اتحادیه اروپا و آمریکا بر سر بیانیه مشترک در مورد توافق تجاری به توافق رسیدند

ایالات متحده و اتحادیه اروپا گام‌های بعدی را برای رسمی کردن پیمان تجاری خود برداشتند، با جزئیاتی از برنامه‌هایی که می‌توانند تعرفه‌ها بر خودروهای اروپایی را در عرض چند هفته کاهش دهند، در حالی که راه را برای تخفیف‌های بالقوه جدید برای فولاد و آلومینیوم باز می‌کنند.

بیانیه مشترکی که روز پنجشنبه صادر شد، نشان‌دهنده پیشرفتی در توافق اولیه یک ماه پیش است، از جمله معیارهای خاصی برای اتحادیه اروپا به منظور تضمین تخفیف‌های تعرفه‌ای بخش‌های وعده داده شده بر خودروها، داروها و نیمه‌رساناها، و همچنین تعهدات جدید برای رسیدگی به مقررات خدمات دیجیتال این بلوک.

رئیس‌جمهور دونالد ترامپ بارها چارچوب جامع تجاری ایالات متحده و اتحادیه اروپا را ستایش کرده و آن را "یک معامله بزرگ" در نشست کاخ سفید روز دوشنبه با رهبران خارجی از جمله اورزولا فن در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، توصیف کرده است.

این تحول بر ماهیت مذاکرات تجاری تحت رهبری ترامپ تأکید می‌کند؛ با اعلامیه‌های اولیه و گسترده از توافق‌ها که به هفته‌ها – یا بیشتر – کار برای نهایی کردن توافقات دقیق منجر می‌شود. بسیاری از آن‌ها نیز به تغییرات سیاست گسترده‌ای گره خورده‌اند که ممکن است زمان‌بر باشند.

به عنوان مثال، ترامپ پیشتر یک نرخ ثابت 15 درصدی را بر اکثر کالاهای اروپایی اعمال کرده بود – نصف 30 درصدی که قبلاً تهدید کرده بود. اما وعده ایالات متحده برای تعمیم این عوارض پایین‌تر به خودروها و قطعات خودرو، اکنون منوط به ارائه رسمی پیشنهاد قانونی از سوی اتحادیه اروپا برای حذف مجموعه ای از تعرفه‌های خود بر کالاهای صنعتی ایالات متحده و فراهم آوردن "دسترسی ترجیحی به بازار" برای برخی محصولات غذایی دریایی و کشاورزی ایالات متحده است.

این بیانیه اقدامات هماهنگ شده‌ای را در دو سوی اقیانوس اطلس تشریح می‌کند، با اقدام ایالات متحده در قانونی کردن تعرفه‌های کاهش یافته خودرو، پس از آنکه اتحادیه اروپا "رسماً پیشنهاد قانونی لازم برای اجرای" کاهش تعرفه‌های وعده داده شده خود را ارائه دهد. تعرفه‌های 15 درصدی تخفیف یافته بر واردات خودروهای اروپایی – که کمتر از 27.5 درصدی است که ترامپ قبلاً بر آن‌ها اعمال کرده بود – از ابتدای همان ماهی که این قانون پیش می‌رود، اعمال خواهد شد.

یک مقام ارشد دولت ترامپ که به خبرنگاران در مورد این طرح توضیح می‌داد، گفت که این تعرفه‌ها ممکن است در عرض چند هفته اجرایی شوند. این تغییر با اضطراب توسط برخی کشورهای عضو اتحادیه اروپا، به ویژه آلمان، که در سال 2024 مبلغ 34.9 میلیارد دلار خودروی جدید و قطعات خودرو به ایالات متحده صادر کرده است، مورد انتظار بوده است.

بیشتر بخوانید: شرکای تجاری از انتظار برای تخفیف‌های تعرفه‌ای ترامپ بی‌قرار می‌شوند

یک مقام دولتی گفت که محرک قانونی برای کمک به اطمینان از پایبندی اتحادیه اروپا به کاهش تعرفه‌های وعده داده شده و تضمین فشار کافی بر این بلوک 27 کشوری برای دریافت حکم سیاسی لازم جهت ایجاد تغییرات، طراحی شده است.

ایالات متحده متعهد می‌شود که تعرفه‌های پایین‌تر مطلوب‌ترین کشور را بر مجموعه‌ای از محصولات دیگر اروپایی – از جمله هواپیما و قطعات هواپیما، داروهای ژنریک و مواد تشکیل دهنده آن‌ها، و برخی منابع طبیعی مانند چوب پنبه – اعمال کند. ایالات متحده همچنین تعهد خود را برای محدود کردن تعرفه‌های بخش‌های خاص بر محصولات دارویی اروپایی، نیمه‌رساناها و الوار به 15 درصد تجدید می‌کند.

همچنین این بیانیه چشم‌اندازی برای نرخ‌های تخفیف‌یافته بر برخی محصولات فولاد، آلومینیوم و مشتقات آن‌ها تحت یک سیستم سهمیه‌بندی را باز می‌کند. این موضوع نشان‌دهنده تغییری نسبت به برنامه‌های اعلام شده کاخ سفید در ماه جولای است، زمانی که دولت ترامپ اصرار داشت که تعرفه‌های این فلزات در 50 درصد باقی بماند تا به کاهش کسری تجاری با اتحادیه اروپا و کسب درآمد برای خزانه‌داری ایالات متحده کمک کند.

بر اساس بیانیه مشترک، در مورد فولاد و آلومینیوم، اتحادیه اروپا و ایالات متحده اکنون اظهار می‌دارند که "قصد دارند امکان همکاری در جداسازی بازارهای داخلی خود از ظرفیت مازاد، ضمن تضمین زنجیره‌های تأمین امن بین یکدیگر" را بررسی کنند.

فهرست سریع: توافق تجاری اتحادیه اروپا و آمریکا – چه چیزهایی توافق شده و چه چیزهایی نشده است؟ آیا ترامپ برنده است؟

این سند پرسش‌های بزرگی را در مورد چگونگی انجام تعهد اتحادیه اروپا مبنی بر سرمایه‌گذاری 600 میلیارد دلاری در ایالات متحده یا خرید حدود 750 میلیارد دلار منابع انرژی ایالات متحده – از جمله گاز طبیعی مایع، نفت و محصولات انرژی هسته‌ای – تا سال 2028 مطرح می‌کند.

یک مقام ارشد دولتی گفت که انتظار می‌رود سرمایه‌گذاری‌های بخش خصوصی توسط شرکت‌های اروپایی در بخش‌های استراتژیک در ایالات متحده، از جمله داروسازی، نیمه‌رساناها و تولیدات پیشرفته انجام شود.

در همین حال، بر اساس این بیانیه، اتحادیه اروپا قصد دارد خرید تجهیزات نظامی و دفاعی از ایالات متحده را به طور قابل توجهی افزایش دهد و همچنین قصد دارد حداقل 40 میلیارد دلار تراشه هوش مصنوعی از ایالات متحده خریداری کند.

بر اساس بیانیه مشترک، اتحادیه اروپا قصد دارد دسترسی ترجیحی به بازار برای غذاهای دریایی و کالاهای کشاورزی غیرحساس وارداتی از ایالات متحده، از جمله آجیل درختی، برخی محصولات لبنی، میوه‌ها و سبزیجات تازه و فرآوری شده، غذاهای فرآوری شده، بذر گیاهان، روغن سویا، و گوشت خوک و بیزون (گاومیش کوهان‌دار آمریکایی) را فراهم کند.

در هفته‌های اخیر، بحث‌ها بر سر مقررات خدمات دیجیتال اتحادیه اروپا و تخفیف‌های احتمالی برای برخی کالاها – از جمله شراب و نوشیدنی‌های الکلی – به نظر می‌رسید که مذاکرات را طولانی می‌کند. اتحادیه اروپا در بیانیه مشترک به نرخ‌های پایین‌تر برای الکل دست نیافت.

اما ایالات متحده و اتحادیه اروپا متعهد می‌شوند که به آنچه این بیانیه "موانع ناموجه تجارت دیجیتال" می‌نامد، رسیدگی کنند، با تأیید بلوک که "عوارض استفاده از شبکه را تصویب یا حفظ نخواهد کرد."

این بیانیه می‌افزاید که اتحادیه اروپا متعهد شده است تا برای فراهم آوردن "انعطاف‌پذیری‌های" بیشتر در عوارض خود بر واردات با کربن بالا که قرار است سال آینده آغاز شود، تلاش کند و سعی خواهد کرد اطمینان حاصل کند که الزامات نظارت و گزارش‌دهی پایداری شرکتی آن "محدودیت‌های ناروایی بر تجارت فراآتلانتیکی" ایجاد نمی‌کند.

طبق این بیانیه، تغییرات احتمالی می‌تواند شامل تسهیل الزامات انطباق برای مشاغل کوچک و متوسط باشد.