Jean Pisani-Ferry و Simone Tagliapietra همکاران ارشد در Bruegel هستند. Laurence Tubiana مدیرعامل بنیاد آب و هوای اروپا است.
از زمانی که اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در ماه ژوئیه گذشته دوباره انتخاب شد، پیام او در مورد آینده انتقال سبز روشن و ثابت بوده است: ما در مسیر اهداف توافقنامه سبز اروپا باقی خواهیم ماند و یک معامله صنعتی پاک قوی را ارائه خواهیم کرد - ترکیب کربن زدایی با رقابت صنعتی - تا اطمینان حاصل شود که این اتفاق می افتد.
و با دولت جدید در واشنگتن، عمل به این دو وعده مهمتر از همیشه است. برنامه سوخت فسیلی رئیس جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، ممکن است به نفع آمریکا باشد، اما مطمئناً برای قاره ای فقیر از سوخت فسیلی مانند اروپا محتوایی ندارد. و تسریع کربن زدایی تنها راه ساختاری برای کاهش هزینه های انرژی بلوک و افزایش امنیت انرژی است.
همچنین مهم است که به یاد داشته باشیم که در حالی که ریاست جمهوری ترامپ چالش های جدیدی را ایجاد می کند، فرصت های جدیدی را نیز ارائه می دهد - با شروع بخش فناوری پاک، که آن را در ابهام عمیقی فرو برده است.
اروپا این پتانسیل را دارد که در اینجا نقش مهمی ایفا کند، اما باید سریع حرکت کند، هوشمندانه عمل کند و متحدتر از قبل باشد. قطب نمای رقابت پذیری جدید اولین گام در این راستا است و معامله صنعتی پاک را به عنوان یکی از سه رکن استراتژی جدید رقابت پذیری اتحادیه اروپا در کنار نوآوری و امنیت اقتصادی معرفی می کند. با این حال، زمان آن فرا رسیده است که اتحادیه اروپا برنامه ریزی استراتژیک خود را به اقدام واقعی تبدیل کند.
البته، با راه اندازی نهایی معامله صنعتی پاک و بسته ساده سازی جامع در 26 فوریه، وضوح بیشتری در مورد آنچه در پیش است به دست خواهیم آورد. آنها به ما خواهند گفت که اتحادیه اروپا تا چه حد مایل است به وعده های سبز فون در لاین عمل کند.
و با توجه به تنش های جاری بین کسانی که می خواهند جاه طلبی های آب و هوایی اروپا را حفظ کنند و کسانی که مایلند در این مورد تجدید نظر اساسی - یا "مکث" - کنند، نمی توانیم نتیجه را بدیهی بدانیم.
به همین دلیل است که پیش از هجوم انتظاری پیشنهادات، مایلیم دو حوزه اصلی تمرکز را پیشنهاد کنیم که ممکن است به حل جهت حرکت بلوک کمک کند.
اول، وقتی صحبت از معامله صنعتی پاک می شود، پیشنهاد می کنیم به تامین مالی نگاه کنید. به بیان ساده، بدون سرمایه‌گذاری معتبر برای پشتیبانی از آن، داشتن یک استراتژی صنعتی پاک محکم غیرممکن است.
با تکیه بر تحلیل های قبلی کمیسیون، می توان تخمین زد که دستیابی به اهداف این معامله ممکن است مستلزم سرمایه گذاری سالانه اضافی به میزان 50 میلیارد یورو تا سال 2030 باشد. و اگرچه این رقم قابل توجه به نظر می رسد، اما ممکن است کاملاً محافظه کارانه باشد، زیرا هزینه های احتمالی افزایش تنش های تجاری جهانی یا برنامه های بازآموزی لازم برای کارگران در طول انتقال را در نظر نمی گیرد.
انتظار می رود بخش خصوصی بیشتر سرمایه گذاری مورد نیاز را انجام دهد، اما بخش دولتی به ایفای نقش مهمی در کاهش ریسک و کمک به رهاسازی سرمایه خصوصی ادامه خواهد داد. و انجام این کار دشوار خواهد بود، زیرا هم سیاست‌گذاران اتحادیه اروپا و هم سیاست‌گذاران ملی با محدودیت‌های فزاینده‌ای روبرو خواهند شد، مانند پایان بسته بهبود NextGenerationEU، عدم وجود یک بخش سبز در چارچوب مالی اصلاح‌شده بلوک، و افزایش فشار برای تغییر تمرکز منابع عمومی بر دفاع.
به همین دلیل است که معامله صنعتی پاک نمی تواند در این مورد دست خالی ظاهر شود. این نمی تواند خود را به تعهدات کلی در مورد بودجه آینده محدود کند - چرخه جدید تا سال 2028 آغاز نخواهد شد، و در حال حاضر یک نبرد سخت برای حفظ حداقل سهم فعلی هزینه های مربوط به آب و هوا خواهد بود. این باید مجهز به قدرت مالی فوری باشد.
در مرحله بعد، با بسته ساده سازی جامع، توصیه می کنیم بررسی کنید که آیا "ساده سازی" با برچیدن مقررات سبز برابر است یا خیر.
بازگشایی متن اصلی مقررات سبز مهم - مواردی مانند دستورالعمل مراقبت های پایداری شرکت، دستورالعمل گزارشگری پایداری شرکت یا مقررات طبقه بندی - به ناچار این مقررات را به طور قابل توجهی تضعیف می کند. این به سرمایه‌گذارانی ضربه می‌زند که به سرعت شروع به انطباق با چارچوب نظارتی جدید کردند، و همچنین کشورهای ثالث که از قبل شروع به پیروی از رهبری اتحادیه اروپا کرده‌اند. اساساً، ثبات نظارتی بلندمدت و اعتبار سیاست را که برای سرمایه‌گذاران خصوصی کلیدی است، به خطر می‌اندازد.
بنابراین، برای کمیسیون عاقلانه تر است که به اقدامات هدفمند در سطح فنی این مقررات تمرکز کند - ساختن چارچوب کلی ساده تر، واضح تر و در نتیجه موثرتر.
این بسته ممکن است داخلی باشد، اما از نظر اعتبار سیاست آب و هوایی اروپا پیامدهای بین المللی خواهد داشت. تضعیف این مقررات آسیب جدی به اعتبار اتحادیه اروپا وارد می کند - و در زمانی که این بلوک باید برای پر کردن خلأ ناشی از ترامپ، حرکت جهانی آب و هوا را رهبری کند، به انگیزه های ضد سیاست آب و هوایی جهانی دامن می زند.