تصویرسازی از آتلانتیک. منبع: گتی.
تصویرسازی از آتلانتیک. منبع: گتی.

چگونه ترامپ در جنگ تجاری خود شکست خورد

دور اول جنگ تجاری دونالد ترامپ به پایانی بی‌افتخار رسید. ایالات متحده تهدیدات خود علیه کانادا و مکزیک را در ازای اقدامات مربوط به اجرای مرزی به حالت تعلیق درآورد که کانادا و مکزیک یا به هر حال انجام می‌دادند یا قبلاً بدون ایجاد تفاوت چندانی در جریان مواد مخدر انجام داده بودند. آمریکایی‌ها و دیگران از این قسمت پرهزینه چه می‌توانند بیاموزند - غیر از اینکه آن را تکرار نکنند؟ موارد زیر:

تعرفه‌های آمریکا به آمریکایی‌ها آسیب می‌رساند.
رئیس جمهور دونالد ترامپ همیشه اصرار داشته است که تعرفه‌ها توسط خارجی‌ها پرداخت می‌شود و پول رایگان را به خزانه‌داری ایالات متحده واریز می‌کند. جنگ تعرفه‌ای یک هفته‌ای ترامپ تأیید کرد که هیچ‌کس دیگری در دولت ایالات متحده یا در تجارت آمریکا او را باور ندارد. انجمن ملی خانه‌سازان نامه‌ای به رئیس جمهور منتشر کرد و پیش‌بینی کرد که تعرفه‌های او هزینه ساخت مسکن را افزایش می‌دهد. سهام خودرو سقوط کرد زیرا سرمایه‌گذاران انتظار داشتند که تعرفه‌های ترامپ هزاران دلار به هزینه هر وسیله نقلیه جدید اضافه کند. جمهوری‌خواه ارشد در سنا علناً التماس کرد که پتاس از تعرفه‌ها معاف شود تا قیمت کود برای حوزه‌های انتخابیه کشاورزی او افزایش نیابد، که ادعای ترامپ مبنی بر اینکه قیمت‌های بالاتر توسط صادرکنندگان پرداخت می‌شود را تکذیب می‌کرد.

تعرفه‌ها باعث ایجاد تعرفه‌های تلافی‌جویانه می‌شوند.
وقتی ترامپ تعرفه‌ها را بر کانادا و مکزیک متوقف کرد، این کشورها اقدامات تلافی‌جویانه خود را متوقف کردند. اما چین در حال پیشبرد طیف وسیعی از تعرفه‌ها علیه صادرات ایالات متحده است و تلافی بیشتر را برای بعداً رزرو می‌کند. آمریکایی‌ها در حال حاضر هزینه دورهای قبلی اقدامات تجاری ترامپ علیه چین را می‌پردازند. در اولین دوره ریاست جمهوری ترامپ، چین خرید سویای ایالات متحده را در یک سال در سال 2018، 75 درصد کاهش داد. برزیل در سال 2018 از ایالات متحده به عنوان بزرگترین تولیدکننده سویا در جهان پیشی گرفت. در طول مبارزات انتخاباتی سال 2024، معاون نامزد ریاست جمهوری، جی. دی. ونس ابراز تاسف کرد که ایالات متحده به واردکننده خالص مواد غذایی تبدیل شده است. او از ذکر این نکته غافل شد که یکی از دلایل این وضعیت دقیقاً آسیبی است که به صادرات کشاورزی ایالات متحده توسط تعرفه‌های دوره اول ترامپ وارد شده است.

مذاکره در مورد پیمان‌های تجاری با ایالات متحده فایده چندانی ندارد.
ترامپ در اولین دوره خود NAFTA را دوباره مذاکره کرد و آن را با قرارداد USMCA خود جایگزین کرد. اکنون، در دوره دوم خود، از این قرارداد عدول کرده است. نسخه ترامپ از NAFTA راه‌های قانونی مختلفی را برای خاتمه دادن به توافق ارائه می‌داد. او از هیچ‌کدام از آن‌ها استفاده نکرد. او حتی تظاهر نکرد که کانادا یا مکزیک به نحوی از تعهدات خود در این معامله تخطی کرده‌اند. او به سادگی این معامله را نادیده گرفت و با مجموعه‌ای از بهانه‌های متناقض به تعرفه‌های خود ادامه داد.

روزهای قبل، ترامپ مجموعه‌ای از تهدیدات را علیه کلمبیا صادر کرده بود که آن هم یک توافق تجاری با ایالات متحده دارد. باز هم ترامپ تمام جنبه‌های قانونی این معاهده را نادیده گرفت. باز هم از تجارت به عنوان سلاحی برای حل اختلافات غیرتجاری استفاده کرد.

مکزیک و کانادا اقتصاد خود را تحت NAFTA اول و سپس USMCA با ایالات متحده هماهنگ کرده‌اند. احتمالاً حتی پس از دوره باج‌گیری ترامپ نیز تغییر نخواهد کرد. اما سایر کشورها، در فاصله‌ای دورتر، ممکن است تعجب کنند که آیا امضای قرارداد با چنین شریک بدعهدی مانند ایالات متحده فایده‌ای دارد یا خیر.

"دوست‌گزینی" یک خیال است.
با وخیم‌تر شدن روابط بین ایالات متحده و چین، بسیاری در دولت ایالات متحده به دوست‌گزینی به عنوان راهی برای حفظ بیشتر مزایای تجارت آزاد نگاه کرده‌اند. ایده این است که قدرت خرید ایالات متحده را از چین متخاصم به سمت شرکای قابل اعتمادتر تغییر مسیر دهید. فرض اساسی این اصطلاح این است که این شرکا با خوشحالی به ایالات متحده اعتماد خواهند کرد.

ترامپ، معاون رئیس جمهور ونس و متحدانشان در کنگره تهدید کرده‌اند که اقدام نظامی یک‌جانبه علیه مکزیک انجام دهند. خود ترامپ به گمانه‌زنی درباره الحاق اجباری گرینلند از دانمارک، متحد ناتو، و جذب کانادا به عنوان ایالت پنجاه و یکم می‌پردازد.

شاید همه این‌ها فقط یک مشت حرف زشت باشد. اما رئیس جمهور تصریح کرده است که به اصطلاح دوستی با ایالات متحده هیچ چیزی را برای شرکای آمریکا تضمین نمی‌کند: نه دسترسی به تجارت، نه امنیت معاهدات و نه حتی تمامیت ارضی و استقلال ملی آن‌ها.

دوست‌گزینی تصور می‌کرد که تجارت با متحدان آمریکا را گسترش می‌دهد. ترامپ‌گزینی به این معنی است که متحد امروز می‌تواند بدون هیچ دلیل یا هشداری به دشمن فردا تبدیل شود.

بی‌ثباتی آینده است.
ترامپ اکنون به تجارت آمریکای شمالی 30 روز مهلت داده است. حامیان او می‌خواهند ادعا کنند که او امتیازات بزرگی به دست آورده است که ارزش تمام آشفتگی‌هایی که ایجاد کرده را داشت. چنین ادعاهایی به طور واضح نادرست است. کانادا پیشنهادهای بزرگ خود را برای همکاری بیشتر در مورد مسائل مرزی در ماه دسامبر ارائه کرده بود. در هر صورت، همانطور که استفان هارپر، نخست وزیر سابق مشاهده کرده است، جریان مواد مخدر غیرقانونی به سمت شمال به کانادا بسیار بیشتر از جنوب از کانادا است. پیشنهاد مکزیک برای (بار دیگر) انتقال واحدهای گارد ملی از سایر وظایف در داخل کشور به مرز به طور کلی به عنوان نمادین شناخته می‌شود. صفحه سرمقاله وال استریت ژورنال به درستی حقیقت خجالت‌آور را در تیتر روز دوشنبه مشخص کرد: «ترامپ در مورد تعرفه‌های آمریکای شمالی چشمک می‌زند».

ترامپ رئیس‌جمهوری بی‌همتا از نظر عاطفی نیازمند است که مستعد انتقام‌جویی ناگهانی است.

در سال 2019، میک مولوانی، رئیس کارکنان ترامپ، کریستین نیلسن، وزیر امنیت داخلی را از بحث در مورد تهدیدات علیه یکپارچگی انتخابات سال 2020 منع کرد. نیویورک تایمز گزارش داد که چنین بحث‌هایی با یادآوری سوالات در مورد دخالت روسیه در انتخابات سال 2016، ترامپ را ناراحت می‌کند. در اواسط نوامبر 2020، ترامپ از شنیدن یا فکر کردن بیشتر در مورد همه‌گیری ویروس کرونا حتی با وجود افزایش تلفات به اوج خود امتناع کرد. یک دستیار به واشنگتن پست توضیح داد که ترامپ "دیگر از کووید خسته شده است ... این از مقدار زمانی که او به آن اختصاص داده بود فراتر رفت." به مدت دو هفته پس از انتخابات سال 2020، او دولت خود را از همکاری با روند انتقال منع کرد و دسترسی تیم جو بایدن به اطلاعات و وجوه مورد نیاز قانون را انکار کرد.

با توجه به تمسخر او در مورد جنگ تجاری کوچک و باشکوهش در فوریه 2025، آیا ترامپ دوباره خشمگین خواهد شد؟ و چگونه قرار است هر کسب و کاری با هر اندازه‌ای برای آینده برنامه‌ریزی کند، وقتی که رئیس جمهور برای برآورده کردن نیازهای حریصانه نفس خود، بحران‌های اقتصادی ایجاد می‌کند؟

"اول آمریکا" باعث می‌شود که متحد آمریکا نبودن امن‌تر باشد.
در سال 2024، ایالات متحده با کانادا حدود 55 میلیارد دلار کسری تجاری داشت. در همان سال، کسری آن با ویتنام حدود 123 میلیارد دلار، بیش از دو برابر بیشتر، و با تایلند حدود 46 میلیارد دلار، تنها کمی کمتر بود. با این حال، کانادا بود که ترامپ با تعرفه‌ها تهدید کرد، نه ویتنام یا تایلند.

یک تفاوت: کانادا به طور معمول همسو با ایالات متحده است. از نظر جغرافیا، تاریخ و ایدئولوژی، کانادا گزینه‌های ژئوپلیتیکی کمی دارد. با این حال، ویتنام و تایلند به سختی تلاش کرده‌اند تا روابط خود را با دو قدرت بزرگ متعادل کنند و اقدام خصمانه ایالات متحده علیه هر یک از آن‌ها می‌تواند این کشور را به سمت چین و دور از ایالات متحده سوق دهد.

درسی از جنگ تجاری ترامپ که تمام دنیا خواهند شنید: کشورهایی مانند کانادا، مکزیک و دانمارک که به ایالات متحده متعهد می‌شوند، امنیت و حیثیت خود را در عصر ترامپ به خطر می‌اندازند. کشورهایی مانند ویتنام و تایلند که با دقت بین دو قدرت اقتصادی بزرگ حرکت می‌کنند، بدون اینکه تعهدات بی‌موردی داشته باشند، امنیت و حیثیت خود را به حداکثر می‌رسانند.

پاداش دادن به کشورهای غیرمتعهد و مجازات کردن کشورهای همسو با ایالات متحده ممکن است انتخابی بی‌پروا، حتی انحرافی از سوی رئیس جمهور ایالات متحده به نظر برسد. اما این رئیس‌جمهوری است که آمریکایی‌ها دارند و انتخابی است که او برای آن‌ها انجام داده است.