برایان شوالب، دادستان کل واشنگتن دی‌سی، از دونالد ترامپ به دلیل اقدامات اجرایی او مبنی بر اعمال کنترل بر اداره پلیس واشنگتن دی‌سی و تلاش برای نصب یک کمیسر پلیس اضطراری شکایت کرده است. این یکی از فوق‌العاده‌ترین اعمال قدرت فدرال در نیم قرن خودمختاری شهر محسوب می‌شود.
این دعوی حقوقی ساعاتی پس از آن مطرح شد که پم باندی، دادستان کل ایالات متحده، دستور تغییرات گسترده‌ای در سیاست‌های اجرای قانون در این شهر را صادر کرد و گفت که یک مقام دولت ترامپ باید تمام وظایف و مسئولیت‌های رئیس پلیس را بر عهده بگیرد. این دستور با واکنش فوری حقوقی از سوی شوالب و موریل ای. بوسر (دموکرات)، شهردار واشنگتن دی‌سی، مواجه شد.
شوالب این اقدام را «جدی‌ترین تهدید برای خودمختاری که ناحیه تاکنون با آن مواجه شده است» خواند.
شوالب در بیانیه‌ای گفت: «با اعلام تصرف خصمانه پلیس پایتخت، دولت از اختیارات محدود و موقت خود طبق قانون خودمختاری سوءاستفاده می‌کند، حق خودمختاری ناحیه را نقض می‌کند و ایمنی ساکنان و بازدیدکنندگان واشنگتن دی‌سی را به خطر می‌اندازد.» او افزود: «اقدامات غیرقانونی دولت توهینی به کرامت و استقلال ۷۰۰ هزار آمریکایی است که واشنگتن دی‌سی را خانه خود می‌نامند. این جدی‌ترین تهدید برای خودمختاری است که ناحیه تاکنون با آن مواجه شده است و ما برای متوقف کردن آن مبارزه می‌کنیم.»
شوالب از یک قاضی فدرال خواسته است تا اقدامات ترامپ و باندی را خلاف قانون اساسی و فراتر از حدود قدرت فدرال در قانون خودمختاری واشنگتن دی‌سی مصوب ۱۹۷۳ اعلام کند. شوالب همچنین از قاضی خواست تا دستور باندی را مسدود کرده و کنترل پلیس را در اختیار شهردار و رئیس پلیس نگه دارد. او روز جمعه درخواست دستور موقت اضطراری کرد و جلسه رسیدگی برای ساعت ۲ بعدازظهر همان روز برنامه‌ریزی شده است.
پاملا ای. اسمیت، رئیس پلیس واشنگتن دی‌سی، روز جمعه در یک اظهارنامه سوگندخورده در دادگاه منطقه‌ای ایالات متحده گفت که تلاش باندی برای سلب اختیارات او یکی از «خطرناک‌ترین» دستوراتی است که تا به حال دیده است.
در اظهارنامه اسمیت آمده است: «در صورت اجرا، دستور باندی ساختار فرماندهی پلیس پایتخت را بر هم می‌زند و ایمنی عمومی و افسران اجرای قانون را به خطر می‌اندازد. در نزدیک به سه دهه فعالیت من در اجرای قانون، هرگز هیچ اقدام دولتی را ندیده‌ام که تهدید بزرگ‌تری برای قانون و نظم ایجاد کند تا این دستور خطرناک.»
سخنگوی وزارت دادگستری روز جمعه از اظهارنظر درباره این دعوی حقوقی خودداری کرد.
این دعوی حقوقی یک درگیری قدرت بزرگ را در قلمرویی کاملاً آزمایش‌نشده ایجاد می‌کند؛ در حالی که ناحیه به خودمختاری محدود خود چنگ می‌زند. این واضح‌ترین نمونه در سه دهه اخیر از قدرت عظیمی است که دولت فدرال بر پایتخت کشور حفظ کرده است: همان قانونی که به واشنگتن دی‌سی حق داشتن یک دولت محلی منتخب را داد، شامل ماده‌ای است که به رئیس‌جمهور اجازه می‌دهد در صورت اعلام وضعیت اضطراری توسط رئیس‌جمهور، به شهردار واشنگتن دی‌سی «دستور دهد» خدمات پلیسی را برای «اهداف فدرال» فراهم کند – ماده‌ای که ترامپ روز دوشنبه آن را فعال کرد.
عصر پنجشنبه، باندی به بوسر و اسمیت دستور داد تا تری کول، رئیس اداره مبارزه با مواد مخدر، را به عنوان «کمیسر پلیس اضطراری» ناحیه به رسمیت بشناسند و به او اجازه دهند تا اختیارات کامل رئیس پلیس واشنگتن دی‌سی را بر عهده بگیرد و سیاست‌های اداره را صادر کند. او همچنین دستور تعلیق فوری سیاست‌های پلیس واشنگتن دی‌سی را که همکاری با مقامات فدرال مهاجرت را محدود می‌کرد، صادر کرد.
شوالب و بوسر فوراً عصر پنجشنبه اعلام کردند که شهر با این دستور عمل نخواهد کرد و شوالب به اسمیت گفت که به عنوان رئیس پلیس به فعالیت خود ادامه دهد – این اولین نشانه مقاومت قابل توجه از سوی مقامات ارشد شهر از زمانی است که ترامپ کنترل نیروی پلیس را در روز دوشنبه به دست گرفت.
در این دعوی حقوقی، شوالب دستورات باندی را «غصب گستاخانه اختیارات دولت ناحیه» خواند. شوالب استدلال می‌کند که ماده مربوطه در قانون خودمختاری واشنگتن دی‌سی به رئیس‌جمهور اختیارات محدودی می‌دهد و اجازه نمی‌دهد که یک مقام فدرال کنترل کامل اداره را به دست گیرد و سیاست‌های آن را بر هم زند. او همچنین استدلال کرد که با توجه به داده‌های پلیس که کاهش جرم را نشان می‌دهد، نه افزایش آن، هیچ مبنای قانونی برای اعلام وضعیت اضطراری جرم توسط ترامپ وجود نداشت.
این دعوی حقوقی بیان می‌کند: «این ادعاهای غیرقانونی قدرت، آسیب‌های فوری، ویرانگر و جبران‌ناپذیری برای ناحیه ایجاد خواهد کرد. مهم‌تر از همه، این دستور ساختار فرماندهی پلیس پایتخت را مختل کرده و هرج‌ومرج عملیاتی در اداره ایجاد می‌کند که ایمنی عمومی و افسران اجرای قانون را به خطر می‌اندازد. هیچ خطری بزرگ‌تر برای ایمنی عمومی در یک سازمان بزرگ و حرفه‌ای اجرای قانون مانند پلیس پایتخت وجود ندارد تا اینکه ندانی چه کسی فرماندهی می‌کند.»
وقتی یک خبرنگار اواخر پنجشنبه از یک سخنگوی اداره پلیس واشنگتن دی‌سی پرسید که مسئول پلیس کیست، این سخنگو به طور مستقیم به این سوال یا سوالات دیگر پاسخ نداد، اما اوایل صبح جمعه در ایمیلی نوشت: «ما می‌دانیم که ممکن است سوالاتی درباره تصمیمات اخیر مربوط به اداره پلیس پایتخت وجود داشته باشد. مهم‌ترین چیزی که جامعه ما باید بداند این است که پلیس پایتخت همچنان متعهد به ارائه خدمات پلیسی با کیفیت بالا و تضمین ایمنی همه در شهر ماست.»
پلیس واشنگتن دی‌سی درخواست اظهارنظر را به دفتر شهردار ارجاع داد که بلافاصله درباره این دعوی حقوقی اظهارنظر نکرد.
روز پنجشنبه، بوسر با شوالب در مخالفت حقوقی با دستور باندی همصدا شد و گفت که هیچ چیز در قانون از واگذاری «اختیار پرسنل ناحیه به یک مقام فدرال» حمایت نمی‌کند.
شهردار گفت: «ما از قانون پیروی کرده‌ایم.»
دستور باندی اولین مجموعه دستورات صریح صادر شده به بوسر و اسمیت بود، پس از آنکه این دو روزها اصرار داشتند که کنترل اداره پلیس را حفظ کرده‌اند و ترتیب با دولت ترامپ بیشتر یک همکاری مشترک است. این دستور به نظر می‌رسید برای پایان دادن به سوالات درباره اینکه چه کسی در راس زنجیره فرماندهی است، طراحی شده بود. این اتفاق تنها ساعاتی پس از آن رخ داد که اسمیت در یک دستور اجرایی جدید در صبح پنجشنبه، تمایل خود را برای ارائه همکاری بیشتر با اداره مهاجرت و گمرک (ICE) نشان داد – که بار دیگر محدودیت‌های تلاش دولت بوسر برای تعادل بین همکاری با دولت ترامپ و حفظ ارزش‌ها و سیاست‌های لیبرال شهر را برجسته کرد.
ترامپ روز دوشنبه کول را برای نظارت بر اداره پلیس معرفی کرد. اما در حالی که عوامل فدرال افزایش یافته و نیروهای گارد ملی غیرمسلح در خیابان‌های شهر مستقر شده بودند، در ابتدا دستورالعمل صریحی وجود نداشت و مقامات می‌گفتند که اداره به طور عادی فعالیت می‌کند. اسمیت روز چهارشنبه در FOX5 گفت که عملیات فدرال و حضور تقویت‌شده را به عنوان یک تقویت‌کننده برای تلاش‌های مبارزه با جرم می‌بیند که «به طور مثبتی بر ما تأثیر خواهد گذاشت.»
اما افزایش عوامل فدرال در خیابان‌های شهر توسط دولت ترامپ، از جمله مقامات فدرال مهاجرت، ساکنان را به طور فزاینده‌ای نگران کرده است. برخی از ناظران به یک ایست بازرسی فدرال در یک مسیر شلوغ در شب چهارشنبه اعتراض کردند و به رانندگان درباره عوامل ICE هشدار می‌دادند و به افسران فریاد می‌زدند. چندین قانونگذار روز پنجشنبه گفتند که زمان فشار قوی فرا رسیده است – به ویژه پس از آنکه اسمیت در دستور اجرایی جدید خود در صبح پنجشنبه، به دنبال گسترش همکاری با ICE بود.
دستور اسمیت به افسران اجازه می‌داد تا اطلاعات مربوط به افرادی را که توسط پلیس واشنگتن دی‌سی متوقف شده‌اند اما دستگیر نشده‌اند، با ICE به اشتراک بگذارند و همچنین به آنها اجازه می‌داد تا به ICE در انتقال بازداشت‌شدگان کمک کنند – اقدامی که خشم تعدادی از اعضای شورای واشنگتن دی‌سی را برانگیخت.
جینیس لوئیس جورج (دموکرات-بخش ۴)، عضو شورای واشنگتن دی‌سی، در مصاحبه‌ای گفت: «این خیانتی بزرگ به ارزش‌های ما به عنوان ساکنان واشنگتن دی‌سی است.»
دستور اسمیت محدودیت‌هایی را برای کمک به ICE در دستگیری‌های مهاجرتی یا سوال پرسیدن درباره وضعیت مهاجرت افراد در بازداشت خود حفظ کرد – محدودیت‌هایی که منعکس‌کننده قانون واشنگتن دی‌سی است.
اما تا عصر پنجشنبه، باندی دستور جدید اسمیت را لغو کرد و سیاست‌های موجود پلیس واشنگتن دی‌سی را که موانعی برای همکاری با ICE ایجاد کرده بود، تعلیق کرد – یک تغییر سیاست چشمگیر در ناحیه‌ای که به شدت دموکراتیک است و شهردار آن در دوره اول ترامپ با افتخار آن را «شهر پناهنده» نامیده بود.
ترامپ بارها شهرهای دموکراتیک دارای قوانین شهرهای پناهنده را که همکاری نهادهای انتظامی محلی با مقامات مهاجرت را محدود یا ممنوع می‌کنند، هدف قرار داده است. او روز دوشنبه درباره واشنگتن دی‌سی گفت: «این شهر دیگر پناهگاهی برای مجرمان بیگانه غیرقانونی نخواهد بود. ما در تمام سطوح اجرای قانون، همکاری کامل، بی‌درز و یکپارچه خواهیم داشت و افسران را با حضوری فراگیر در سراسر ناحیه مستقر خواهیم کرد.»
وزارت دادگستری گفت باندی معتقد است که دستور اسمیت به واشنگتن دی‌سی اجازه می‌دهد تا برخی از سیاست‌های شهر پناهنده خود را ادامه دهد. در دستوری که او پنجشنبه شب صادر کرد، باندی دستور سال ۲۰۲۴ اسمیت را که سوالات پلیس درباره وضعیت مهاجرت ساکنان را محدود می‌کرد و دستوری از سال ۲۰۲۳ را که پلیس را از دستگیری صرفاً به دلیل تخلفات مهاجرتی بازمی‌داشت، لغو کرد.
باندی در مصاحبه‌ای با شان هانیتی از فاکس نیوز عصر پنجشنبه گفت: «واشنگتن دی‌سی شهر پناهنده‌ای نخواهد ماند که فعالانه از بیگانگان مجرم محافظت کند. این اتفاق نخواهد افتاد. شما باید تبعیت کنید. شما باید اطلاعات را به افسران ICE – به افسران امنیت داخلی ما – بدهید. اگر اطلاعاتی درباره یک بیگانه غیرقانونی ساکن در واشنگتن دی‌سی دارند، باید آن اطلاعات را به ما بدهند.»
دستور باندی همچنین به پلیس واشنگتن دی‌سی دستور می‌دهد که قوانین محلی مربوط به اشغال غیرقانونی فضای عمومی را «تا حداکثر حد ممکن» اجرا کند – که به نظر می‌رسد مطابق با خواسته ترامپ برای پاکسازی اردوگاه‌های بی‌خانمان‌ها باشد. اسمیت در اظهارنامه سوگندخورده خود گفت که این دستور همچنین پیامدهایی برای پلیس اعتراضات عمومی دارد و او نگران است که دستور باندی منابع پلیس را از مبارزه با جرم به سمت اجرای قوانین فضای عمومی منحرف کند.
چندین قانونگذار واشنگتن دی‌سی فوراً دستور باندی را عصر پنجشنبه محکوم کردند.
زاخاری پارکر (دموکرات-بخش ۵)، عضو شورا، در بیانیه‌ای گفت: «این دستور یک تصرف قدرت آشکارا غیرقانونی است که لحظه‌ای بحرانی برای دموکراسی ما را نشان می‌دهد. این نمی‌تواند و نخواهد ماند.» او استدلال کرد که باندی قدرت تغییر قوانین و سیاست‌های واشنگتن دی‌سی را ندارد.
مانند تصرف ادعایی ترامپ بر اداره پلیس واشنگتن دی‌سی، دستور باندی نیز سابقه مدرنی ندارد.
«قانون خودمختاری» می‌گوید که رئیس‌جمهور می‌تواند به شهردار «دستور دهد» خدمات پلیسی را برای اهداف فدرال فراهم کند و شهردار «باید» آنها را به او ارائه دهد. روز دوشنبه، ترامپ نامه‌ای به شهردار ارسال کرد و گفت که به او دستور می‌دهد «خدمات نیروی پلیس پایتخت را برای اهداف فدرال، از طریق دادستان کل، به رئیس‌جمهور ارائه دهد.»
اما تا حدی به دلیل اینکه این قانون آزمایش‌نشده است، در پی اقدام اجرایی ترامپ سردرگمی در مورد زنجیره فرماندهی در اداره پلیس واشنگتن دی‌سی حاکم شد.
مقامات واشنگتن دی‌سی قانون خودمختاری را به این معنا تفسیر کرده‌اند که آنها خدمات اجرای قانون را به رئیس‌جمهور ارائه می‌دهند در حالی که مالکیت اداره را حفظ می‌کنند – نه اینکه کنترل کامل را تسلیم کنند. این ماده با عنوان «کنترل اضطراری پلیس» است و کاخ سفید روز سه‌شنبه روشن کرد که رئیس‌جمهور را مسئول می‌بیند. در دستور اجرایی ترامپ، او اختیارات خود را به باندی تفویض کرد.
شوالب در این دعوی حقوقی گفت که ادعای کنترل کامل رئیس‌جمهور و تلاش باندی برای بازنویسی سیاست اداره کاملاً خارج از حدود استفاده موقت از نیروهای انتظامی محلی برای یک «هدف فدرال» است. او همچنین استدلال کرد که این اقدامات بند «ناحیه» در قانون اساسی ایالات متحده را نقض می‌کند، که به کنگره اختیارات نهایی و نظارت بر پایتخت و قوانین آن را می‌دهد، و اینکه قانون خودمختاری کنگره قصد داشت اختیارات رئیس‌جمهور را به طور محدود تعیین کرده و به شهردار اختیاراتی بر اداره پلیس بدهد.
قانون واشنگتن دی‌سی که همکاری با ICE را محدود می‌کند – معروف به قانون اصلاحیه ارزش‌های پناهنده سال ۲۰۲۰ – اخیراً توجه کنگره را جلب کرده است. اوایل سال جاری، مجلس تحت کنترل جمهوری‌خواهان به لغو قانون شهر پناهنده واشنگتن دی‌سی و الزام به همکاری کامل با مقامات فدرال رأی داد، که بخشی از مجموعه لوایح مداوم قانونگذاران جمهوری‌خواه است که در سیاست‌های واشنگتن دی‌سی دخالت می‌کنند.
شانس تصویب این لایحه در سنا، جایی که فیلیباستر به حمایت دموکرات‌ها نیاز دارد، نامشخص است. اما اگر دستور باندی اجرا شود، به همین نتیجه خواهد رسید.
سالوادور ریزو در تهیه این گزارش مشارکت داشته است.