کارشناسان حقوقی روز یکشنبه اظهار داشتند که دستور رئیس‌جمهور دونالد ترامپ مبنی بر اعزام ۲,۰۰۰ نیروی گارد ملی کالیفرنیا به لس‌آنجلس، بی‌سابقه به نظر می‌رسد و بر اساس استفاده نامتعارفی از قانونی است که هدف آن سرکوب ناآرامی‌های جدی داخلی یا حمله یک قدرت خارجی به ایالات متحده است.
این نخستین بار در حدود ۶۰ سال گذشته است که یک رئیس‌جمهور آمریکا بدون رضایت فرماندار ایالتی چنین اقدامی را انجام می‌دهد. علاوه بر این، فرمان اجرایی وی به پنتاگون اجازه می‌دهد تا پرسنل نظامی را به صورت داخلی برای انجام وظایف فدرال و حفاظت از اموال دولتی اعزام کند — که به گفته کارشناسان، نشانه‌ای نگران‌کننده است که ترامپ آماده است تا نیروهای نظامی را در پاسخ به اعتراضات به سایر شهرها اعزام کند.
"این کاملاً بی‌سابقه و خارج از هرگونه اقتدار قانونی است." الیزابت گواین، مدیر ارشد برنامه آزادی و امنیت ملی در مرکز عدالت برنان گفت: "استفاده از ارتش برای سرکوب ناآرامی‌های مدنی قرار است آخرین راه چاره مطلق باشد."
ترامپ به بخشی از قانون ایالات متحده استناد کرد که به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد تا اختیار فرماندار بر گارد ملی را نادیده بگیرد و در مواقعی که آن را برای دفع تهاجم یا سرکوب شورش ضروری می‌داند، این نیروها را به خدمت فدرال فراخواند. گاوین نیوسام، فرماندار دموکرات کالیفرنیا، این اقدام را به شدت مورد انتقاد قرار داده و گفته است که مقامات ایالتی و محلی اوضاع را تحت کنترل دارند و ترامپ را به تلاش برای ایجاد یک "صحنه نمایش" متهم کرده است.
این دستور که اواخر شنبه توسط کاخ سفید اعلام شد، پس از آن صادر شد که برخی اعتراضات علیه حملات مهاجرتی به خشونت کشیده شد؛ معترضان حداقل یک خودرو را به آتش کشیدند و مواد آتش‌بازی روشن کردند، و نیروهای انتظامی با تجهیزات تاکتیکی از گاز اشک‌آور و نارنجک‌های بی‌حس‌کننده استفاده کردند. ترامپ در فرمان اجرایی خود ادعا کرد که ناآرامی‌ها در کالیفرنیای جنوبی مانع از اجرای قانون مهاجرت می‌شود و بنابراین تعریف شورش را برآورده می‌کند.
کارشناسان حقوقی اظهار داشتند که انتظار دارند فرمان اجرایی ترامپ با چالش‌های قانونی مواجه شود.
روز یکشنبه، نیوسام از دولت ترامپ خواست تا اعزام گارد ملی را لغو کند و گفت که دولت رویه قانونی مناسب را دنبال نکرده است.
ترامپ گفت که نیروهای گارد ملی "به طور موقت" برای حفاظت از افسران اداره مهاجرت و گمرک (ICE) و "دیگر پرسنل دولتی ایالات متحده که در حال انجام وظایف فدرال، از جمله اجرای قانون فدرال، هستند و برای حفاظت از اموال فدرال، در مکان‌هایی که اعتراضات علیه این وظایف در حال وقوع است یا بر اساس ارزیابی‌های تهدید فعلی و عملیات برنامه‌ریزی شده احتمال وقوع دارد" استفاده خواهند شد.
گواین، اعمال این قانون توسط ترامپ را «بی‌سابقه» و خروج از شیوه استفاده رؤسای جمهور قبلی از آن دانست.
او گفت که رؤسای جمهور در گذشته این بخش از قانون فدرال را در ارتباط با قانون شورش (Insurrection Act) اجرا کرده‌اند، اما ترامپ این کار را نکرده است. قانون شورش به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد تا نیروهای مسلح یا گارد ملی را به صورت داخلی برای سرکوب شورش مسلحانه، ناآرامی‌ها یا سایر شرایط حاد اعزام کند. این قانون به پرسنل نظامی ایالات متحده اجازه می‌دهد تا فعالیت‌های اجرای قانون – مانند دستگیری و انجام بازرسی‌ها – را انجام دهند که معمولاً توسط قانون دیگری، یعنی قانون پوزه کومیتاتوس (Posse Comitatus Act)، ممنوع است.
آخرین باری که یک رئیس‌جمهور این بخش از قانون ایالات متحده را همراه با قانون شورش به اجرا گذاشت، در سال ۱۹۹۲ بود، در طول شورش‌هایی که پس از تبرئه افسران پلیس در پرونده ضرب و شتم رادنی کینگ، لس‌آنجلس را دربرگرفت. قانون شورش در طول تاریخ ایالات متحده برای مقابله با شورش‌ها و ناآرامی‌های کارگری، و برای حفاظت از سیاه‌پوستان در برابر کو کلوکس کلان به اجرا گذاشته شده است.
در طول کمپین انتخاباتی ۲۰۲۴، ترامپ و دستیارانش درباره اعمال قانون شورش در اولین روز کاری خود برای سرکوب اعتراضات مورد انتظار صحبت کردند و او در یک گردهمایی در آیووا گفت که به صورت یک‌جانبه نیروهای نظامی را به شهرهای تحت کنترل دموکرات‌ها برای برقراری نظم اعزام خواهد کرد.
ترامپ به جمعیت گفت: "به هر ایالت تحت کنترل دموکرات‌ها که نگاه کنید، اوضاع یکسان نیست — درست کار نمی‌کند." وی با اشاره به اینکه شهرهایی مانند نیویورک و لس‌آنجلس مشکلات شدید جرم و جنایت دارند، افزود: "ما دیگر نمی‌توانیم اجازه دهیم این اتفاق بیفتد. و یکی از کارهای دیگری که خواهم کرد – زیرا قرار نیست در آن دخالت کنید، فقط باید فرماندار یا شهردار از شما بخواهد که وارد شوید – دفعه بعد، من منتظر نمی‌مانم."
میل ترامپ به استفاده از نیروهای مسلح برای سرکوب اعتراضات، واکنش‌های شدیدی را از سوی گروه‌های آزادی‌های مدنی و دموکرات‌ها به همراه داشته است، که می‌گویند سرکوب مخالفان با نیروی نظامی نقض هنجارهای کشور است.
"حنا شمسی"، مدیر پروژه امنیت ملی در اتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکا، در بیانیه‌ای اظهار داشت: "اعزام نیروهای گارد ملی فدرال شده توسط رئیس‌جمهور ترامپ در پاسخ به اعتراضات، غیرضروری، تحریک‌آمیز و سوءاستفاده از قدرت است. با انجام این اقدام، دولت ترامپ ساکنان لس‌آنجلس را در معرض خطر قرار می‌دهد، برای نیروها مشکلات قانونی و اخلاقی ایجاد می‌کند و بی‌ملاحظه اصل بنیادین دموکراتیک ما را که نظامیان نباید پلیس غیرنظامیان باشند، تضعیف می‌کند."
گواین گفت که اقدام ترامپ برای اعمال تنها قانون خدمات فدرال ممکن است به منظور تلاش برای جلوگیری از پیامدهای سیاسی ناشی از اعمال قانون شورش، یا صرفاً مقدمه‌ای برای انجام آن باشد.
"اینجا مسیر جدیدی در حال ترسیم است، اینکه رئیس‌جمهوری تلاش کند این اختیارات را از هم جدا کند." گواین گفت: "اینجا این سوال مطرح است که آیا او اساساً تلاش می‌کند قدرت‌های قانون شورش را بدون اعمال صریح آن به کار گیرد؟"
گواین همچنین گفت که اقدام ترامپ از جهات دیگری نیز غیرمعمول بود. اعزام نیروهای نظامی داخلی معمولاً به درخواست فرماندار و در پاسخ به فروپاشی کنترل اجرای قانون یا سایر تهدیدات جدی انجام می‌شود. مقامات محلی در لس‌آنجلس چنین کمکی را درخواست نکرده‌اند.
گواین گفت که آخرین بار که یک رئیس‌جمهور بدون درخواست، ارتش را به ایالتی اعزام کرد، در سال ۱۹۶۵ بود، زمانی که رئیس‌جمهور لیندون بی. جانسون نیروها را برای حفاظت از معترضان حقوق مدنی به آلاباما فرستاد.
استیو ولادک، استاد حقوق دانشگاه جورج تاون، در وب‌سایت خود نوشت که اعمال قانون نیروهای مسلح – و نه قانون شورش – به این معنی است که نیروها در نقش‌هایی که می‌توانند ایفا کنند، محدود خواهند بود.
ولادک نوشت: "هیچ‌یک از کارهایی که رئیس‌جمهور شنبه شب انجام داد، برای مثال، به این نیروهای فدرالی گارد ملی اجازه نخواهد داد که حملات مهاجرتی خود را انجام دهند؛ دستگیری‌های مهاجرتی خود را انجام دهند؛ یا به هر شکل دیگری غیر از، به نقل از یادداشت خود رئیس‌جمهور، 'آن فعالیت‌های حفاظتی نظامی که وزیر دفاع تشخیص می‌دهد برای اطمینان از حفاظت و امنیت پرسنل و اموال فدرال منطقاً ضروری هستند' کاری انجام دهند."
ریچل ای. ون‌لندینگهام، وکیل سابق نیروی هوایی و استاد دانشکده حقوق جنوب‌غرب در لس‌آنجلس، این نکته را تکرار کرد.
ون‌لندینگهام گفت، یگان‌های گارد ملی، مگر اینکه تحت فرمان‌های فدرال رئیس‌جمهور عمل کنند، سازمان‌هایی ایالتی هستند که تحت نظارت فرمانداران قرار دارند. در حالی که تحت کنترل ایالتی هستند، نیروهای گارد اختیارات اجرایی گسترده‌تری دارند. در این وضعیت، اعضای خدماتی که تحت کنترل فدرال هستند، محدودیت‌های بیشتری خواهند داشت.
او گفت: "اما می‌تواند به راحتی و به سرعت به یک خطر مرگبار و قانون اساسی تبدیل شود،" اگر ترامپ تصمیم بگیرد قانون شورش را نیز فعال کند، که به این اعضای گارد و هر نیروی فعال دیگری که ممکن است به لس‌آنجلس فراخوانده شوند، اختیار انجام وظایف اجرای قانون را می‌دهد.
در دوران اولین دوره ریاست جمهوری خود، ترامپ پیشنهاد کرده بود که قانون شورش را اعمال کند تا با اعتراضات مربوط به کشته شدن جورج فلوید توسط پلیس در سال ۲۰۲۰ مقابله کند، اما وزیر دفاع وقت او، مارک تی. اسپر، مخالفت کرد و این طرح هرگز به ثمر نرسید. ترامپ از فرمانداران چند ایالت خواست تا در پاسخ به اعتراضات فلوید در واشنگتن دی‌سی، نیروهایی را به این شهر اعزام کنند. برخی فرمانداران موافقت کردند، اما برخی دیگر این درخواست را رد کردند.
اعضای گارد ملی در ماه ژوئن همان سال در خارج از کاخ سفید، در جریان سرکوب خشونت‌آمیز معترضانی که علیه وحشیگری پلیس تظاهرات می‌کردند، حضور داشتند. همان روز، هلیکوپترهای گارد ملی دی‌سی که تحت نظارت وزیر ارتش وقت ترامپ، رایان مک‌کارتی، بودند، با ارتفاع تنها ۵۵ فوت بر فراز معترضان در مرکز شهر واشنگتن غرش‌کنان پرواز کردند. بازرسی ارتش بعدها تعیین کرد که این یک سوءاستفاده از هلیکوپترهایی بود که به‌طور خاص برای تخلیه پزشکی تعیین شده بودند.
ترامپ همچنین با اعزام تیم‌های تاکتیکی از افسران مرزی به پورتلند، اورگان، و سیاتل برای مقابله با معترضان در آنجا، جنجال به پا کرد.