خلاصه سریع
- اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، به پرزیدنت ترامپ توصیه کرد که رئیس فدرال رزرو، پاول را برکنار نکند و به خطرات احتمالی اقتصادی و بازار اشاره کرد.
- بسنت چالش‌های حقوقی و موانع سنا را برجسته کرد و پیشنهاد داد که ترامپ می‌تواند از طریق جایگاه‌های خالی آینده، فدرال رزرو را شکل دهد.
- برخی مشاوران پیشنهاد می‌کنند که نظارت پاول بر هزینه‌های ساخت‌وساز فدرال رزرو را به چالش بکشند، که احتمالاً زمینه‌ساز برکناری "به دلیل" خواهد بود.
به گفته افراد مطلع، اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، در روزهای اخیر به صورت خصوصی دلایل خود را به پرزیدنت ترامپ ارائه کرده است که چرا به اعتقاد او ترامپ نباید سعی کند جروم پاول، رئیس فدرال رزرو، را برکنار کند.
دلایل بسنت برای اجتناب از یک اختلاف آشفته بر سر ۱۰ ماه پایانی ریاست پاول در فدرال رزرو، بر چند محور متمرکز بود: پیامدهای احتمالی بر اقتصاد و بازارها، احتمال حرکت فدرال رزرو به سمت کاهش نرخ بهره در اواخر سال جاری، و موانع سیاسی و حقوقی احتمالی که چنین اقدامی با آن مواجه خواهد شد، این افراد گفتند.
به گفته یکی از افراد مطلع، بسنت اظهار داشته که برکناری پاول غیرضروری است زیرا اقتصاد در وضعیت خوبی قرار دارد و بازارها به سیاست‌های رئیس‌جمهور واکنش مثبتی نشان داده‌اند. این فرد همچنین گفت که بسنت به ترامپ یادآوری کرد که مقامات فدرال رزرو اشاره کرده‌اند که می‌توانند دو بار قبل از پایان سال نرخ‌ها را کاهش دهند.
امکان تلاش رئیس‌جمهور برای برکناری پاول ماه‌هاست که مطرح بوده، اما هفته گذشته دوباره به صورت عمومی مطرح شد. ترامپ بارها گلایه کرده است که فدرال رزرو باید نرخ‌ها را برای کاهش هزینه‌های بدهی فدرال کاهش دهد و یک مقام ارشد کاخ سفید روز چهارشنبه گفت که رئیس‌جمهور در یک جلسه اخیر به نمایندگان جمهوری‌خواه کنگره اشاره کرده است که ممکن است به زودی برای برکناری پاول اقدام کند. اما اواخر همان روز چهارشنبه، ترامپ به خبرنگاران گفت که قصد انجام این کار را ندارد.
این ماجرا به طور خلاصه بازارهای مالی را تحت تأثیر قرار داد. بسیاری از سرمایه‌گذاران معتقدند که تلاش برای جایگزینی مقامات بانک مرکزی بر سر اختلافات سیاستی می‌تواند به تدریج استقلال بانک مرکزی یا اختیار آن برای اتخاذ اقدامات نامحبوب در صورت لزوم برای حفظ تورم پایین را تضعیف کند.
وال استریت ژورنال در آوریل گزارش داد که بسنت و هاوارد لاتنیک، وزیر بازرگانی، به ترامپ توصیه کردند که از تلاش برای برکناری پاول، زمانی که رئیس‌جمهور علناً در مورد "پایان" کار رهبر فدرال رزرو صحبت کرد، خودداری کند.
در این رویداد اخیر، بسنت به ترامپ گفت که اگر پاول را قبل از پایان دوره خدمتش برکنار کند، رئیس فدرال رزرو می‌تواند شکایت کند و این دعوای حقوقی ممکن است تا بهار طول بکشد – که در هر صورت با پایان دوره پاول همزمان خواهد شد.
برخی از مشاوران نزدیک به رئیس‌جمهور اذعان کرده‌اند که حتی بدون چالش احتمالی دادگاهی از سوی پاول، هرگونه تلاش برای برکناری می‌تواند یک خلأ طولانی‌مدت در رهبری ایجاد کند، زیرا تضمینی وجود ندارد که سنا، که معمولاً در ماه اوت از واشنگتن دور است، به سرعت یک جایگزین را تأیید کند. برکناری پاول با مخالفت چندین سناتور جمهوری‌خواه می‌تواند روند تأیید هر جانشینی را مختل کند.
بر اساس قانون فعلی، نایب رئیس فدرال رزرو در غیاب رئیس خدمت می‌کند. فیلیپ جفرسون، نایب رئیس فعلی، منصوب بایدن و متحد پاول است.
این مشاوران اعتراف کرده‌اند که موانع بازار مالی و عملی برای کنار گذاشتن پاول، خطر یک سناریوی باخت-باخت را برای ترامپ به همراه دارد: دولت متحمل هزینه واکنش‌های نامطلوب بازار می‌شود، بدون اینکه از نفوذ فوری بر سیاست پولی بهره‌ای ببرد.
فراتر از موانع فوری، بسنت همچنین به رئیس‌جمهور گفت که او در حال حاضر در حال نفوذ گذاشتن بر فدرال رزرو است. دوره آدریانا کوگلر، عضو هیئت مدیره فدرال رزرو، در ژانویه به پایان می‌رسد. دوره ریاست پاول نیز در ماه مه خاتمه می‌یابد. این به ترامپ یک یا دو جایگاه خالی برای پر کردن در اوایل سال آینده خواهد داد.
سخنگوی کاخ سفید گفت که ترامپ "بهترین نامزد ممکن را برای بازگرداندن صلاحیت، اعتماد و پاسخگویی در فدرال رزرو معرفی خواهد کرد."
بازنگری ترامپ در مورد برکناری پاول همزمان شد با آغاز یک خط حمله جدید از سوی مقامات دولت که نظارت پاول بر بازسازی دو ساختمان تاریخی که به عنوان مقر فدرال رزرو در واشنگتن عمل خواهند کرد را به چالش کشیدند. این پروژه با افزایش قابل توجه هزینه‌ها روبرو شده است که فدرال رزرو آن را ناشی از افزایش هزینه‌های مصالح و چالش‌های غیرمنتظره ساخت‌وساز می‌داند.
تعدادی از منتقدان پاول در سنا از او خواسته‌اند که استعفا دهد، اما حداقل سه جمهوری‌خواه در کمیته بانکی سنا گفته‌اند که اعتقادی به امکان یا لزوم برکناری رئیس فدرال رزرو ندارند. جان تون، رهبر اکثریت سنا، نیز روز چهارشنبه نگرانی‌های مشابهی را مطرح کرد و به فاکس نیوز گفت: "فکر می‌کنم بازارها یک فدرال رزرو مستقل می‌خواهند."
رویکرد محتاطانه بسنت در تضاد با سایر مقامات دولتی است که تاکتیک‌های تهاجمی‌تری را در نظر گرفته‌اند. ترامپ روز سه‌شنبه به خبرنگاران گفت که احساس می‌کند بسنت "آرامش‌بخش" است.
راسل ووت، مدیر دفتر بودجه کاخ سفید، رهبری کارزار فشار بر پاول را در مورد اضافه‌هزینه‌های ساخت‌وساز فدرال رزرو بر عهده داشته است، که احتمالاً زمینه‌ساز برکناری "به دلیل" را فراهم می‌کند که می‌تواند از حمایت‌های قانونی فراتر رود.
به عنوان بخشی از این تلاش، ترامپ اخیراً سه مشاور، از جمله یکی که مستقیماً برای ووت کار می‌کند، را در یک کمیسیون برنامه‌ریزی محلی منصوب کرده است. این کمیسیون در سال ۲۰۲۱ طرح‌های فدرال رزرو را تأیید کرده بود. این مشاوران و ووت تهدید کرده‌اند که به دنبال بازرسی جامع‌تری از تصمیمات ساخت‌وساز و مالی فدرال رزرو خواهند بود.
این مشاوران همچنین درخواست کردند که از محل ساخت‌وساز فدرال رزرو بازدید کنند، و جیمز بلر، معاون رئیس ستاد، بعدازظهر جمعه به خبرنگاران گفت که فدرال رزرو یک تور عصر جمعه را پیشنهاد داده است. او گفت که زمان آن مناسب نبوده و خواستار تغییر زمان برای هفته آینده شده است.
ووت در مورد اینکه آیا کارزار فشار می‌تواند بهانه‌ای برای تلاش برای برکناری "به دلیل" رئیس فدرال رزرو باشد که از حکم اخیر دیوان عالی فراتر رود، مبهم عمل کرده است.
بسنت در هفته گذشته گفت که روند جانشینی رئیس فدرال رزرو در حال انجام است. بسیاری در حلقه نزدیکان ترامپ، کوین هسِت، مشاور ارشد اقتصادی، را پیشتاز فعلی می‌دانند.
بر اساس گزارش‌های قبلی وال استریت ژورنال، ترامپ در نظر دارد تا ماه سپتامبر جانشین پاول را اعلام کند. اما اعلام زودتر جایگزین پاول می‌تواند تمایل رئیس‌جمهور برای تأثیرگذاری فوری‌تر بر سیاست نرخ بهره را بدون ایجاد هرج و مرج احتمالی ناشی از تلاش برای برکناری پاول، برآورده سازد.
بسنت در هفته گذشته در مصاحبه‌ای با تلویزیون بلومبرگ گفت: "نامزدهای عالی زیادی وجود دارند و خواهیم دید که روند چقدر سریع پیش می‌رود. این تصمیم پرزیدنت ترامپ است و با سرعت او پیش خواهد رفت."
به گفته برخی افراد، برخی از مشاوران در روزهای اخیر اشاره کرده‌اند که ممکن است طیف وسیع‌تری از نامزدها را در نظر بگیرند، از جمله برخی که نامشان علناً مطرح نشده است. امید این است که تعداد بیشتری از واسطه‌ها به صورت عمومی در تلویزیون حاضر شده و فدرال رزرو را برای کاهش نرخ بهره تحت فشار قرار دهند.
با برایان شوارتز در [email protected] و نیک تیمیرائوس در [email protected] تماس بگیرید.