آیا هند و چین می‌توانند ورق را برگردانند؟
امسال، هند و چین هفتاد و پنجمین سالگرد روابط دیپلماتیک خود را جشن می‌گیرند، که با ترکیبی از همکاری و اختلافات مشخص می‌شود. از زمان جنگ چین و هند در سال 1962، دهلی نو و پکن حس بی‌اعتمادی را توسعه داده‌اند که در سال‌های اخیر بدتر شده است.
در سال 2019، پس از آنکه هند خودمختاری ویژه جامو و کشمیر، از جمله منطقه لاداخ، که در شرق با چین هم‌مرز است، را لغو کرد، تنش‌ها تشدید شد؛ پکن به شدت اعتراض کرد. در سال 2020، درگیری‌های نظامی در امتداد مرز مورد مناقشه کشورها در دره گالوان منجر به کشته شدن بیش از 20 سرباز هندی و چهار سرباز چینی شد. با ادامه درگیری‌های مرزی در آن سال، هند با محدود کردن سرمایه‌گذاری‌های چین واکنش نشان داد؛ ممنوع کردن چندین برنامه تلفن همراه چینی، از جمله TikTok؛ و جلوگیری از از سرگیری پروازهای مسافربری به چین پس از توقف‌های ناشی از همه‌گیری COVID-19.
تقریباً پنج سال از درگیری گالوان می‌گذرد، و به نظر می‌رسد هند و چین برای آشتی آمادگی دارند.
در اکتبر گذشته، ارتش هند اعلام کرد که با موفقیت خروج خود را از چین در شرق لاداخ به پایان رسانده است. در یک دیدار دوجانبه بین نارندرا مودی، نخست‌وزیر هند، و شی جین پینگ، رئیس‌جمهور چین، در حاشیه اجلاس BRICS در روسیه در اکتبر گذشته، هر دو کشور بر اهمیت «اعتماد متقابل، احترام متقابل و حساسیت متقابل» تاکید کردند و توافق کردند که ارتباطات و همکاری را تقویت کنند.
علیرغم کاهش اخیر تنش‌ها، روابط هند و چین به دلیل منافع ژئوپلیتیکی رقابتی و تغییر در پویایی قدرت منطقه‌ای، در سال 2025 متشنج باقی خواهد ماند.
با توجه به تاریخچه بی‌اعتمادی عمیق و سیاست خارجی قاطعانه چین، این سوال باقی می‌ماند که آیا دهلی نو می‌تواند با پکن همکاری کند—و این بازنگری در حال تحول برای کشورهای کوچک‌تر در آسیای جنوبی چه معنایی دارد.
قدیمی‌ترین مسئله حل نشده بین هند و چین، مناقشه مرزی مداوم آنها است.
این دو کشور بیش از 2000 مایل مرز مشترک دارند که توسط خط کنترل واقعی مشخص شده است، که محل درگیری‌ها و حوادث مکرر است. درگیری دوکلام در سال 2017، درگیری دره گالوان در سال 2020، و اصطکاک مداوم در ایالت‌های شمال شرقی هند سیکیم و آروناچال پرادش، بر شکنندگی صلح تاکید کرده‌اند. علیرغم چند دور مذاکرات در سال گذشته، تنش‌ها همچنان ادامه داشته است. (به تازگی، هند نگرانی‌های خود را در مورد طرح چین برای ساخت بزرگترین سد برق آبی جهان در تبت ابراز کرد.)
در همین حال، هر دو کشور یک شبکه گسترده از جاده‌ها، راه‌آهن‌ها و باندهای فرود را برای تسهیل بسیج سریع نیروها در نزدیکی مرز ساخته‌اند.
از زمان به قدرت رسیدن مودی در سال 2014، هند زیرساخت‌های مرزی خود را در لاداخ تقویت کرده است؛ روابط دفاعی خود را با کشورهای اروپایی مانند فرانسه، آلمان و اسپانیا تقویت کرده است؛ و اتحادهای دریایی خود را در جنوب شرقی آسیا گسترش داده است. اگرچه این اقدامات توانایی‌های بازدارندگی هند را افزایش داده است، اما رقابت را نیز تشدید کرده و نگرانی‌های چین را در مورد عبور آزاد در اقیانوس افزایش داده است.
در سال‌های اخیر، هند همچنین به سمت ایالات متحده متمایل شده است، و موقعیت خود را در گفتگوی امنیتی چهارجانبه، یا Quad، که شامل استرالیا و ژاپن نیز می‌شود، تقویت کرده است. این گروه متعهد شده است که نفوذ چین را مهار کند و از افتادن کشورهای کوچک‌تر به «تله بدهی» پکن جلوگیری کند. اگرچه چین نفوذ Quad را ابزاری برای تداوم سلطه ایالات متحده می‌داند، اما این امر مانع از تقویت موقعیت هند در این گروه نشده است.
هند به طور فزاینده‌ای امنیت دریایی را در اولویت قرار می‌دهد. این کشور توانایی‌های دریایی خود را گسترش داده است و روابط دفاعی خود را با کشورهایی مانند ژاپن و ایالات متحده برای حفاظت از منافع استراتژیک خود در Indo-Pacific تقویت کرده است.
برای مقابله با طرح کمربند و جاده چین (BRI)، هند همچنین به پروژه‌های زیربنایی جایگزین، مانند تسهیلات زیربنایی جهانی G-20 و کریدور اقتصادی هند-خاورمیانه-اروپا پیوسته است.
با این حال، روابط هند و چین به دلیل تجارت و سرمایه‌گذاری‌های بالقوه چین در صنایع کلیدی هند، شروع به بهبود کرده است. در دسامبر، نمایندگان ویژه از هر دو کشور برای بحث در مورد چگونگی حفظ صلح در مرز و تقویت روابط دوجانبه ملاقات کردند.
و در پایان ژانویه، وزیر امور خارجه هند از پکن بازدید کرد و با چندین مقام چینی دیدار کرد. دو طرف توافق کردند که با از سرگیری دسترسی به یک مکان مقدس هندو در تبت، بازگرداندن پروازهای مستقیم بین پکن و دهلی نو، صدور ویزا برای روزنامه‌نگاران و کارمندان اندیشکده‌ها، و کار برای به اشتراک گذاشتن داده‌های رودخانه‌های فرامرزی، روابط را بهبود بخشند.
با این حال، مذاکرات نتوانست به این موضوع بپردازد که چگونه دو کشور سرمایه‌گذاری و نیروها را در مرز کاهش خواهند داد، که همچنان به شدت مستحکم باقی مانده است.
مسئله دیگری که روابط هند و چین را پیچیده می‌کند، دوراهی دستیابی به وابستگی اقتصادی در مقابل جدایی استراتژیک است. علیرغم روابط پرتنش خود، چین در سال 2024 از ایالات متحده پیشی گرفت تا دوباره به بزرگترین شریک تجاری هند تبدیل شود، و هند بیش از 100 میلیارد دلار کالا از چین تنها در آن سال وارد کرد. پیش از مذاکرات دسامبر، یک گزارش از مشاور ارشد اقتصادی هند خواستار سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر از چین شد.
اگرچه هند یک بازار مصرفی بزرگ و حیاتی برای چین است، اما افزایش احساسات ضد چینی ناشی از تنش‌های مرزی در سال‌های 2020 و 2021 منجر به افزایش نظارت بر سرمایه‌گذاری‌های چین شده است. از آن زمان، هند تلاش کرده است تا با کاهش وابستگی خود به کالاهای چینی، به ویژه در بخش‌های استراتژیک مانند الکترونیک و انرژی‌های تجدیدپذیر، از طریق تقویت تولید و تنوع بخشیدن به زنجیره‌های تامین خود، بپردازد. یک نمونه از این موارد، حذف تولیدکنندگان تجهیزات چینی Huawei و ZTE توسط وزارت مخابرات هند از آزمایش‌ها برای راه‌اندازی شبکه 5G این کشور در سال 2021 است.
در حالی که تلاش‌های هند برای جدایی از نظر سیاسی مطلوب است، اما واقعیت پیچیده‌تر است. هند به دنبال جذب سرمایه‌گذاری تایوانی، به ویژه در بخش نیمه‌رساناها، بوده است، اما مقیاس نفوذ اقتصادی چین و شکاف‌ها در توانایی‌های داخلی هند به این معنی است که جدایی کامل همچنان یک چالش بلندمدت باقی مانده است.
در سال 2025، روابط اقتصادی هند با چین احتمالاً ناآرام باقی خواهد ماند، علیرغم پیشرفت‌های دیپلماتیک اخیر، زیرا نزدیکی فزاینده دهلی نو با دولت ترامپ، محاسبات استراتژیک آن را تغییر داده است.
بازدید آتی مودی از ایالات متحده بر این تغییر تاکید دارد و رقابت واشنگتن با پکن این وضعیت را بیشتر پیچیده می‌کند.
هند با اولویت دادن به ایالات متحده، خطر دستیابی به بازده محدود را دارد در حالی که دسترسی به فرصت‌های اقتصادی و فناوری چین را از دست می‌دهد—که چالش‌های متعادل کردن مشارکت‌های رقابتی را در یک نظم جهانی به‌طور فزاینده‌ای قطبی شده برجسته می‌کند.
علاوه بر درهم شکستن منافع نظامی و اقتصادی خود، هند و چین همچنین باید به جاه‌طلبی‌های ژئوپلیتیکی رقابتی خود نیز رسیدگی کنند. نفوذ رو به رشد چین در آسیای جنوبی یک چالش مهم برای هند است. کریدور اقتصادی چین-پاکستان، که بخشی از BRI است، به سنگ بنای روابط بین پکن و اسلام آباد تبدیل شده است. با توجه به مناقشه ارضی هند با پاکستان بر سر کشمیر، هند تکرار کرده است که مخالف پروژه کریدور است و استدلال می‌کند که این پروژه مغایر با «تمامیت ارضی و حاکمیت» آن است.
در سریلانکا، بندر هامبانتوتا—که به یک شرکت چینی اجاره داده شده است—به یک کانون نفوذ استراتژیک چین تبدیل شده است، که منجر به نگرانی‌هایی در دهلی نو در مورد حضور رو به رشد پکن در حیاط خلوت خود شده است. هند، چین را متهم کرده است که از این بندر برای پهلو دادن کشتی‌های تحقیقاتی استفاده می‌کنند که برای اهداف جاسوسی استفاده می‌شوند. ماه گذشته، سریلانکا همچنین توافقی با Sinopec، غول انرژی چینی، برای تسریع یک پالایشگاه نفت پیشنهادی 3.7 میلیارد دلاری در هامبانتوتا امضا کرد.
در نپال، که در ماه دسامبر به BRI پیوست، پکن به دنبال سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها به عنوان بخشی از استراتژی گسترده‌تر خود برای ادغام این کشور هیمالیا در حلقه اقتصادی خود بوده است. به عنوان مثال، پکن بیش از 200 میلیون دلار در ساخت و افتتاح یک فرودگاه بین‌المللی در پوخارا، نپال سرمایه‌گذاری کرد. با این حال، این پروژه دهلی نو را تهدید کرده است، که نگران استفاده احتمالی چین از این فرودگاه برای اهداف نظامی است. هند از طریق ارائه کمک‌های توسعه، صادرات کشاورزی، افزایش خرید برق آبی، برنامه‌هایی برای ساخت یک بندر خشک و تقویت تبادلات فرهنگی با نپال، با این استراتژی مقابله کرده است.
به طور مشابه، بنگلادش از زمان سقوط شیخ حسینه، نخست‌وزیر دیرینه، در اوت 2024، به کانون نفوذ رو به رشد منطقه‌ای چین تبدیل شده است. ماه گذشته، چین به طور شفاهی موافقت کرد که نرخ بهره وام را کاهش دهد و شرایط بازپرداخت را برای بنگلادش تحت BRI تمدید کند، که نشان‌دهنده افزایش تعامل با دولت موقت داکا است.
وضعیت در میانمار، که با هند و چین هم‌مرز است، چهار سال پس از تصرف قدرت توسط ارتش این کشور در یک کودتا، نقطه اختلاف دیگری است. در حالی که چین با هر دو گروه حاکم و شورشی درگیر شده است و سلاح و میانجیگری ارائه می‌دهد، هند سیاست عدم مداخله در میانمار را حفظ کرده است. روابط عمیق‌تر چین با میانمار، از جمله کریدور اقتصادی چین و میانمار، نفوذ آن را در حیاط خلوت هند گسترش داده و حضور آن را در اقیانوس هند تقویت کرده است. برای دهلی نو، این امر نگرانی‌های استراتژیک و امنیتی را افزایش می‌دهد و سیاست عمل به شرق و تلاش‌های اتصال منطقه‌ای آن را پیچیده می‌کند.
در سایر صحنه‌های دیپلماتیک، هند و چین به اتخاذ استراتژی‌های متضاد ادامه می‌دهند. در حالی که چین به دنبال تقویت نفوذ اوراسیا و به چالش کشیدن سلطه غرب از طریق BRICS و سازمان همکاری شانگهای است، هند بر تثبیت «استراتژی چند جانبه» خود از طریق تقویت مشارکت‌های موازی با متحدان خود از سراسر جهان برای افزایش منافع امنیتی و اقتصادی خود متمرکز شده است.
همانطور که هند و چین در سال 2025 روابط پیچیده خود را هدایت می‌کنند، رقابت آنها ویژگی غالب تعاملات آنها باقی خواهد ماند. اعتماد کردن هند به چین آسان نیست، اما در عین حال، دهلی نو باید برای حفاظت از منافع اقتصادی خود، روابط صمیمانه با پکن را حفظ کند. به عنوان مرکز این رقابت، آسیای جنوبی با رهبری منطقه‌ای هند و نفوذ رو به رشد چین شکل خواهد گرفت و کشورهای کوچک‌تر در این میان گرفتار خواهند شد.