مسکو همواره یک توازن دقیق بین رقبای منطقهای ایران و اسرائیل برقرار کرده است، حتی با مدیریت موقعیت خود در خاورمیانه در نقاط بحرانی منطقهای مانند درگیری سوریه.
در بحبوحه حملات تازه بین تلآویو و تهران، روسیه ممکن است در موقعیت مناسبی برای میانجیگری در این درگیری و ایفای نقش قدرتبرتر بین رقبای منطقهای باشد. با این حال، درهمتنیدگی این درگیری با بحرانهای منطقهای شامل غزه، لبنان و سوریه ممکن است این توازن دقیق را به خطر اندازد.
روابط روسیه و ایران از سال ۲۰۱۵ نزدیکتر شده است؛ آنها در عملیات نظامی مانند دیرالزور سوریه و در انتقال تسلیحات، از جمله پهپادهای شاهد ایرانی که در اوکراین استفاده شدهاند، همکاری کردهاند. افزایش علاقه و سرمایهگذاری روسیه در بخشهای امنیتی و انرژی ایران با امضای یک پیمان جامع مشارکت استراتژیک در ژانویه به اوج خود رسید و روابط اقتصادی، سیاسی و نظامی آنها را تقویت کرد. با این حال – حتی اگر روسیه پهپادهای ایرانی را دریافت کرده باشد – بعید است که مسکو از نظر نظامی به تهران علیه اسرائیل کمک کند.
دور جدید حملات اسرائیل به ایران ممکن است توانایی تهران را برای ادامه ارسال مهمات پرسه زن به ارتش روسیه، مانند پهپادهای شاهد که در اوکراین استفاده شدهاند، محدود کند. با این حال، روسیه توانسته است این پهپادها و پهپادهای مشابه را داخلیسازی و تولید کند. بعید است که کاهش حمایت نظامی ایران بر تامین تسلیحات برای جنگ روسیه در اوکراین تأثیر بگذارد.
در مورد روابط مسکو با اسرائیل، روسیه با وجود محکومیت شدید جنگهای اسرائیل در غزه، لبنان و ایران، روابط سیاسی، عملیاتی و اجتماعی نزدیکی با تلآویو حفظ کرده است. این شامل نادیده گرفتن حملات اسرائیل به تاسیسات ایران در سوریه در سالهای گذشته نیز میشود. روسیه همچنین به نگرانیهای اسرائیل در مورد انتقال تسلیحات به ایران پاسخگو بوده است. به همین ترتیب، اسرائیل نیز پس از حمله روسیه به اوکراین، روابط خود را هم با روسیه و هم با اوکراین حفظ کرده و مدت کوتاهی پس از آغاز جنگ نقش میانجی را ایفا کرده است.
تبادل موشکی بین اسرائیل و ایران قطعاً موقعیت روسیه را در توسعه تاسیسات هستهای ایران پیچیده میکند. تنها چند روز قبل از حملات اسرائیل به سایت هستهای نطنز و سایر تاسیسات، دولت ایران اعلام کرد که روسیه ساخت هشت رآکتور هستهای جدید را تامین مالی خواهد کرد که بخشی از یک توافق قبلی است. نیمی از این رآکتورها در سایت هستهای بوشهر که بخشی از آن توسط روساتم روسیه ساخته شده، قرار خواهند گرفت. این توافق بالقوه پس از سرمایهگذاری قابل توجه روسیه در نیروگاههای هستهای ایران از سال ۲۰۱۱ صورت میگیرد.
احیای مذاکرات با ایالات متحده
از زمان آخرین تشدید حملات بین ایران و اسرائیل، ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، با بنیامین نتانیاهو، رهبر اسرائیل، و مسعود پزشکیان، رئیسجمهور ایران، صحبت کرده است.
رئیسجمهور روسیه به هر دو رهبر، آمادگی مسکو را برای کمک به کاهش بحران ابراز داشت. پوتین در تماس تلفنی خود با نتانیاهو، خشونت را محکوم کرد و تأکید کرد که مسئله غنیسازی اورانیوم ایران تنها از طریق دیپلماسی و نه جنگ حلشدنی است. واسیلی نبنزیا، نماینده روسیه در سازمان ملل متحد، نگرانی خود را در مورد "ماجراجویی بیمسئولانه جدید" اسرائیل ابراز کرد و آن را "حملهای بیدلیل" خواند که "منطقه را به سمت یک فاجعه هستهای در مقیاس بزرگ سوق میدهد" و "نقض فاحش منشور سازمان ملل و قوانین بینالملل" است.
یک راهحل میانجیگرانه روسی برای بحران – که در آن همکاری بینالمللی ضروری است – میتواند مذاکرات با ایالات متحده بر سر غنیسازی هستهای ایران را احیا کند. دخالت مسکو در صنعت انرژی هستهای ایران با حمایت قوی آن از توافق هستهای ایران در سال ۲۰۱۵ که به طور رسمی به عنوان برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) شناخته میشود، همراه بوده است که امکان نظارت بر فعالیت غنیسازی هستهای ایران را در ازای لغو تحریمها فراهم میکرد.
رئیسجمهور دونالد ترامپ در می ۲۰۱۸ در اولین دوره ریاستجمهوری خود از برجام خارج شد، پس از دیدارهایی با نتانیاهو که در آن شواهد ادعایی مبنی بر عدم پایبندی ایران به مفاد توافق ارائه شد – علیرغم گزارشهای آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) مبنی بر خلاف آن. مسکو به عنوان یکی از حامیان و امضاکنندگان اصلی برجام، در موقعیتی منحصربهفرد قرار دارد تا P5+1 – امضاکنندگان اصلی برجام – را برای احیای توافق گرد هم آورد.
حملات اخیر، دور بعدی مذاکرات هستهای آمریکا و ایران را که قرار بود یکشنبه در عمان برگزار شود، به هم ریخت. با این وجود، گفتگوها درباره یک توافق هستهای جدید برای واشنگتن هرگز تا این حد ضروری نبوده است. در طول و پس از یک تماس تلفنی یک ساعته با پوتین در روز شنبه که پوتین پیشنهاد میانجیگری در بحران را داد، ترامپ اعلام کرد که مذاکرات با ایران ادامه خواهد یافت. او تأکید کرد که واشنگتن ممکن است به دلیل فشارهای وارد شده بر ایران توسط حملات اسرائیل، به دنبال تسریع مذاکرات باشد. با توجه به اینکه مسکو یک شریک استراتژیک برای ایران است – ویژگیای که سایر میانجیگران مانند عمان، قطر و عربستان سعودی ندارند – میانجیگری روسیه ممکن است نگرانیهای تهران را در مورد توافق بر سر مسئله هستهای کاهش دهد.
در حالی که روسیه از نظر نظامی وارد درگیری نشده است، مسکو قبلاً رقابتهای پیچیده بینالمللی، منطقهای و داخلی در خاورمیانه را برای توافقات میانجیگری کرده است – البته با موفقیت محدود. این عمدتاً به دلیل رویکرد پراگماتیک و مبتنی بر منافع آن در روابط خارجی بوده است. بنابراین، اگر روسیه بخواهد یک توافق هستهای را تضمین کند، واشنگتن و تلآویو ممکن است برای همکاری در جهت کاهش تنش ترغیب شوند. در واقع، چنین ترتیبی میتواند به کاهش معضل امنیتی و زندانیان ناشی از آن کمک کند. یک راهحل احتمالی روسیه برای بحران میتواند شامل تبدیل اورانیوم غنیشده به سوخت راکتور و نظارت و مدیریت مستمر برنامه غنیسازی اورانیوم ایران باشد. این پیشنهاد تنها دو روز قبل از حملات اسرائیل به ایران توسط کرملین ارائه شد.
کمک به دور کردن توجه از اوکراین؟
تماس تلفنی پوتین با ترامپ همچنین نشاندهنده تلاش کرملین برای دور کردن توجه ایالات متحده از جنگ روسیه در اوکراین و گشودن مسیری جدید برای همکاری با دولت آمریکا در خاورمیانه بود. با تغییر محیط استراتژیک، پوتین ممکن است همچنین پیشبینی کند که قدرتهای غربی کمکهای نظامی و حمایت خود را از اوکراین به سمت اسرائیل سوق خواهند داد. با این حال، قدرتهای اروپایی به طور فزایندهای از دولت نتانیاهو سرخورده شدهاند و اخیراً تحریمهایی علیه مقامات و تجارت اسرائیل را در نظر گرفتهاند. نشستهای گروه ۷ که قرار است در ۱۷ ژوئن به پایان برسد و در آن تحریمها علیه روسیه مورد بحث قرار میگیرد، نشان خواهد داد که آیا این حملات توجه جامعه بینالمللی را از اوکراین منحرف کرده است یا خیر.
علیرغم برکناری شریک اصلی خود در خاورمیانه، یعنی رژیم اسد، روسیه موقعیت برجستهای در منطقه حفظ کرده است. جایگاه آن به عنوان عضو گروه P5، روابط متعادل و دقیق آن بین رقبای منطقهای، و نفوذش بر ایران ممکن است مسکو را به عنوان یک میانجی بالقوه نادر برای درگیری بین ایران و اسرائیل قرار دهد. با این حال، از زمان آغاز جنگ اسرائیل در غزه، مسکو انتقادات فزاینده و شدیدتری را نسبت به دولت اسرائیل مطرح کرده است.
با این حال، روسیه همچنان در موقعیت منحصر به فردی برای میانجیگری بین این رقبای منطقهای قرار دارد، زیرا مسکو تمایل داشته است که به جای روابط مبتنی بر ایدئولوژی، روابط مبتنی بر منافع را با بازیگران منطقهای ایجاد کند. میانجیگری برای صلح، به ویژه با بازیگری که به شدت مورد حمایت ایالات متحده است، ممکن است وجهه روسیه را به عنوان یک بازیگر جهانی با نفوذ قابل توجه در مسائل امنیت بینالملل تقویت کند. علاوه بر این، این درگیری و نقش روسیه در حل و فصل آن ممکن است توجه جامعه بینالمللی را از رویدادهای اوکراین نیز منحرف کند. با این حال، موفقیت مسکو به عنوان یک میانجی در این درگیری به توانایی آن در مدیریت بحران دست در دست واشنگتن – که مسلماً سرسختترین حامی اسرائیل است – بستگی دارد.