استراتژی چین در جنگ تجاری: تهدید شرکت‌های فناوری ایالات متحده

این نسخه برای استفاده شخصی و غیرتجاری شما است. توزیع و استفاده از این مطالب تابع توافقنامه اشتراک ما و قانون حقوق تألیف است. برای استفاده غیرشخصی یا سفارش نسخه‌های متعدد، لطفاً با Dow Jones Reprints با شماره 1-800-843-0008 تماس بگیرید یا به www.djreprints.com مراجعه کنید.

https://www.wsj.com/tech/china-trade-war-us-tech-03578671

سنگاپور - مقامات چینی در حال تهیه لیستی از شرکت‌های فناوری ایالات متحده هستند که می‌توانند با تحقیقات ضد انحصار و سایر ابزارها هدف قرار گیرند، به این امید که بر مدیران فناوری که به شدت در حلقه رئیس جمهور ترامپ حضور دارند، تأثیر بگذارند.

افراد آشنا به استراتژی پکن گفتند که هدف جمع آوری هر چه بیشتر کارت برای بازی در مذاکرات مورد انتظار با دولت ترامپ بر سر مسائل ایالات متحده و چین، از جمله تعرفه‌هایی است که ترامپ بر کالاهای چینی اعمال کرده است.

پکن قبلاً اعلام کرده است که در حال بررسی Nvidia و Google به دلیل مسائل ضد انحصاری ادعایی است. افراد آشنا به موضوع گفتند که سایر شرکت‌های آمریکایی مورد نظر شامل Apple، شرکت فناوری سیلیکون ولی Broadcom و فروشنده نرم‌افزار طراحی نیمه‌رسانا Synopsys هستند. Synopsys یک قرارداد 35 میلیارد دلاری در انتظار تأیید توسط پکن دارد.

تام نانلیست، متخصص سیاست فناوری مستقر در شانگهای در شرکت مشاوره Trivium China، گفت: چین به تمام اهرم‌هایی که می‌تواند برای ضربه زدن به ایالات متحده به دست آورد نیاز دارد و ضد انحصار یکی از مفیدترین آنهاست.

نانلیست با تشبیه کشورها به بازیکنان پوکر گفت: "چین در حال تمرین جمع آوری چیپ است." "آنها می‌خواهند برای مذاکره به میز بیایند و به چیزی برای بازی نیاز دارند."

این استراتژی خطراتی را به همراه دارد. شرکت‌های آمریکایی اخیراً نسبت به دوره اول ترامپ تمایل کمتری برای حمایت از چین نشان داده‌اند و این تهدیدها می‌تواند با دلسرد کردن شرکت‌ها از سرمایه‌گذاری در این کشور، در زمانی که این چیزی است که پکن می‌خواهد، نتیجه معکوس داشته باشد.

پکن در سال‌های اخیر به ابزارهای نظارتی خود افزوده و از رویکرد آمریکا درس گرفته است. در سال 2020، یک "لیست نهادهای غیرقابل اعتماد" از شرکت‌ها ایجاد کرد - تقلید از لیست نهادهای ایالات متحده که مانع از تجارت رهبر فناوری چینی، Huawei و دیگران با آمریکایی‌ها می‌شود. در سال 2022، چین قانون ضد انحصار خود را اصلاح کرد تا قوانین مربوط به ادغام‌های ضد رقابتی را تشدید کند.

مقامات چینی امیدوارند توجه افرادی را در دنیای ترامپ، از جمله مدیرانی که در روز تحلیف در کنار او نشستند، مانند سوندار پیچای از گوگل و تیم کوک از اپل، جلب کنند.

لحظاتی پس از اجرایی شدن تعرفه 10 درصدی اضافی ایالات متحده بر کالاهای چینی در روز سه شنبه، چین اعلام کرد که تحقیقاتی ضد انحصاری را علیه گوگل آغاز کرده است.

چین در سال 2019 زمانی که گوگل، با رعایت قوانین ایالات متحده، Huawei را از استفاده از سیستم عامل Android برای دستگاه‌های موبایل محدود کرد، خشمگین شد. Huawei بعداً دسترسی خود را به برنامه Google و سایر نرم‌افزارهای اختصاصی از دست داد و مجبور شد سیستم عامل خود را توسعه دهد.

یکی دیگر از اقدامات مقابله به مثل در ماه دسامبر رخ داد، زمانی که دولت بایدن کنترل‌های دسترسی چین به نیمه‌رساناهای پیشرفته را افزایش داد. یک هفته بعد، چین اعلام کرد که تحقیقاتی را در مورد Nvidia، که قدرتمندترین تراشه‌ها را برای توسعه هوش مصنوعی می‌سازد، بر سر یک ادغام در سال 2019 آغاز کرده است.

افراد آشنا به موضوع گفتند که این تحقیقات بر این موضوع متمرکز است که آیا Nvidia در هنگام توقف فروش محصولات خاص به شرکت‌های چینی تبعیض قائل شده است یا خیر. کنترل‌های صادرات ایالات متحده از سال 2022 Nvidia را از فروش پیشرفته‌ترین تراشه‌های هوش مصنوعی خود به چین محدود کرد. Nvidia از اظهار نظر خودداری کرد.

Apple بر سر رویه خود در گرفتن سهمی از توسعه‌دهندگان برنامه زمانی که برای خدمات درون‌برنامه‌ای مانند خرید توکن برای انجام بازی هزینه دریافت می‌کنند، با شرکت‌های فناوری چینی اختلاف داشته است. Tencent، یک رهبر بازی‌های ویدیویی چینی، و ByteDance، شرکت مادر TikTok، نگرانی‌های خود را به Apple رسانده‌اند که برخی از سیاست‌های App Store ناعادلانه است.

شکایات مشابه توسط تنظیم‌کننده‌ها در سراسر جهان بررسی شده است. Apple گفته است که سیاست‌های آن کیفیت و ایمنی برنامه‌ها را تضمین می‌کند.

افراد آشنا به موضوع گفتند در حالی که تنظیم‌کننده‌های چینی در ابتدا از حاشیه به این اختلاف تجاری نگاه می‌کردند، در هفته‌های اخیر نگاه دقیق‌تری داشته‌اند. برخی از مقامات هزینه‌های Apple در چین را به طور غیرمنطقی بالا می‌دانند و معتقدند قوانین Apple حاکم بر پرداخت‌های برنامه، مانع رقابت می‌شود. در نتیجه، پکن این شرکت را به عنوان کارت دیگری می‌بیند که می‌تواند در مذاکرات با ایالات متحده بازی کند.

ادغام بین شرکت‌های چندملیتی معمولاً نیاز به تأیید از تنظیم‌کننده‌های ضد انحصار در سراسر جهان دارد و اگر نتوانند حتی یک تأییدیه از یک کشور بزرگ را به دست آورند، ممکن است از هم بپاشند.

در سال 2018، در بحبوحه درگیری‌های تجاری ایالات متحده و چین در دولت اول ترامپ، Qualcomm خرید پیشنهادی خود از سازنده تراشه هلندی NXP Semiconductors را پس از عدم دریافت مجوز از چین فسخ کرد.

تصاحب VMware توسط سازنده تراشه آمریکایی Broadcom، به ارزش 61 میلیارد دلار در زمان رونمایی در ماه مه 2022، تا ملاقات بین بایدن و شی جین پینگ، رهبر چین در نوامبر 2023 در خطر بود. دو رهبر توافق کردند که از تنش‌ها بکاهند. اندکی پس از آن، چین با شرایطی به این معامله چراغ سبز نشان داد و از Broadcom خواست تا از تأمین مشتریان چینی اطمینان حاصل کند.

وکلا می‌گویند که چین به طور فزاینده‌ای چنین شرایطی را به معاملات، به ویژه ادغام‌های نیمه‌رساناها، ضمیمه می‌کند، به این معنا که شرکت‌ها حتی پس از بسته شدن معاملات نیز در برابر اقدامات نظارتی آسیب‌پذیر هستند. شرکت‌های تراشه آمریکایی Intel و AMD در چند سال گذشته معاملاتی را با شرایط در چین تأیید کرده‌اند.

آنجلا ژانگ، استاد دانشگاه کالیفرنیای جنوبی که متخصص در قانون ضد انحصار چین است، گفت: "پکن با اعمال شرایط سختگیرانه انطباق، می‌تواند بر شرکت‌ها فشار وارد کند و برای عدم انطباق مجازات‌هایی را اعمال کند."

با این حال، او گفت: "پکن باید هنگام اقدام علیه شرکت‌های آمریکایی، به ویژه آنهایی که برای قطعات حیاتی مانند Nvidia به آنها متکی است، محتاط باشد."

یکی از معاملات معلق، تصاحب پیشنهادی 35 میلیارد دلاری شرکت نرم‌افزار طراحی تراشه Synopsys از شرکت نرم‌افزار مهندسی Ansys است. پکن ناراضی بود زمانی که Synopsys با رعایت کنترل‌های صادرات ایالات متحده، دسترسی چین به برخی از نرم‌افزارها برای طراحی تراشه‌های پیشرفته را قطع کرد. افراد نزدیک به این معامله گفتند که تنظیم‌کننده ضد انحصار چین در ماه دسامبر به Synopsys گفت که بررسی خود را به دلیل ناکافی بودن مواد به حالت تعلیق در می‌آورد.

سخنگوی Synopsys گفت که این شرکت اطمینان دارد که این بررسی به طور مطلوب حل خواهد شد و انتظار دارد این معامله در نیمه اول سال 2025 بسته شود.

امنیت ملی ابزار دیگری است که چین می‌تواند از آن برای محدود کردن شرکت‌های آمریکایی استفاده کند. در سال 2023، چین شرکت‌های بزرگ چینی را از خرید از سازنده تراشه آمریکایی Micron Technology منع کرد، پس از اینکه اعلام کرد یک تحقیق سایبری خطرات امنیت ملی را شناسایی کرده است. وزارت بازرگانی در آن زمان گفت که این محدودیت‌ها هیچ مبنایی در واقعیت ندارد.

با Liza Lin به آدرس [email protected] و Raffaele Huang به آدرس [email protected] بنویسید