کیِف، اوکراین — معترضان جوان در بزرگترین تظاهرات در اینجا از زمان حمله روسیه در سال ۲۰۲۲، از موضوعی حمایت می‌کردند که در نگاه اول در کشوری که به انقلاب‌هایش معروف است، غیرعادی به نظر می‌رسید: قدرت یک نهاد انتظامی.
اما مردان و زنان اداره ملی مبارزه با فساد اوکراین (NABU) پلیس‌های معمولی نیستند.
در کشوری که بیش از سه دهه از استقلال خود را با مبارزه علیه دو آفت تجاوز روسیه و فساد فلج‌کننده سپری کرده است، تأسیس این آژانس تحت فشار ایالات متحده در سال ۲۰۱۵ نقطه عطفی محسوب می‌شد که می‌توانست اقتصاد اوکراین را تقویت کرده و ادغام آن با غرب را تسریع بخشد.
بنابراین، هنگامی که ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، روز سه‌شنبه قانونی را امضا کرد که با قرار دادن این اداره تحت کنترل یک دادستان منصوب‌شده توسط وی، استقلال آن را تضعیف می‌کرد، واکنش‌ها بسیار خشمگینانه بود.
دو روز پس از آن که هزاران نفر در سراسر کشور تظاهرات کردند، او گفت که مسیر خود را تغییر داده و قانونی را که توسط دفترش تهیه شده بود، منتشر کرد که به گفته او استقلال نهادهای مبارزه با فساد را تضمین می‌کند. پارلمان هفته آینده این لایحه را بررسی خواهد کرد.
این طوفان، جدیدترین مورد در مورد آژانسی است که به میدان نبردی بین اصلاح‌طلبان جوان، که از حمایت غرب برخوردارند و خواهان یک محیط سیاسی و اقتصادی رقابتی در کشورشان هستند، و محافظه‌کاران فاسد قدیمی، که قصد حفظ طرح‌های ثروت‌اندوزی غیرقانونی خود را دارند، تبدیل شده است.
حامیان NABU می‌گویند این نهاد کامل نیست اما در کشوری که فساد بومی است، حیاتی است. NABU به جای پاسخگویی به دادستان کل، که توسط رئیس‌جمهور منصوب می‌شود، پرونده‌ها را به دفتر دادستانی ویژه مبارزه با فساد ارجاع می‌دهد. استقلال آن از سایر نهادهای انتظامی است که به آن اجازه می‌دهد اقدامات بزرگی انجام دهد.
اما این موضوع اغلب آن را با دولت وقت، که به اقدام با مصونیت عادت دارد، درگیر کرده است.
آرتم سیتنیک، اولین رئیس NABU، گفت: "وقتی تحقیقاتی برای اولین بار در تاریخ اوکراین آغاز شد که با مقامات عالی‌رتبه در حال خدمت سروکار داشت، واضح بود که این موضوع بلافاصله، به ویژه برای دولت حاکم، ناراحت‌کننده شد."
زلنسکی اقدام خود را با اشاره به ناکارآمدی NABU و نیاز به ریشه‌کن کردن نفوذ روسیه از صفوف آن توجیه کرده بود، اما پس از اعتراضات عمومی از موضع خود برای خلع سلاح این آژانس عقب‌نشینی کرد.
زلنسکی در جلسه‌ای با خبرنگاران در روز پنجشنبه گفت: "ما همه باید به مردم گوش دهیم. من معتقدم این مهمترین چیز است. زیرا چالش اصلی جنگ است. و مهمترین چیز در این جنگ، وحدت کشور ماست."
مبارزه با فساد شعار دولت‌های متوالی در اوکراین بوده است – با موفقیت محدود. کارزارهای مبارزه با فساد اغلب بهانه‌ای برای سیاستمداران و متحدان تجاری آنها برای سلب دارایی‌های رقبا و ثروت‌اندوزی خودشان بوده است. این امر اوکراین را فقیر و آسیب‌پذیر در برابر نفوذ روسیه نگه داشته است.
NABU پس از یک انقلاب خیابانی در سال ۲۰۱۴ که یک رئیس‌جمهور فاسد و حامی روسیه را سرنگون کرد، به عنوان بخشی از تلاشی برای اطمینان از اینکه میلیاردها دلار کمک غربی به جیب افراد قدرتمند سیاسی و تجاری سرازیر نمی‌شود، تأسیس شد.
افرادی که در ایجاد آن نقش داشتند، در آن زمان گفتند که ایده تأسیس یک آژانس جداگانه این بود که دفتر دادستان کل – اداره اصلی عدالت کیفری – یک غول بی‌حرکت و پر از فساد بود که نمی‌توانست اصلاح شود.
NABU در سال ۲۰۱۵ با حمایت فنی از طرف اداره تحقیقات فدرال (FBI) و همچنین کارشناسان داخلی و بین‌المللی راه‌اندازی شد. روند جذب برای ۶۰ کارآگاه اول شدید بود. متقاضیان باید تحت بررسی‌های پیشینه کامل قرار می‌گرفتند و مصاحبه‌های آنها برای شفافیت به صورت زنده آنلاین پخش می‌شد.
داریا کالینیوک، کارشناس مبارزه با فساد که در آن زمان در فرایند انتخاب شرکت داشت، گفت: "هدف این بود که اطمینان حاصل شود افراد فاسد وارد نشوند، بلکه افرادی با صداقت و با صلابت که قادر به پایداری هستند، وارد شوند."
تحقیقات NABU به سرعت نخبگان اوکراین را با بازداشت اهداف برجسته، از پسر وزیر کشور بر سر قراردادی برای کوله‌پشتی‌های نظامی گرفته تا یک قانونگذار قدرتمند سابق بر سر قراردادهای اورانیوم که گفته می‌شد قیمتشان بیش از حد بالا بوده، به لرزه درآورد. یک قانونگذار دیگر به دلیل دریافت رشوه از یک مأمور مخفی در ازای وعده دستکاری در قوانین مربوط به استخراج کهربا، بازداشت شد.
سیتنیک، رئیس سابق، گفت که NABU در انجام برخی از اولین بازداشت‌های سیاستمداران در حال خدمت، با مقاومت شدید مواجه شد. این سازمان، کارکنان آن و خودش شخصاً با کمپین‌های افترا و اتهامات دروغین مربوط به سوء رفتار، از جمله از سوی دفتر دادستان کل اوکراین، روبرو شدند.
سیتنیک گفت: "عامل فشار همیشه پرونده‌هایی بوده که برای دولت و مقامات عالی‌رتبه ناراحتی ایجاد می‌کردند. این از سال ۲۰۱۶ شروع شد و تقریباً هرگز متوقف نشد."
این رقابت در اوت ۲۰۱۶ به درگیری آشکار تبدیل شد، زمانی که دادستان‌هایی که تحت نظارت NABU به ظن سوءاستفاده از اختیار خود برای اخاذی تحت نظر بودند، یک تیم SWAT را برای مقابله با مأموران NABU، بازجویی از آنها و شناسایی عمومی آنها فراخواندند.
این اداره در دوره اول ریاست‌جمهوری ترامپ در سیاست ایالات متحده درگیر شد، زمانی که متحدان او ادعا کردند NABU به دنبال برکناری مدیر کمپین ترامپ، پل منافورت، با انتشار پرداخت‌های نقدی انجام شده به او در زمان کارش در اوکراین بود. منافورت در آن زمان هرگونه تخلف را تکذیب کرد.
زلنسکی، که به عنوان یک کمدین به تمسخر مقامات فاسد می‌پرداخت، در سال ۲۰۱۹ با وعده ریشه‌کن کردن فساد روی کار آمد. اما متحدان خودش نیز مورد تحقیق کارآگاهان NABU قرار گرفته‌اند. آنها یکی از قانونگذاران را در حالی که investigators نزدیک می‌شدند، دسته‌ای پول را از روی دیوار خانه‌اش پرتاب می‌کرد، دستگیر کردند.
در ماه ژوئن، NABU درخواستی را برای تعلیق اولکسی چرنیشف، معاون نخست‌وزیر، که متهم به رشوه و سوءاستفاده از مقام بود، از سمتش ارائه کرد. چرنیشف ماه گذشته در دادگاه هرگونه تخلف را انکار کرد.
روز چهارشنبه، زلنسکی رؤسای NABU و سایر نهادهای انتظامی را در دفتر خود گرد هم آورد. پس از این جلسه، اداره مبارزه با فساد پیشنهادهایی را برای یک قانون جدید ارائه کرد که استقلال NABU را بازمی‌گرداند. روز پنجشنبه، زلنسکی این لایحه را به پارلمان ارائه داد، که برای رأی‌گیری در هفته آینده از تعطیلات فراخوانده می‌شود. به گفته سمیون کریونوس، رئیس NABU، تا زمانی که این لایحه تصویب نشود، فعالیت‌های این اداره عملاً متوقف شده است.
کریونوس گفت که سنگینی اعتماد اوکراینی‌هایی را که از NABU حمایت کردند، احساس می‌کند.
کریونوس گفت: "مردم برای این نهاد، نهادی که وظیفه مبارزه با فساد را دارد، به میدان آمدند. اکنون، با این تقاضا برای عدالت، توپ در زمین ماست. ما نمی‌توانیم شکست بخوریم. ما این گزینه را نداریم."
برای مکاتبه با جیمز مارسون: [email protected]