هدف آن ترویج سیاست خارجی است که "مردم آمریکا شایسته آن هستند."

تمرکز جدید بر "حقوق طبیعی"

سیگنال‌های دیگری نیز از وزارت امور خارجه وجود دارد که نشان می‌دهد این رویکرد سختگیرانه جدید در قبال اروپا در حال تشدید است. به عنوان مثال، روز سه‌شنبه، تیمی از دیپلمات‌های آمریکایی سفر خارجی را آغاز کردند که به عنوان بخشی از تلاش دولت ترامپ برای فشار بر اروپا در مورد آزادی بیان تبلیغ شد. در دستور کار، جلسه‌ای در فرانسه برای بازجویی از حکم دادگاه آنجا بود که مارین لوپن، رهبر راست افراطی این کشور را پس از محکومیت به اختلاس، از تصدی پست عمومی منع کرده بود.

یک مقام وزارت امور خارجه به واشنگتن پست گفت که سفر به اروپا برای "تأکید بر حمایت دولت از آزادی بیان و توانایی شنیده شدن همه صداها در روند سیاسی" بود.

ترامپ بین پرونده علیه لوپن و نبردهای حقوقی خود در ایالات متحده شباهت‌هایی قائل شده و پرونده علیه او را "آزار و اذیت بی‌اساس" خوانده و استدلال کرده است که این همان "سناریوی" است که علیه او استفاده شده است. ترامپ در پستی در رسانه اجتماعی در آوریل نوشت که این پرونده "نمونه دیگری از استفاده چپ‌گرایان اروپایی از جنگ حقوقی برای سرکوب آزادی بیان" بود.

یک روز پس از عزیمت هیئت وزارت امور خارجه به فرانسه، روبیو "سیاست جدید محدودیت ویزا" خود را اعلام کرد که به طور گسترده‌ای به عنوان هدف قرار دادن تلاش‌های اتحادیه اروپا برای تنظیم فناوری جهانی دیده می‌شود. ترامپ از زمان حذف شدن از پلتفرم‌های شرکت‌های بزرگ فناوری پس از حمله ۶ ژانویه ۲۰۲۱ به کنگره ایالات متحده، به طور منظم علیه تنظیم رسانه‌های اجتماعی اعتراض کرده است.

روز پنجشنبه، وزارت امور خارجه به کنگره اطلاع داد که یک "دفتر حقوق طبیعی" جدید را ایجاد خواهد کرد تا بر "مفاهیم سنتی غربی از آزادی‌های اصلی و پیشبرد دیدگاه مثبت وزارتخانه درباره آزادی‌های مدنی" تمرکز کند. مقامات دولتی در یادداشتی به قانون‌گذاران، یکی از اولویت‌های کار این دفتر جدید را ایجاد مبنایی "برای انتقاد از پس‌رفت آزادی بیان در اروپا و سایر کشورهای توسعه‌یافته" شناسایی کردند.

تمرکز بر "حقوق طبیعی"، به جای حقوق بشر، یادآور تلاش در دوران اول ترامپ برای ایجاد کمیسیونی برای بررسی "حقوق سلب‌ناپذیر" است. مایک پمپئو، وزیر امور خارجه وقت، با انتقاداتی از سوی دموکرات‌ها و برخی جمهوری‌خواهان به دلیل مشارکت دادن فعالان ضد سقط جنین و ازدواج همجنس‌گرایان در این پروژه مواجه شد.

هیئتی از وزارت امور خارجه که در ماه مارس از بریتانیا بازدید کرد، شامل دیداری بین مقامات آمریکایی از دفتر حقوق بشر این وزارتخانه و فعالان ضد سقط جنین بود که به دلیل اعتراضات غیرخشونت‌آمیز در نزدیکی کلینیک‌های سقط جنین جریمه شده بودند.

تمرکز فزاینده دولت ترامپ بر اروپا به دنبال اظهارات اخیر روبیو و جی.دی. ونس، معاون رئیس‌جمهور، است که در فوریه در آلمان سخنرانی کرده و رهبران اروپایی را متهم کرد که "از رأی‌دهندگان خود در ترس به سر می‌برند" با وضع محدودیت‌هایی بر سخنان نفرت‌انگیز و، در مورد آلمان، خودداری از تشکیل ائتلاف با احزاب راست افراطی.

تذکر ونس به موضوعی حساس ضربه زد که همچنان بازتاب دارد. روز پنجشنبه، فریدریش مرز، صدراعظم آلمان، اظهارات معاون رئیس‌جمهور از زمستان را برجسته کرد و گفت که آنها "روح جدیدی از وحدت" را در این قاره تقویت کرده‌اند.

مرز یادآور شد که ونس از اروپایی‌ها پرسیده بود که از چه دفاع می‌کنند. پاسخ او؟ "این اعتقاد که آزادی و دموکراسی ارزش دفاع شدید و در صورت لزوم، جنگیدن برای آن را دارند."

گزارش حقوق بشر به تعویق افتاد

مهم‌ترین شاخص دیدگاه‌های دولت ترامپ درباره آزادی و دموکراسی، شاید گزارش سالانه حقوق بشر وزارت امور خارجه باشد، یک نشریه که به موجب کنگره الزامی است و تقریباً ۵۰ سال است توسط دولت ایالات متحده جمع‌آوری می‌شود و انتظار می‌رود در روزهای آینده منتشر شود.

این گزارش با تأخیر مواجه شده است زیرا مقامات دولتی بخش‌هایی از آن را برای تطابق بهتر با جهان‌بینی ترامپ بازنویسی می‌کنند – از جمله حذف ارجاعات به کشورهایی که خشونت علیه افراد ترنس‌جندر را تحمل می‌کنند یا در فساد جدی دولتی دست دارند، طبق گفته مقامات سابق آشنا با این تلاش.

این گزارش سال ۲۰۲۴ را پوشش می‌دهد و در ابتدا قبل از بازگشت ترامپ به قدرت در ژانویه تهیه شد. در ماه بعد، به دیپلمات‌ها دستور داده شد که هرگونه ارجاع به تخلفات بالقوه متعدد، از جمله دولت‌هایی که افراد را به کشوری که در آن با شکنجه و سایر سوءاستفاده‌های مرتبط با سرکوب سیاسی مواجه می‌شوند، اخراج کرده‌اند، طبق سندی که توسط واشنگتن پست بررسی شده است.

تأخیر در انتشار گزارش حقوق بشر قابل توجه است، زیرا اغلب در روند مهاجرت قانونی از آن استفاده می‌شود. دولت ترامپ در حال حاضر یک رویکرد بحث‌برانگیز در برابر مهاجرت را دنبال می‌کند که چندین تصمیم حقوقی مهم علیه آن صادر شده است — و در برخی موارد، تعادل قانون اساسی قدرت را به چالش کشیده است.

سامسون، منصوب سیاسی وزارت امور خارجه که مقاله‌اش با عنوان "نیاز به متحدان تمدنی در اروپا" با واکنش منفی روبرو شد، نیز در بازنویسی گزارش حقوق بشر دخیل بوده است، طبق اسنادی که توسط واشنگتن پست بررسی شده است. یک یادداشت در این سند اشاره می‌کرد که سامسون باید ورودی‌های ۲۰ کشور، از جمله کشورهای اروپایی مانند بریتانیا، آلمان و مجارستان را بررسی کند - که رهبر خودکامه آن، ویکتور اوربان، با همسایگان اروپایی خود، به ویژه بر سر حمله روسیه به اوکراین، درگیر شده و مورد تمجید ترامپ قرار گرفته است.

سامسون در مقاله خود، که به درخواست اظهارنظر پاسخ نداد، از اقدامات دولت‌های بریتانیا و آلمان انتقاد کرد. او همچنین ابراز تأسف کرد که مجارستان یک "کشور مسیحی" است که به ناحق به عنوان یک دولت استبدادی که حقوق بشر را نقض می‌کند "برچسب‌گذاری شده" است.

کارشناسان حقوق بشر اروپایی استدلال می‌کنند که اصول قانون اساسی این قاره اساساً با ایالات متحده متفاوت است. در حالی که برخی از اروپایی‌ها نگران پیامدهای سیاسی برخی تصمیمات، مانند منع لوپن از تصدی پست، بوده‌اند، اما تعداد کمی پایه قانونی آن را زیر سوال می‌برند.

لوته لایشت، مدیر سابق اتحادیه اروپا در دیده‌بان حقوق بشر، گفت که انتقاد دولت ایالات متحده در دوران ترامپ بیش از حد تحت تأثیر اطلاعات غلط و اغراق بود تا جدی گرفته شود. وی گفت: "دولت ترامپ... هم فاقد جایگاه اخلاقی و هم فاقد مبنای واقعی برای طرح چنین استدلال‌هایی به طور قانع‌کننده است."