همزمان با اعلام برنامه‌های رئیس‌جمهور دونالد ترامپ برای ممنوعیت سفر جدید پس از به قدرت رسیدن، خانواده یک دانشجوی ۱۹ ساله ونزوئلایی در کالج هنر و طراحی ساوانا تصمیم گرفتند که او نباید برای تابستان به خانه بازگردد. این دانشجو مطمئن نبود که در صورت خروج از ایالات متحده، اجازه ورود مجدد را پیدا خواهد کرد.
این احتمال برای ماه‌ها وجود داشت، اما هیچ اتفاقی نیفتاد. والدین او در کاراکاس شروع به برنامه‌ریزی برای بازگشت او با پرواز کردند.
سپس کاخ سفید روز چهارشنبه اعلام کرد که ورود اتباع ۱۲ کشور را به ایالات متحده محدود خواهد کرد و محدودیت‌های جزئی را بر هفت کشور دیگر – از جمله ونزوئلا – اعمال خواهد نمود.
دانشجوی رشته هنر بلافاصله برنامه‌های خود برای بازگشت به خانه – یا سفر به هر کشور دیگری – را لغو کرد. او یک سفر تفریحی به کاستاریکا را که برای روز بعد رزرو شده بود، کنسل کرد و در عوض برنامه‌ریزی کرد که در میامی با خواهرش، که او نیز با ویزای دانشجویی در آمریکا است، بماند. چمدان‌هایش هنوز بسته‌اند.
این دانشجو که مانند برخی دیگر از دانشجویان بین‌المللی مصاحبه شده توسط واشنگتن پست، به شرط ناشناس ماندن یا با هویت ناقص صحبت می‌کرد، گفت: «من به اینجا آمدم تا فرصت‌های بهتری نسبت به آنچه در کشورم می‌توانستم پیدا کنم، بیابم. من به اینجا آمدم تا از بهترین‌ها بیاموزم و تا جایی که می‌توانم مشارکت کنم. من هیچ کار اشتباهی نکرده‌ام، اما با ما طوری رفتار می‌کنند که انگار تروریست هستیم.»
در حالی که کاخ سفید می‌گوید فرمان ترامپ بر دارندگان ویزای فعلی تأثیری نخواهد گذاشت، این فرمان دانشجویان خارجی را در هاله‌ای از ابهام فرو برده است. بسیاری از کالج‌ها، در آماده‌باش برای ممنوعیت احتمالی، ماه‌هاست به دانشجویان بین‌المللی هشدار می‌دهند که از سفرهای خارجی غیرضروری خودداری کنند؛ زیرا نگرانند که ناگهان نتوانند دوباره وارد کشور شوند.
اکنون که ممنوعیت اعمال شده است – در طول تعطیلات تابستانی بسیاری از مدارس – برخی از دانشجویان در تلاشند تا قبل از اجرایی شدن محدودیت‌ها در روز دوشنبه، از خارج از کشور بازگردند. برخی دیگر در ایالات متحده نگرانند که اگر کشور را ترک کنند، نتوانند بازگردند. داده‌های سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ نشان می‌دهد که حدود ۲۴,۰۰۰ دانشجوی بین‌المللی از کشورهای ذکر شده در فهرست ممنوعیت، از جمله بسیاری از کشورهای آفریقایی و مسلمان‌نشین، در ایالات متحده حضور داشته‌اند.
ترامپ در فرمان اجرایی خود گفت که ممنوعیت سفر بر اساس «اهداف سیاست خارجی، امنیت ملی و مبارزه با تروریسم» است و شامل افرادی می‌شود که در حال حاضر در خارج از کشور هستند و ویزای معتبر ندارند. ابیگیل جکسون، سخنگوی کاخ سفید، گفت که ویزاهایی که قبل از روز دوشنبه، یعنی زمان اجرایی شدن فرمان، صادر شده‌اند، لغو نخواهند شد و دارندگان آن‌ها می‌توانند وارد کشور شوند «مادامی که هیچ دلیل دیگری مانع از ورود آن‌ها نشود.»
دانشجویان و کارشناسان نسبت به دامنه ممنوعیت – و نحوه اجرای آن در فرودگاه‌ها و مرزها، و اینکه آیا تلاش‌ها برای اخذ یا تمدید ویزا مختل خواهد شد – نگران هستند. واشنگتن پست گزارش داد که در اواخر ماه مه، وزارت امور خارجه ملاقات‌های ویزای دانشجویان خارجی را به حالت تعلیق درآورد؛ زیرا برای گسترش بررسی حساب‌های شبکه‌های اجتماعی متقاضیان آماده می‌شد.
باربارا اسنایدر، رئیس انجمن دانشگاه‌های آمریکا، در بیانیه‌ای گفت: «دانشجویان آینده‌نگر مجبور به ترک رویاهای تحصیلی خود خواهند شد، اعضای هیئت علمی دیگر قادر به همکاری مؤثر بین‌المللی نخواهند بود و خانواده‌ها از یکدیگر جدا خواهند ماند. این ممنوعیت‌ها پیامی به همه اتباع خارجی، حتی آنهایی که فوراً تحت تأثیر قرار نمی‌گیرند، ارسال می‌کند: شما اینجا مورد استقبال نیستید.»
بر اساس آمار
در سال ۲۰۱۷، در طول دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، وی ممنوعیت سفری را علیه کشورهای عمدتاً مسلمان‌نشین اعمال کرد که منجر به اعتراضات و چالش‌های حقوقی شد. جدیدترین ممنوعیت سفر کاخ سفید، بخشی از تلاش‌های گسترده‌تر آن برای کاهش مهاجرت و همسو کردن آموزش عالی با برنامه‌های سیاسی ترامپ است.
فرمان روز چهارشنبه ورود افراد از افغانستان، چاد، جمهوری کنگو، گینه استوایی، اریتره، هائیتی، ایران، لیبی، میانمار، سومالی، سودان و یمن را ممنوع می‌کند. همچنین ورود مسافران از بوروندی، کوبا، لائوس، سیرالئون، توگو، ترکمنستان و ونزوئلا را به صورت جزئی محدود می‌کند.
بر اساس داده‌های گزارش Open Doors 2024 از سوی مؤسسه آموزش بین‌المللی و وزارت امور خارجه، ایرانیان تا کنون بزرگترین گروه دانشجویی هستند که تحت تأثیر این محدودیت‌ها قرار گرفته‌اند. بیش از ۱۲,۰۰۰ ایرانی در سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ در ایالات متحده تحصیل کرده‌اند – تقریباً سه برابر تعداد گروه بعدی، یعنی ونزوئلایی‌ها، که در آن سال ۳,۹۰۴ نفر بودند.
کشورهای آفریقایی هدف قرار گرفته توسط محدودیت‌های سفر ترامپ، تعداد بسیار کمتری از دانشجویان را برای تحصیل در مؤسسات آمریکایی اعزام می‌کنند. به عنوان مثال، تنها ۶۶ دانشجو از چاد در سال ۲۰۲۳-۲۰۲۴ به آمریکا آمدند.
داده‌های Open Doors تفاوت‌های فاحشی را در نوع تحصیل دنبال شده توسط دانشجویان از هر یک از کشورهای تحت تأثیر نشان می‌دهد. اکثریت قریب به اتفاق ایرانیانی که در ایالات متحده تحصیل می‌کنند – ۸۱.۵ درصد – دانشجویان کارشناسی ارشد و دکترا هستند، در حالی که بیشتر دانشجویان از ونزوئلا و میانمار در برنامه‌های کارشناسی ثبت نام کرده‌اند.
برای بیشتر کشورهای تحت ممنوعیت، درصد بسیار کمتری از دانشجویانی که به ایالات متحده می‌فرستند، در برنامه‌های غیرمدرک یا تحت وضعیت «آموزش عملی اختیاری» (Optional Practical Training) مشغول به کار هستند. وضعیت دوم به دانشجویان واجد شرایط اجازه می‌دهد تا به مدت یک سال پس از فارغ‌التحصیلی، به دنبال شغل مرتبط با رشته تحصیلی خود باشند؛ کسانی که در رشته‌های علوم، فناوری، مهندسی یا ریاضیات هستند، می‌توانند درخواست تمدید این دوره را تا سه سال ارائه دهند.
ماه‌ها دوری از خانواده
ارشیا اسماعیلیان، دانشجوی ایرانی دانشگاه فلوریدای جنوبی، امیدوار بود که در تعطیلات زمستان آینده به دیدار خانواده‌اش در دبی برود. مادرش نیز برای گرفتن ویزا جهت بازدید از او و برادرش، که او نیز با ویزای دانشجویی در ایالات متحده است، اقدام کرده بود. اما اسماعیلیان می‌گوید که ممنوعیت سفر به این معناست که هیچ‌کدام از این سفرها احتمالاً اتفاق نخواهد افتاد.
اسماعیلیان ۲۱ ساله گفت: «من بسیار ناامید شدم. والدینم حتی نمی‌دانند که آیا می‌توانند به عنوان بازدیدکننده برای شرکت در مراسم فارغ‌التحصیلی من در بهار آینده به آمریکا بیایند یا خیر.»
یک دانشجوی ونزوئلایی ۲۲ ساله دیگر در دانشگاه ایالتی پنسیلوانیا، از ماه دسامبر به خانه نرفته است. او تابستان امسال یک دوره کارآموزی در ایالات متحده دارد و احساس نمی‌کند که پس از اتمام آن بتواند به ونزوئلا سفر کند. این دانشجو گفت: «من حاضر نیستم خود را در معرض چنین خطری قرار دهم، زیرا تنها یک سال از تحصیلاتم باقی مانده است.» او افزود: «من واقعاً فقط امیدوارم که والدینم بتوانند مراسم فارغ‌التحصیلی مرا ببینند.»
هشدار دانشگاه‌ها
بیش از ده‌ها دانشگاه برجسته، پیش از ممنوعیت احتمالی سفر، راهنمایی‌هایی را برای دانشجویان بین‌المللی ارسال کردند – برخی حتی قبل از مراسم تحلیف ترامپ در ژانویه. این ممنوعیت از یک فرمان اجرایی در ۲۰ ژانویه ناشی می‌شود که به وزارتخانه‌های امور خارجه و امنیت داخلی و مدیر اطلاعات ملی دستور داد تا گزارشی در مورد اینکه آیا اجازه ورود افراد از کشورهای خاص، خطری برای امنیت ملی است یا خیر، تهیه کنند.
مرکز بین‌المللی بچتل دانشگاه استنفورد در ماه مارس نوشت: «اگر مجبور به سفر هستید، لطفاً ابتدا با ما تماس بگیرید. ما می‌توانیم شما را به منابع مهاجرتی متصل کنیم.» در همان ماه، مؤسسه فناوری ماساچوست به دانشجویان خود گفت که «در نظر داشته باشند» که تغییرات و محدودیت‌ها ممکن است «به سرعت و بدون هشدار کافی برای مسافران اعمال شوند.»
جف جوزف، رئیس آتی انجمن وکلای مهاجرت آمریکا، این ممنوعیت را آخرین حمله در یک «حمله تمام‌عیار به دانشجویان و مؤسسات» توصیف کرد، که شامل ابطال ویزاها و سخت‌گیری بیشتر در بررسی شبکه‌های اجتماعی می‌شود.
او اشاره کرد که این ممنوعیت در زمانی از سال رخ می‌دهد که دانشجویان بین‌المللی معمولاً برای سال تحصیلی آینده، وقت سفارت رزرو می‌کنند. جوزف گفت: «من نگرانی‌های زیادی دارم که این دانشجویان حتی ویزای خود را به موقع برای بازگشت به اینجا در پاییز دریافت نخواهند کرد.»
او افزود که هنوز مشخص نیست دارندگان ویزا هنگام تلاش برای ورود مجدد به کشور با چه مشکلاتی روبرو خواهند شد و او در حال رصد این است که آیا دولت قبل از روز دوشنبه راهنمایی‌هایی را به شرکت‌های هواپیمایی و مبادی ورودی صادر خواهد کرد یا خیر.
برای آلخاندرو، دانشجوی سال آخر دانشگاه فلوریدا، ممنوعیت ونزوئلایی‌ها مانند «یک سیلی به صورت» بود.
آلخاندرو گفت: «حتی بیشتر از آن، در واقع – احساس خیانتی کامل است.» او پیروزی ترامپ در نوامبر را جشن گرفته بود، با این باور که این کار به بازگرداندن دموکراسی در ونزوئلا کمک خواهد کرد.
آلخاندرو گفت: «من واقعاً فکر می‌کردم او در کنار ماست – نه اینکه او کسی باشد که درها را به روی افراد بی‌گناه قفل می‌کند.»
الیوت اسمیلوویتز در تهیه این گزارش همکاری داشته است.