نکات کلیدی
- دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، تهدید به اعمال تعرفه ۳۵ درصدی بر برخی کالاهای کانادایی کرد که از ۱ اوت به اجرا در می‌آید و احتمال افزایش عوارض گمرکی بر اکثر کشورهای دیگر را مطرح کرد.
- ترامپ در نامه‌ای به مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، اظهار داشت که کانادا دارای "تعرفه‌ها، موانع غیرتعرفه‌ای، سیاست‌ها و موانع تجاری زیادی است که باعث کسری تجاری پایدار علیه ایالات متحده می‌شود."
- ترامپ همچنین به ان‌بی‌سی نیوز گفت که او به دنبال اعمال تعرفه‌های فراگیر ۱۵ تا ۲۰ درصدی بر اکثر شرکای تجاری است، در حالی که نرخ پایه حداقل تعرفه جهانی فعلی برای تقریباً تمام شرکای تجاری آمریکا ۱۰ درصد است.
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، با اظهاراتی که باعث کاهش ارزش سهام و افزایش ارزش دلار آمریکا شد، به تشدید لفاظی‌های تجاری خود پرداخت و تهدید به اعمال تعرفه ۳۵ درصدی بر برخی کالاهای کانادایی کرد و احتمال افزایش عوارض گمرکی بر اکثر کشورهای دیگر را مطرح ساخت.
رئیس‌جمهور اظهار داشت که این سطح تعرفه بر کانادا از ۱ اوت به اجرا در خواهد آمد. نرخ اعلام شده، افزایشی نسبت به تعرفه فعلی ۲۵ درصدی است که بر واردات آمریکا از کانادا که تحت شرایط توافقنامه آمریکا-مکزیک-کانادا (USMCA) ارسال نمی‌شوند، اعمال می‌شود.
ترامپ در نامه‌ای به مارک کارنی، نخست‌وزیر کانادا، که روز پنجشنبه در رسانه‌های اجتماعی منتشر شد، گفت: "فنتانیل تنها چالش ما با کانادا نیست؛ این کشور دارای تعرفه‌ها، موانع غیرتعرفه‌ای، سیاست‌ها و موانع تجاری زیادی است که باعث کسری تجاری پایدار علیه ایالات متحده می‌شود."
اعلام ترامپ در مورد کانادا در حالی صورت گرفت که وی روز پنجشنبه به ان‌بی‌سی نیوز گفت که همچنین به دنبال اعمال تعرفه‌های فراگیر ۱۵ تا ۲۰ درصدی بر اکثر شرکای تجاری است. نرخ پایه حداقل تعرفه جهانی فعلی برای تقریباً تمام شرکای تجاری آمریکا ۱۰ درصد است.
ان‌بی‌سی به نقل از ترامپ گزارش داد: "ما به سادگی خواهیم گفت که تمام کشورهای باقی‌مانده باید پرداخت کنند، چه ۲۰ درصد باشد چه ۱۵ درصد. اکنون این موضوع را بررسی خواهیم کرد." ترامپ افزود: "فکر می‌کنم تعرفه‌ها بسیار خوب مورد استقبال قرار گرفته‌اند. بازار سهام امروز به بالاترین حد خود رسید."
این اقدامات در مجموع نشان می‌دهد که ترامپ از سیاست اقتصادی اصلی خود عقب‌نشینی نخواهد کرد. آتی سهام آمریکا سقوط کرد در حالی که ارزش دلار در معاملات آسیایی در برابر همتایان اصلی خود افزایش یافت. دلار آمریکا پس از انتشار پست در حساب کاربری رئیس‌جمهور در رسانه‌های اجتماعی، به سرعت ۰.۶ درصد در برابر همتای کانادایی خود جهش کرد، پیش از آنکه بخشی از این سود را از دست بدهد.
در پاسخ به ترامپ، کارنی اظهار داشت که کانادا همچنان از کارگران و کسب‌وکارها دفاع خواهد کرد و به مذاکره با آمریکا پیش از ضرب‌الاجل ۱ اوت ادامه خواهد داد. او در پستی در پلتفرم X افزود که کانادا در مبارزه با فنتانیل در آمریکای شمالی "پیشرفت حیاتی" داشته است و متعهد به همکاری با آمریکا در این زمینه است.
تعرفه ۳۵ درصدی کانادا که توسط ترامپ مطرح شد، در حال حاضر بر کالاهایی که تحت قوانین USMCA معامله می‌شوند، اعمال نمی‌شود – و به گفته یک مقام که خواست نامش فاش نشود، این معافیت پابرجا خواهد ماند. این مقام برای بحث در مورد این موضوع به صورت ناشناس سخن گفت.
این مقام گفت: انتظار می‌رود آمریکا همچنان تعرفه کمتری معادل ۱۰ درصد بر برخی واردات مرتبط با انرژی اعمال کند. این اقدام تأثیری بر عوارض بالاتر بر مواد کلیدی مانند فولاد و آلومینیوم نخواهد داشت که تحت رژیم تعرفه‌ای متفاوتی قرار دارند. آنها هشدار دادند که وضعیت هنوز سیال است و دستور قانونی هنوز تدوین نشده است. برنامه‌های تعرفه‌ای ترامپ غیرقابل پیش‌بینی هستند و اغلب مورد بازبینی قرار می‌گیرند، حتی بلافاصله پیش از یک ضرب‌الاجل.
در وضعیت فعلی، این فرمول تغییر بسیار ناچیزتری در روابط تجاری نسبت به یک نرخ ۳۵ درصدی فراگیر خواهد بود. بیشتر صادرات کانادا به آمریکا تحت قوانین USMCA قرار می‌گیرد.
این امر معافیت‌ها را در بخش‌های کاملاً یکپارچه مانند صنعت خودروسازی، که جریان تجارت بین دو کشور نسبتاً متعادل است، حفظ خواهد کرد. کانادا تا حد زیادی بزرگترین بازار خارجی برای وسایل نقلیه آمریکایی است که سال گذشته حدود ۶۲۹ هزار خودرو و کامیون سبک ساخت آمریکا را وارد کرده است، طبق داده‌های دولت آمریکا.
با این حال، این نامه نشان می‌دهد که ترامپ قصد دارد جنگ تجاری خود را با همسایه شمالی آمریکا – که او به صورت علنی فکر کرده است که باید ایالت ۵۱ ام آمریکا شود – تشدید کند و نه کاهش دهد، علیرغم تلاش‌های خشمگینانه مقامات کانادایی برای رسیدن به توافق.
فلاویو ولپه، رئیس انجمن تولیدکنندگان قطعات خودرو، یک گروه صنعتی کانادایی، گفت: "این نشان‌دهنده میزان بی‌ثباتی این مذاکرات است."
رئیس‌جمهور در طول هفته نامه‌هایی را به شرکای تجاری ارسال کرده و آنها را از نرخ‌های جدیدی که از ۱ اوت در صورت عدم توافق بر سر شرایط بهتر اعمال خواهند شد، مطلع ساخته است. انتظار می‌رود نامه‌هایی به اعضای اتحادیه اروپا نیز به زودی ارسال شود.
کارل شاموتا، استراتژیست ارشد بازار در کورپی، گفت که نامه کانادا "یک شوک بزرگ است، که همچنان برای اقتصاد کانادا معنادار است، و سرعت صدور این نامه‌ها و تهدید به اعمال تعرفه‌های جهانی بر کشورهای دیگر برای بازارهای مالی به طور کلی بسیار، بسیار منفی است."
او گفت: "به نظر می‌رسد مذاکرات بین ترامپ و کانادا و بسیاری از کشورهای دیگر اساساً بی‌ربط به این روند بوده‌اند. و بنابراین، متأسفانه، روابط بین فردی که بسیاری از رهبران برای ایجاد آن با آقای ترامپ سرمایه‌گذاری کرده بودند، تا حد زیادی به هدر رفته است."
اعلامیه ترامپ در مورد کانادا پس از آن صورت گرفت که مقامات در اتاوا برنامه‌های آمریکا برای اعمال تعرفه ۵۰ درصدی واردات بر مس را محکوم کردند. کانادا یکی از بزرگترین تأمین‌کنندگان این فلز به آمریکا است.
ملانی جولی، وزیر صنعت کانادا، پیشتر در روز پنجشنبه در اشاره به تعرفه‌های مس گفت: "ما منتظر جزئیات این تصمیم کاخ سفید و رئیس‌جمهور هستیم، اما علیه آن مبارزه خواهیم کرد و والسلام."
مذاکرات بین آمریکا و کانادا قبلاً نشانه‌هایی از تنش را نشان داده بود. ماه گذشته، ترامپ به طور خلاصه مذاکرات را پس از اقدام کانادا برای اجرای مالیات خدمات دیجیتال، قطع کرد، تنها برای اینکه دولت کانادا این طرح را کنار بگذارد.
'استفاده از گزینه‌هایمان'
در حالی که اکثر صادرات کانادا به آمریکا به لطف توافقنامه تجاری USMCA از تعرفه‌های ترامپ محافظت می‌شوند، رئیس‌جمهور یک فرمان اجرایی را امضا کرده بود که تعرفه ۲۵ درصدی بر بسیاری از کالاها را با اشاره به تهدید فنتانیل اعمال می‌کرد. محصولاتی واجد شرایط معافیت USMCA هستند که با قوانین آن توافقنامه مطابقت داشته باشند.
به عنوان مثال، توافقنامه تجاری مجموعه‌ای پیچیده از "قوانین مبدأ" را برای قطعات خودرو تعیین می‌کند. تنها خودروها و کامیون‌هایی که حداقل سطح محتوای آمریکای شمالی را برآورده می‌کنند، سازگار با USMCA تلقی می‌شوند.
فلزات، از جمله فولاد و آلومینیوم، در حال حاضر مشمول تعرفه ۵۰ درصدی هستند.
هدر اکسنر-پیرو، عضو ارشد موسسه مک‌دونالد-لوریه در اتاوا، گفت: "این امر تلاش‌های کانادا را برای یافتن شرکای تجاری جدید بیشتر می‌کند. ما مازاد مواد غذایی، انرژی و مواد معدنی حیاتی داریم. ما یک شریک تجاری قابل اعتماد هستیم که هیچ شرطی به همراه ندارد. ما باید از گزینه‌هایمان استفاده کنیم."
داده‌های دولت آمریکا نشان می‌دهد که مقدار بسیار کمی فنتانیل، یک ماده مخدر بسیار اعتیادآور، از طریق مرز آمریکا-کانادا قاچاق می‌شود.
ترامپ اجازه داد که اگر کانادا با او برای متوقف کردن جریان فنتانیل همکاری کند، "تعدیلی در این نامه را بررسی خواهد کرد." اما او مقامات کانادایی را به دلیل تعرفه‌های موجود آنها بر محصولات لبنی آمریکا مورد انتقاد قرار داد و گفت که دولت "از نظر مالی علیه ایالات متحده تلافی‌جویی کرده است."
— با همکاری جان هارنی، رندی تانتونگ-نایت، رومی وارگس، ملیسا شین، توماس سیل، متیو برگس، درک دکلوت و اندی لین