تجمع ماه گذشته در میدان پارلمان لندن برای لغو ممنوعیت دولتی بریتانیا بر گروه «اقدام فلسطین». Credit...Henry Nicholls/Agence France-Presse — Getty Images
تجمع ماه گذشته در میدان پارلمان لندن برای لغو ممنوعیت دولتی بریتانیا بر گروه «اقدام فلسطین». Credit...Henry Nicholls/Agence France-Presse — Getty Images

گزارش محرمانه، محکومیت‌های بریتانیا علیه گروه حامی فلسطین را تضعیف می‌کند

دولت بریتانیا گروه «اقدام فلسطین» را تحت قانون ضد تروریسم ممنوع کرد، اما یک سند اطلاعاتی می‌گوید که بیشتر فعالیت‌های آن «تروریسم محسوب نمی‌شود.»

دولت بریتانیا به شدت از تصمیم خود مبنی بر ممنوعیت یک گروه حامی فلسطین تحت قانون ضد تروریسم چندین دهه، دفاع کرده است؛ قانونی که عمدتاً برای شبه‌نظامیان اسلامی و نئونازی‌ها استفاده می‌شود.

دن جارویس، وزیر امنیت، روز دوشنبه گفت که توجیه ممنوعیت این گروه، «اقدام فلسطین»، بر اساس «مشاوره و اطلاعات روشن» پس از «تشدید کمپینی شامل ارعاب و خسارت جنایی مداوم» بوده است. فعالان این گروه به کارخانه‌های اسلحه و تجهیزات نظامی خسارت وارد کرده‌اند.

آقای جارویس گفت که این گروه تمایل به «استفاده از خشونت در پیگیری اهداف خود» را نشان داده و اشاره کرد که حامیان آن «ممکن است از گستره فعالیت‌های آن آگاه نباشند.» صدها نفر که در اعتراض به این ممنوعیت بازداشت شدند، آخر هفته گذشته تحت این قانون دستگیر شدند. این قانون همچنین نمایش عمومی حمایت از گروه‌های طبقه‌بندی شده به عنوان سازمان‌های تروریستی را جرم‌انگاری می‌کند. معمولاً چنین اشکال بیانی در بریتانیا محافظت می‌شوند.

اما یک ارزیابی اطلاعاتی که در شکل‌گیری تصمیم دولت برای ممنوعیت «اقدام فلسطین» نقش داشت، برخی از ادعاهای کلی مقامات در مورد چرایی نام‌گذاری این گروه به عنوان سازمان تروریستی را تضعیف می‌کند. نسخه از طبقه‌بندی خارج شده این گزارش که توسط نیویورک تایمز به دست آمده، می‌گوید «اکثریت فعالیت‌های این گروه تحت تعریف قانونی بریتانیا به عنوان تروریسم طبقه‌بندی نمی‌شود.»

تصویر بند انگشتی از صفحه ۱ گزارش اطلاعاتی بریتانیا درباره «اقدام فلسطین».
تصویر بند انگشتی از صفحه ۱ گزارش اطلاعاتی بریتانیا درباره «اقدام فلسطین».

این گزارش همچنین در مورد پیشنهاد دولت مبنی بر اینکه «اقدام فلسطین» به دنبال ترویج خشونت علیه مردم بوده است، تردید ایجاد می‌کند، تاکتیکی که نمونه‌ای از سایر گروه‌های ممنوعه تحت قانون تروریسم، از جمله القاعده و داعش است.

اعضای این گروه با اتهامات جنایی جدی مواجه هستند که از حوادثی که در این ارزیابی ذکر شده‌اند، نشأت می‌گیرد. دادستان‌ها یکی از فعالان «اقدام فلسطین» را متهم کرده‌اند که سال گذشته در جریان نفوذ به ساختمانی متعلق به سیستم‌های البیت (Elbit Systems)، یک تولیدکننده سلاح اسرائیلی، با پتک به دو افسر پلیس حمله کرده و آنها را مجروح کرده است.

دادستان‌ها دیگران را به جرایم مربوط به اموال متهم کرده‌اند، و این گزارش می‌گوید که این گروه یک راهنما دارد که «مشاوره عملی ارائه می‌دهد و از خسارات جدی به اموال حمایت می‌کند.» این گزارش همچنین اشاره کرد که این گروه حملات خود را عمومی کرده است. یکی از بنیانگذاران این گروه به طور جداگانه متهم به ابراز حمایت از حماس، یک گروه تروریستی شناخته شده در بریتانیا و ایالات متحده، شد، اتهامی که او آن را رد می‌کند.

سه نفر روی بالکن یک ساختمان اداری که با رنگ قرمز پاشیده شده است، ایستاده‌اند و یک بنر قرمز با نوشته «Elbit را متوقف کنید» در دست دارند.
اعضای «اقدام فلسطین» در ماه مارس ورودی شعبه‌ای از بیمه آلیانز در لندن را در اعتراض به ارتباط این شرکت با شرکت تسلیحات اسرائیلی، سیستم‌های البیت (Elbit Systems)، اشغال کردند. Credit...Lucy North/Press Association, via Associated Press

وزارت کشور بریتانیا که مسئول اجرای قانون و امنیت ملی است، سوالات تایمز درباره این گزارش را به بخش حقوقی دولت ارجاع داد. مقامات آنجا هشدار دادند که محدودیت‌های قانونی بر «برخی اطلاعات» در گزارش اعمال می‌شود.

مقامات دولتی، از جمله آقای جارویس، بارها گفته‌اند که برای تصمیم‌گیری در مورد ممنوعیت «اقدام فلسطین»، به توصیه‌های اطلاعاتی تکیه کرده‌اند. این ارزیابی که در ۷ مارس تهیه شده بود، توسط مرکز مشترک تحلیل تروریسم (Joint Terrorism Analysis Center)، مرجع مستقل بریتانیا برای ارزیابی تروریسم در سازمان اطلاعات داخلی MI5، جمع‌آوری شده است. نسخه از طبقه‌بندی خارج شده این ارزیابی، حساب کاملی از اطلاعاتی که پلیس و مقامات ضد تروریسم ممکن است درباره این گروه جمع‌آوری کرده باشند، ارائه نمی‌دهد. یک دیپلمات سابق بریتانیایی که اکنون یک وبلاگ می‌نویسد، قبلاً این گزارش را منتشر کرده بود.

این ارزیابی که فعالیت‌های «اقدام فلسطین» را با جزئیات شرح می‌دهد، تصویری دقیق‌تر از این گروه نسبت به برخی از انتقادی‌ترین اظهارات مقامات بریتانیایی ارائه می‌دهد.

به عنوان مثال، این گزارش می‌گوید که فعالان تمایل به ارتکاب خشونت برای دستیابی به اهداف سیاسی خود را نشان داده‌اند، و به حمله با پتک و تخریب اموال اشاره می‌کند. اما این ارزیابی همچنین ابراز تردید کرد که این گروه صراحتاً حملات علیه مردم را تشویق کند، که از ویژگی‌های بارز سایر گروه‌های تروریستی شناخته شده است.

در این گزارش با استفاده از مخفف PAG برای «گروه اقدام فلسطین» آمده است: «هرگونه فراخوان برای اقدام، به معنای تشدید قابل توجهی در استراتژی و نیت PAG خواهد بود.»

در جای دیگر، این گزارش به کتابچه راهنمای این گروه، «راهنمای زیرزمینی اقدام فلسطین» (Palestine Action Underground Manual)، به عنوان مدرکی دال بر تروریسم این گروه اشاره می‌کند، زیرا این کتاب «نفوذ به هدف و تخریب محتویات آن» را پیشنهاد می‌کند، توصیه‌ای که می‌تواند منجر به «خسارت جدی به اموال» شود.

در این سند آمده است: «PAG مرتکب اعمال تروریستی می‌شود یا در آن مشارکت دارد.» و «PAG حوادثی را انجام داده است که منجر به خسارات جدی به اموال با هدف پیشبرد اهداف سیاسی خود شده است.»

سه حادثه‌ای که در این ارزیابی به عنوان مطابق با آزمون قانونی «ارتکاب اعمال تروریستی» ذکر شده‌اند، مربوط به خسارت به اموال هستند. همه آنها در سایت‌های سیستم‌های البیت (Elbit Systems) یا سایت‌های تولیدی مرتبط با آن اتفاق افتاده‌اند.

یکی از این سه مورد، نفوذ به ساختمانی در گلاسکو بود که در آن فعالان پرچم‌هایی را به اهتزاز درآوردند و در سقف یک کارخانه اسلحه آتش‌بازی و بمب دودزا پرتاب کردند. این حادثه به عنوان «اخلال در نظم عمومی» تحت پیگرد قانونی قرار گرفت، نه جرم تروریسم.

سه افسر پلیس یونیفرم‌پوش مردی با موهای خاکستری را در خیابان حمل می‌کنند.
در لندن، آخر هفته گذشته. مقامات بریتانیایی از زمان ممنوعیت «اقدام فلسطین» بیش از ۱۴۰۰ نفر را دستگیر کرده‌اند. Credit...Joanna Chan/Associated Press

پلیس اسکاتلند بعداً نتیجه‌گیری کرد که «این گروه بر فعالیت‌های اعتراضی تمرکز داشته است که به هیچ وجه به تعریف قانونی تروریسم نزدیک نبوده است»، طبق اسنادی که توسط تایمز به دست آمده و اولین بار توسط مجله تحقیقاتی Private Eye گزارش شده بود.

این ارزیابی توضیح می‌دهد که این گروه «عمدتاً از تاکتیک‌های اقدام مستقیم» برای پیشبرد اهداف خود استفاده می‌کند، که اکثریت آنها «به عنوان عمل تروریستی محسوب نمی‌شود.» این گزارش می‌گوید که بیشتر خسارت‌های وارده به اموال مرتبط با این گروه «معمولاً جزئی‌تر» بوده و تاکتیک‌های رایج شامل گرافیتی، تخریب جزئی و تحصن است.

هنگامی که دولت ممنوعیت «اقدام فلسطین» را اعلام کرد، ایوت کوپر (Yvette Cooper)، وزیر کشور وقت، به نفوذ در گلاسکو اشاره کرد و گفت که این گروه «بیش از یک میلیون پوند خسارت به قطعات ضروری برای زیردریایی‌ها وارد کرده است.» شواهدی که توسط دادستان‌ها در دادگاه ارائه شد، حاکی از آن بود که این گروه خسارتی معادل ۱۹۰,۰۰۰ پوند، یا حدود ۲۶۰,۰۰۰ دلار، وارد کرده است، و هزینه‌های باقیمانده به «از دست دادن درآمد به دلیل تعطیلی سایت» نسبت داده شده است.

این سند اطلاعاتی گستره وسیع قانون تروریسم را برجسته می‌کند. آلن گرین (Alan Greene)، محقق ارشد ضد تروریسم در دانشکده حقوق بیرمنگام، گفت که این ممنوعیت «به دلیل تکیه بر تخریب اموال، انحرافی رادیکال از گذشته است.»

وی افزود: «هیچ چیز در این سند وجود ندارد که نشان دهد PAG چیزی فراتر از آنچه علناً شناخته شده است، باشد.»

بسیاری اعمال این قانون را بر «اقدام فلسطین» به عنوان حمله‌ای به آزادی بیان و زیاده‌روی دولت می‌دانند. فولکر تورک (Volker Türk)، رئیس حقوق بشر سازمان ملل متحد، از دولت بریتانیا خواست تا ممنوعیت را لغو کند و گفت که این اقدام مفهوم تروریسم را «فراتر از مرزهای واضح» گسترش می‌دهد.

بیش از ۱۴۰۰ نفر تحت قانون ممنوعیت این گروه بازداشت شده‌اند که بیشتر آنها در اعتراضاتی بودند که معترضان تابلوهایی با مضمون: «من با نسل‌کشی مخالفم. من از اقدام فلسطین حمایت می‌کنم» در دست داشتند.

«اقدام فلسطین» که در سال ۲۰۲۰ تأسیس شد، از حاکمیت فلسطین و پایان فروش سلاح‌های ساخت بریتانیا به اسرائیل حمایت می‌کند. این گروه پیروان قابل توجهی دارد اما ساختار عضویت رسمی ندارد. پس از حمله ۷ اکتبر ۲۰۲۳ به اسرائیل به رهبری حماس و جنگی که به دنبال آن آمد، این گروه اعتراضات خود را تشدید کرد.

این گروه به تأسیسات مرتبط با شرکت‌های نظامی، از جمله سیستم‌های البیت (Elbit Systems)، خسارت وارد کرده است. چند روز پس از آنکه خرابکاران در ۸ مارس به باشگاه گلف ترن‌بری (Turnberry) پرزیدنت ترامپ در اسکاتلند آسیب رساندند، خانم کوپر توصیه‌ای از سوی مقامات امنیتی برای ممنوعیت این گروه دریافت کرد.

در ماه ژوئن، فعالان وابسته به «اقدام فلسطین» به بزرگترین پایگاه هوایی بریتانیا نفوذ کردند. آنها رنگ قرمز را به موتورهای هواپیما پاشیدند و با دیلم به هواپیماها آسیب رساندند، که این اقدام نشان‌دهنده ضعف امنیتی در پایگاه و باعث شرمساری دولت شد.

سه عکاس دوربین‌های خود را به سمت پنجره‌های یک ون سفید بزرگ در خیابان نشانه رفته‌اند.
عکاسان در ماه ژوئیه سعی کردند از طریق پنجره‌های یک ون زندان در بدو ورود به دادگاهی در لندن عکس بگیرند. چهار عضو «اقدام فلسطین» به دلیل نفوذ به یک پایگاه هوایی بریتانیا با اتهاماتی روبرو شدند. Credit...Carl Court/Getty Images

چند روز پس از نفوذ به پایگاه هوایی، خانم کوپر قانونی را برای ممنوعیت این گروه به پارلمان ارائه کرد. این لایحه نه تنها به دنبال ممنوعیت «اقدام فلسطین»، بلکه دو گروه خشونت‌طلب برتری‌طلب سفیدپوست بین‌المللی نیز بود.

نمایندگان مجلس باید انتخاب می‌کردند. آنها نمی‌توانستند با ممنوعیت «اقدام فلسطین» مخالفت کنند بدون اینکه ممنوعیت سایر سازمان‌ها را نیز مسدود کنند.

در یک بحث در مورد این قانون، چندین نماینده از حزب کارگر حاکم و گروه‌های اپوزیسیون، دولت را به دلیل گروه‌بندی سه گروه با یکدیگر محکوم کردند. الی چاونز (Ellie Chowns)، نماینده حزب سبز، گفت که این کار «به وضوح برای دشوار کردن رأی مخالف به این طرح انجام شده است.»

آقای جارویس، وزیر امنیت، اصرار داشت که «هیچ منفعت سیاسی» در تدوین این ممنوعیت وجود ندارد و دولت «به دنبال تضمین امنیت کشور ما است.»

در ۵ ژوئیه، دولت این ممنوعیت را به اجرا گذاشت و «اقدام فلسطین» را در وضعیت قانونی مشابه حدود ۸۰ گروه ملی و بین‌المللی قرار داد که دولت بریتانیا آنها را سازمان‌های تروریستی اعلام کرده است. این اقدام پیامدهای گسترده‌ای داشت و عضویت، حمایت، تأمین مالی و سایر فعالیت‌های مرتبط با این گروه، مانند ترتیب دادن جلسات، را جرم‌انگاری کرد.

اگرچه «اقدام فلسطین» منحل شد، اما گروه جداگانه‌ای به نام «دفاع از هیئت‌های منصفه ما» (Defend Our Juries) علیه این ممنوعیت کمپین کرده و «اقدام فلسطین» تلاش کرده است تا آن را لغو کند. در دادگاه عالی لندن، دولت برای به چالش کشیدن این تلاش در جلسه‌ای که برای ۲۵ سپتامبر تعیین شده است، مجوز گرفت.