یک سال از زمانی که شوهر شرلی توبار، نگهبان امنیتی در یک مرکز خرید در گوایاکیل، اکوادور، در میان شیوع خشونت در شهر در ژانویه گذشته کشته شد، می‌گذرد. توبار، که یک والد خانه‌دار 43 ساله است، هنوز پاسخی از دادستان‌ها در مورد عامل حمله ای که شوهرش را از او گرفت، دریافت نکرده است.
توبار گفت که در انتخابات عمومی کشور در روز یکشنبه، 9 فوریه، فقط به این دلیل رای خواهد داد که اجباری است. او هنوز در مورد اینکه به چه کسی رای دهد تصمیمی نگرفته است. بسیاری از اکوادوریایی ها با همان تصمیمی روبرو هستند زیرا با تراژدی های شخصی در نتیجه بدتر شدن وضعیت امنیتی و اقتصادی کشور دست و پنجه نرم می کنند.
اکوادور که زمانی یکی از امن ترین کشورهای آمریکای لاتین به شمار می رفت، اکنون درگیر جرم سازمان یافته، بی ثباتی سیاسی و بحران انرژی است. آنچه به عنوان اخاذی توسط باندها آغاز شد، به حملات به افسران پلیس، انفجارها در محله‌های مسکونی و اشکال خشونت‌آمیز غیرمعمول مانند آدم‌ربایی تبدیل شده است. نرخ قتل در این کشور که در سال 2019، 6.7 در هر 100000 نفر بود، به حدود 44.5 قتل در هر 100000 نفر در سال 2023 افزایش یافت.
در همین حال، بن بست‌های سیاسی، فساد در میان مقامات گزارش‌شده مرتبط با قاچاق مواد مخدر، و یک بحران انرژی - از جمله قطعی‌های برقی که تا 14 ساعت طول می‌کشد - حس بی‌اعتمادی به مقامات را عمیق‌تر کرده و ترس را در میان اکوادوریایی‌ها افزایش داده است. از آنجایی که رای دهندگان تنها یک سال و نیم پس از انتخابات زودهنگام به پای صندوق‌های رای باز می‌گردند، باید دید که آیا آنها به نفع راه حل‌های جدید از سیاست‌های گذشته فاصله خواهند گرفت یا خیر.
16 نامزد ریاست جمهوری در برگه رای روز یکشنبه وجود دارد، از جمله دانیل نوبوا، رئیس جمهور فعلی، که در آگوست 2023 پس از آنکه گی‌یرمو لاسو، رئیس جمهور وقت، مجمع ملی کشور را در بحبوحه درگیری استیضاح با قانونگذاران منحل کرد، انتخاب شد.
تحلیلگر و استراتژیست سیاسی، ونسا گوئررو، در مصاحبه‌ای با Foreign Policy گفت که انتخابات زودهنگام 2023 زمینه مناسبی را برای یک تازه‌وارد فراهم کرد. پس از فرار لاسو از کشور، ترور فرناندو ویلاویسنسیو، نامزد پیشروی اپوزیسیون که در یک مبارزه سرسختانه ضد فساد شرکت کرد، بحران سیاسی اکوادور را عمیق‌تر کرد و به یک اسب سیاه - مانند نوبوا - اجازه داد تا به دستاوردی دست یابد.
نوبوا، که در زمان تصدی این سمت در سن 35 سالگی به جوانترین رئیس جمهور اکوادور تبدیل شد، قبلاً با وجود اینکه از یکی از ثروتمندترین خانواده‌های کشور است، چهره‌ای غیرعلنی داشت. در سال 2023، پیشنهاد او برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی و رسیدگی به افزایش خشونت، به همراه آرامش او در مناظره ریاست‌جمهوری، پیروزی او را تضمین کرد.
امروزه، وضعیت امنیتی رو به وخامت اکوادور بار دیگر یکی از مهم‌ترین مسائلی است که بر احساسات رای دهندگان تأثیر می‌گذارد. در پنج سال گذشته، گروه‌های جنایتکاری که در داخل نظام زندان رشد کرده‌اند، در سراسر اکوادور گسترش یافته‌اند و بر سر قلمرو برای قاچاق مواد مخدر، معامله و مشارکت در جنایات غارتگرانه مانند اخاذی با یکدیگر درگیر شده‌اند. آنها بیشترین ضربه را به استان‌های ساحلی اکوادور - مانند گوایاس، محل گوایاکیل - زده‌اند. این امر بر معیشت مردم تأثیر منفی گذاشته و منجر به آواره شدن حدود 80000 اکوادوریایی در سال گذشته شده است، که بسیاری از آنها سفر خطرناک شمالی به ایالات متحده را انتخاب کردند.
نوبوا ماه‌ها پس از تصدی این سمت، در پی یک رشته حملات خشونت‌آمیز که در ژانویه 2024 در سراسر کشور رخ داد، یک درگیری مسلحانه داخلی علیه چندین گروه جنایتکار اعلام کرد. این اقدام باندها را به عنوان گروه‌های تروریستی معرفی کرد و به نوبوا اجازه داد تا ارتش را در خیابان‌ها مستقر کند تا با آنها مبارزه کند.
در طول مبارزات انتخاباتی ریاست‌جمهوری فعلی، نوبوا و دولت او گفته‌اند که نرخ جرم و جنایت در سال 2024 کاهش یافته است: طبق آمار وزارت کشور، در آن سال 6987 قتل رخ داده است, در حالی که این رقم در سال 2023, 8248 مورد بوده است. با این حال، پلیس تخمین می‌زند که نرخ قتل در اکوادور همچنان بالا است، یعنی 38.76 قتل در هر 100000 نفر. از آنجایی که رسانه‌های محلی همچنان از قتل‌های فراقضایی و اخاذی خشونت‌آمیز گزارش می‌دهند، روحیه عمومی همچنان بدبینانه است.
اگرچه بسیاری از تحلیلگران به رویکرد سختگیرانه السالوادور در نزدیکی خود تحت رهبری رئیس جمهور نایب بوکله به عنوان مدلی برای مقابله با جرم و جنایت اشاره کرده‌اند، نوبوا از مقایسه مستقیم سیاست‌های این دو کشور با یکدیگر فاصله گرفته است. با این وجود، دولت نوبوا اقدامات سختگیرانه مشابهی را اتخاذ کرده است، از جمله افزایش نظامی‌سازی و تمرکز بر استراتژی‌های امنیتی تهاجمی.
برخی از مردم از موضع سخت نوبوا حمایت می‌کنند، اما دیگران روش‌های او را زیر سوال برده‌اند و به این اشاره می‌کنند که چگونه بسیاری از اشکال خشونت یک سال پس از استقرار نیروها در خیابان‌ها همچنان بالا باقی مانده است. بسیاری از اعضای خانواده قربانیان، مانند توبار، همچنان از آنچه که عدم اجرای عدالت می‌دانند، ناامید هستند، زیرا تحقیقات در مورد قتل عزیزانشان به طول می‌انجامد.
اکثر نامزدهای ریاست جمهوری امنیت را به یک محور اصلی در مبارزات خود تبدیل کرده‌اند و مداخلات نظامی و سیاست‌های سختگیرانه‌تری را برای مبارزه با سازمان‌های جنایتکار پیشنهاد می‌کنند. معدودی دیگر، از جمله لوئیزا گونزالس، نامزد پیشروی اپوزیسیون، خواستار سرمایه‌گذاری در برنامه‌های اجتماعی با هدف کاهش جرم و جنایت در مناطق فقیرنشین و جلوگیری از جذب به باندها به دلیل نیاز اقتصادی شده‌اند.
گونزالس در آغاز مبارزات انتخاباتی خود، از رویکرد نوبوا انتقاد کرد و گفت که «او قول امنیت داد و ما خشن‌ترین کشور در آمریکای لاتین هستیم». طرح او شامل احیای وزارت دادگستری و حقوق بشر است که در سال 2018 تحت رهبری رئیس جمهور لنین مورنو برچیده شد. بازسازی وزارت کشور و وزارت دولت؛ و اجرای یک مدل جدید امنیت شهروندان با تمرکز بر پیشگیری از خشونت و رعایت عدالت، برابری و حقوق بشر.
اکوادور علاوه بر مسائل امنیتی خود، یک بحران انرژی را نیز تجربه می‌کند. سال گذشته، یک خشکسالی بی‌سابقه، منبع تغذیه کشور را که به شدت به نیروگاه‌های برق آبی متکی است، مختل کرد و منجر به قطعی‌های چرخشی شد که به قطعی‌های برقی مکرر و ساعتی تبدیل شد. به گفته اتاق بازرگانی گوایاکیل، هر ساعت بدون برق می‌تواند حدود 12 میلیون دلار برای کشور هزینه داشته باشد. گونزالس از این به عنوان مهمات علیه نوبوا استفاده کرده و به مدیریت ضعیف او در بحران اشاره کرده است.
در همین حال، نوبوا اعلامیه‌هایی را در مورد برنامه‌هایی برای مدرن‌سازی و تقویت شبکه‌های تولید و توزیع برق منتشر کرده است. او دولت‌های گذشته را به دلیل عدم نگهداری و سرمایه‌گذاری در شبکه انرژی مقصر دانسته است.
گونزالس، عضو سابق مجمع عمومی، نماینده جنبش انقلاب شهروندی، یک حزب سوسیالیست دموکراتیک است که توسط رافائل کورئا، رئیس جمهور سابق اکوادور تأسیس شده است. او در تجمعات خود، نوستالژی رونق اقتصادی به رهبری کورئا را که از سال 2007 تا 2015 به طول انجامید، استخراج کرده است و اغلب از زمانی دفاع می‌کند که نرخ قتل پایین و نرخ اشتغال بالا بود.
علیرغم اینکه میراث او با اتهامات رشوه‌خواری لکه‌دار شده است، کورئا به عنوان رئیس جمهور کاریزماتیکی به یاد می‌آید که سرمایه‌گذاری زیادی در برنامه‌های اجتماعی اکوادور انجام داد و کشور را از یک دوره اقتصادی قوی رهبری کرد.
توبار این هفته گفت: «کاش رافائل کورئا برگردد. اوضاع آن زمان بهتر بود.»
اگرچه کورئا از شرکت در انتخابات ریاست جمهوری منع شده است و همچنان در تبعید به سر می‌برد، حزب سیاسی و جنبش او - معروف به Correismo - همچنان نفوذ قابل توجهی در اکوادور دارند و در میان بخش قابل توجهی از جمعیت که از دولت فعلی سرخورده شده‌اند، حمایت خود را بسیج می‌کنند.
آندرس کاستیلو، مشاور سیاسی که در انتخابات مجمع عمومی با حزب نوبوا، حزب اقدام دموکراتیک ملی شرکت می‌کند، گفت: «صادقانه بگویم، کورئیسم می‌تواند هر کسی را در برگه رای قرار دهد - این حمایت برای رساندن نامزد آنها به دور دوم کافی است.»
صعود نوبوا با خواسته‌های رای دهندگان برای یک چهره جدید همزمان شد و به سرعت او را در میان تازه‌واردهای جوان در مجلس تثبیت کرد - چیزی که کاستیلو خاطرنشان کرد که به نفع او بوده است.
اما برای گوئررو، تحلیلگر سیاسی، این روند بر فقدان تغییر ساختاری تأکید دارد. او گفت: «رای دهندگان به جای مدل‌هایی که نمایندگی می‌کنند، بر شخصیت‌ها، طرفدار یا ضد کورئا، تمرکز می‌کنند که منعکس کننده بحران سیاسی در کشور ما است.»
حتی با وجود 16 نامزد، گفتمان انتخابات عمدتاً حول محور کورئیسم می‌چرخد و توجه کمی به سیاست‌های نوبوا دارد.
بر اساس یک نظرسنجی اخیر Ipsos که در ژانویه انجام شد، 45 درصد از افراد مورد بررسی گفتند که به نوبوا رای خواهند داد، در حالی که 31 درصد گفتند که لوئیزا گونزالس را انتخاب خواهند کرد. در همین حال، رای دهندگان مردد حدود 16 درصد از این نظرسنجی را تشکیل می‌دهند. سایر نامزدها، مانند آندره آ گونزالس، فعال محیط‌زیست که به عنوان معاون رئیس‌جمهور در کنار فرناندو ویلاویسنسیو شرکت کرد، و لئونیداس ایزا، رهبر بومی که اعتراضات اکوادور در سال 2019 را رهبری کرد، هر کدام حدود 5 درصد و 2 درصد رای دارند.
موقعیت جغرافیایی اکوادور آن را به یک نقطه کلیدی برای قاچاق جهانی مواد مخدر تبدیل کرده است و نگرانی‌هایی را از سوی واشنگتن برانگیخته است. در حالی که نوبوا، یک شهروند دوگانه اکوادوری و آمریکایی، تمایل خود را برای درخواست کمک امنیتی از ایالات متحده برای جنگ خود علیه مواد مخدر ابراز کرده است، نامزدهایی مانند لوئیزا گونزالس با این پیشنهاد مخالفت کرده‌اند.
در همین حال، رسوایی‌های فساد مربوط به باندهای قاچاق مواد مخدر در نظام قضایی، وعده‌های شکسته شده در مورد مقررات زیست‌محیطی، و حکمرانی ناکارآمد منجر به بی‌تفاوتی فزاینده رای دهندگان شده است. بسیاری از اکوادوریایی‌ها احساس می‌کنند که انتخابات به چرخه‌ای از انتظارات برآورده‌نشده تبدیل شده است، جایی که رهبران جدید نمی‌توانند تغییرات معناداری ایجاد کنند.
عرصه سیاسی اکوادور که زمانی با یک اپوزیسیون پراکنده مشخص می‌شد، در نوبوا یک رقیب جدید یافته است که در مدت زمان بسیار کوتاهی به عنوان جایگزینی برای کورئا ظهور کرده است. نوبوا با تکیه بر همان ویژگی‌هایی که کورئا را در سال 2006 به قدرت رساند، پایگاه هواداران وفاداری را تشکیل داده است: جوانی و مشت آهنین او.
این که آیا کشور پیوستگی، بازگشت به رهبری گذشته یا یک نیروی سیاسی جدید را می‌پذیرد، چالش پیش روی هر نامزدی نه تنها کسب رای، بلکه بازگرداندن اعتماد به سیستمی است که بسیاری از مردم احساس می‌کنند بارها از سراسر طیف سیاسی آنها را ناامید کرده است.